柳素芬

民營企業(yè)規(guī)范化管理存在的問題及對策

柳素芬

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐漸增加，民營企業(yè)的發(fā)展在促進經(jīng)濟增長，繁榮市場，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和下崗職工，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。尤其是我市經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，目前民營企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上，民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的95%以上。雖然民營企業(yè)數(shù)量越來越多，規(guī)模也越來越大，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，但是在管理上卻存在較大的問題。

一、目前民營企業(yè)規(guī)范化管理中存在的主要問題及原因分析

1.家族化模式的管理、產(chǎn)權(quán)制度不規(guī)范的問題

從民營企業(yè)的形成來看，我市的民營企業(yè)大致有如下兩種形式：一種是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)等，但不論是家族式，還是合伙式，許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣”特征，實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。凡事一個人說了算，只是憑著個人主觀臆斷，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)督、反饋和制約，而經(jīng)營者個人的文化素質(zhì)又極為有限，這就使得決策的正確性、準確性受到影響。產(chǎn)權(quán)主體之間經(jīng)濟關(guān)系不清晰，多數(shù)民營企業(yè)的資本產(chǎn)權(quán)為家族式或準家族式，在許多民營企業(yè)中，家庭關(guān)系深深地籠罩著企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在企業(yè)向現(xiàn)代化、國際化和集團化發(fā)展過程中，家長式管理模式和產(chǎn)權(quán)制度不規(guī)范越來越暴露出它的局限和不足，家族化模式已成為制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.財務(wù)管理問題

大部份民營企業(yè)在財務(wù)管理中存在會計基礎(chǔ)工作薄弱、制度不完善，財務(wù)管理混亂等問題，尤其是提前或滯后確認收入、亂用發(fā)票、假票平賬、粉飾報表等問題十分嚴重。由于領(lǐng)導(dǎo)授意企業(yè)財務(wù)人員為了某種目的有意造假，財務(wù)造假在中小民營企業(yè)中相對較多，是因為中小民營企業(yè)都是企業(yè)老板決策，財務(wù)會計人員受雇于企業(yè)，只能聽任企業(yè)老板決策，財務(wù)造假的根本原因是因為企業(yè)追求利潤最大化，少交稅就可以多贏利，多攤銷成本就可以少贏利，從而少交稅，且設(shè)立了好幾套賬應(yīng)付各個部門，造成會計信息失真現(xiàn)象已經(jīng)很普遍。還有的民營企業(yè)一是因資金周轉(zhuǎn)困難，而企業(yè)常常因此而出現(xiàn)各種的問題，甚至破產(chǎn)。二是沒有做好成本控制，管理人員拿著資金的管理權(quán)卻沒有好好的管理資金，以至于成本高升，開支過高。三是沒有良好的資信不能有效的籌集資金，使公司常常陷于財務(wù)危機之中，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

3.生產(chǎn)管理混亂，質(zhì)量不穩(wěn)定

民營企業(yè)發(fā)展十分迅速，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大而生產(chǎn)管理沒及時跟進，在生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理上也無法適應(yīng)快速的發(fā)展，雖然企業(yè)家都知道把企業(yè)做大就要擴大規(guī)模，但是卻沒能在管理上真正跟上了生產(chǎn)、跟上了企業(yè)的發(fā)展進度。大部份民營企業(yè)老板對產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄，有的因為質(zhì)量問題，使產(chǎn)品滯銷，存貨積壓，占用大量的資金，使企業(yè)步入危機，因此而失敗的民營企業(yè)不在少數(shù)。生產(chǎn)管理混亂的原因有以下幾點：一是管理人員不夠；二是上層沒有真正的放權(quán)；三是管理人員流動性大，導(dǎo)致管理起來十分的困難；四是生產(chǎn)部門與其它部門不夠協(xié)調(diào)；所以各部門為了自己的利益而產(chǎn)生矛盾，這樣也經(jīng)常使生產(chǎn)管理變得更難。

4.人力資源管理問題。

民營企業(yè)中的管理人員大都是家族成員，普遍文化程度較低，科技創(chuàng)新能力不強，外聘人員少，且不穩(wěn)定。造成人才流失的原因有以下幾點：一是企業(yè)沒有真正的意識到人才的可用性，以及真正放權(quán)給這些人，使人才無用武之地，人心渙散；二是家族成員依仗自己是元老，與吸收進來的人才發(fā)生矛盾和摩擦，更有甚者處處打擊新進人員，以顯示自己的權(quán)力和地位；三是企業(yè)不愿意在員工的學(xué)習培訓(xùn)上花資金，導(dǎo)致人才的流失。留住人才是民營企業(yè)家們必須要考慮的一個問題，缺乏人力資源的民營企業(yè)，最終將走向末路。

5.缺少危機管理意識

當大量的失控、混亂、無序出現(xiàn)在企業(yè)之中時，企業(yè)將面臨失敗的境地，正是因為大多民營企業(yè)家文化層次不高，缺少管理的基礎(chǔ)、危機防范的意識，始終沒有建立起危機決策機制。當企業(yè)面臨危機時，束手無策，又不能及時地采取正確的緊急預(yù)控措施，就很難渡過難關(guān)，化險為夷。

二、民營企業(yè)規(guī)范化管理的對策

1.打破家族化模式的管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

在實現(xiàn)公司制基礎(chǔ)上，要建立健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依法建立股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，既相互獨立、職責分明、各司其職，又互相協(xié)調(diào)、形成合力。董事會要建立議事制度和工作程序，經(jīng)營上的重要問題、經(jīng)營者的選擇以及利潤分配等重大事項的決策都必須由董事會集體討論決定。董事長一般是由控股股東出任。經(jīng)理班子作為執(zhí)行機構(gòu)，全面負責企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對董事會負責。由董事會按公開、公平、擇優(yōu)的原則聘任總經(jīng)理，真正做到擇賢用能。并要在企業(yè)中建立黨組織、工會組織和職代會，并探索如何發(fā)揮這些組織在企業(yè)中的作用。要對家族化企業(yè)進行改造，建立現(xiàn)代化家族企業(yè)，讓管理人員及技術(shù)骨干參股，使企業(yè)股份多元化，實行企業(yè)科學(xué)規(guī)范化的管理模式。

2.建立規(guī)范的財務(wù)管理制度

企業(yè)要建立健全的財務(wù)管理制度及內(nèi)控制度，要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，要轉(zhuǎn)變觀念，提升財務(wù)管理地位。企業(yè)要苦練內(nèi)功，強化資金管理，加強財務(wù)控制：（1）要努力提高資金的使用效率，使資金運用產(chǎn)生最佳的效果。首先，要使資金的來源和運用得到有效配合，其次，準確預(yù)測資金，合理按排收支計劃。（2）加強對成本、費用控制的管理。企業(yè)要建立健全的成本、費用的定額管理，制訂產(chǎn)品的目標成本，財務(wù)人員要定期對目標成本與實際成本進行比對，找出差異原因并進行財務(wù)分析，并把信息反饋給企業(yè)決策者。（3）加強對存貨和應(yīng)收賬款的管理。加強存貨管理，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強應(yīng)收賬款管理，對賒銷客戶的信用進行調(diào)研評定，制定完善的應(yīng)收賬款信用政策和收款管理辦法。（4）加強財產(chǎn)控制。建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，如對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制并要定期檢查盤點財產(chǎn)。

3.建立規(guī)范化的質(zhì)理管理體系

規(guī)范化企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需共同遵守的規(guī)定和準則，按照質(zhì)量認證體系的規(guī)定要求建立包括組織機構(gòu)設(shè)計、部門劃分及職能分工、專業(yè)的管理制度、崗位描述、工作流程及管理表單等管理制度文件。制定的制度必須科學(xué)、合理、系統(tǒng)、規(guī)范、可操作。制度要符合企業(yè)實際，不僅要與公司內(nèi)部體系相吻合，還要考慮與外部環(huán)境相匹配。制度的制定過程是長期的不斷完善的過程，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化和不斷出現(xiàn)的問題做出不斷的調(diào)整，進行修訂和完善。為此，民營企業(yè)自上而下要有一個統(tǒng)一的認識，整個制定過程要有全員參與的思想和不斷創(chuàng)新的思想，從而提高員工的質(zhì)量意識，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

4.健全和完善人才聘用機制，提高技術(shù)開發(fā)能力

民營經(jīng)濟要順應(yīng)知識經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的大潮，面向社會，廣招人才，用允許能力入股等優(yōu)惠的條件吸引懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的人才到企業(yè)中工作，不要把只有家族關(guān)系而無實際能力的人員放在重要管理崗位；要堅持以人為本的管理原則，規(guī)范人才招聘使用和培養(yǎng)的行為，建立一支較穩(wěn)固的人才隊伍。同時，民營企業(yè)應(yīng)盡早消除在技術(shù)上的自我研制或純粹仿制的狹隘或不正當?shù)乃枷搿⑿袨椋嘈问健⒍嗲赖亻_展與科研院所、大專院校和國有企業(yè)的技術(shù)合作開發(fā)，提高現(xiàn)有技術(shù)水平和開發(fā)創(chuàng)新能力。不斷采取改善人才管理方略，如員工持股制度、薪酬激勵制度等，并要創(chuàng)造良好的企業(yè)文化，從而提高了員工的積極性、凝聚力，使其立足于服務(wù)企業(yè)。

5.建立危機決策系統(tǒng)，防患于未然

在全球化的競爭面前，我們的民營企業(yè)，甚至我們的民族都處在某種危機之中，應(yīng)把危機管理納入制度化建設(shè)之列，成為企業(yè)管理中的一項重要的管理制度。采取多元化的產(chǎn)業(yè)，隨時捕捉市場需求，了解國、內(nèi)外形勢，使企業(yè)立于不敗之地，民營企業(yè)老板要精通危機管理之道，樹立危機意識。市場中到處暗藏著危機，民營企業(yè)則要更謹慎地防范危機。

實施企業(yè)規(guī)范化管理，從微觀上講，有利于民營企業(yè)提高工作效率，降低管理成本，進而取得良好的經(jīng)濟效益；管理體系的健全有助于企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的制訂實施，防止民營企業(yè)行為短期化；有利于提升民營企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。從宏觀上看，可以從管理上引導(dǎo)民營企業(yè)走出困境，增強民營經(jīng)濟活力，使其更好的發(fā)揮對國民經(jīng)濟的推動作用。因此，民營企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，積極推進規(guī)范化管理進程，完善改進其管理工作，對加快民營企業(yè)改制，促進其健康有序的發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

在面對全球化市場競爭的形勢下，民營企業(yè)的科學(xué)管理起著不可替代的決定性作用，對企業(yè)的前途與命運有十分重要的實質(zhì)意義。今天全球化市場的競爭，不僅僅是技術(shù)與質(zhì)量的競爭，更是融入了智慧的經(jīng)營管理的綜合水平的較量。有關(guān)專家認為中國的民營企業(yè)的關(guān)鍵是要切實加強管理，煉好內(nèi)功。曾在浙江電視臺播出溫州的“土龜”企業(yè)家和“海龜”企業(yè)家的辯論會，與會的企業(yè)家們進行了激烈辯論，雖然他們有很多的意見不同，但一個觀點是不容質(zhì)疑的：科學(xué)規(guī)范的管理制度和靈活多變的運行機制對中國的民營企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要作用的。可見科學(xué)規(guī)范的管理制度和良好的運行機制對公司的發(fā)展是極其重要并且是不可替代的。我相信民營企業(yè)只要能重視和加強企業(yè)管理，就完全有能力在國際競爭舞臺上占有一席之地。

（作者單位：浙江隆大水技術(shù)股份有限公司）