混凝土交貨前后的質量管理及質量責任（二）

徐宗望，張衛紅

（1. 南方水泥有限公司，浙江 杭州 310013 ；2. 寧波應氏環球建材有限公司，浙江 寧波 315803）

4 加強預拌混凝土企業與施工單位在混凝土交貨前后質量管理的內容及措施

關于預拌混凝土企業的質量管理內容，余斌[12]已詳細論述。對于任何一個質量管理問題的探討都可以從“人、機、料、法、環”等五個方面的要素內容來加強管理和制定具體的措施。實行動態的質量管理，開展 “P—D—C—A” 循環。

4.1 預拌混凝土企業交貨前及交貨過程質量管理的內容及措施

4.1.1 人員的管理和培訓

人是質量管理中最重要最活躍的因素。如果人的素質不高,沒有樹立“質量第一”的質量意識,沒有高度的責任心, 沒有一定的技術技能,即使有再好的設備和原材料,也生產不出優質的商品混凝土。由于混凝土是一種就地取材的地方性材料，以及商品混凝土的質量特殊性，涉及到技術試驗、生產攪拌、調度運輸、現場交貨管理、泵送施工全過程的動態管理，加上使用對象的復雜性等特點，決定了加強質量管理的重要性，因此對于人員的管理和培訓是首要的。 重點從以下幾個方面著手：

（1）質量意識、質量責任的提升和加強

通過各種形式充分開展員工的質量意識及各崗質量責任的教育,使企業的領導者、各級管理人員和各個工種的員工充分認識到:商品混凝土的質量與每個崗位有直接的關聯，混凝土的質量關系到工程質量、企業信譽、經濟效益和法律責任。建立健全各級崗位經濟責任制和一系列規章制度,明確規定各崗員工對商品混凝土質量的責任,做到獎罰分明。

（2）技術專業水平的提升

預拌混凝土企業應建立以試驗室為核心的技術質量管理團隊（涵蓋生產管理，調度運輸管理，現場技術管理等部門負責人及關鍵工序的責任人），選用經驗豐富的技術負責人作為技術帶頭人和質量管理者，不定期的開展產品與技術開發工作、降低綜合材料成本、對員工進行專業技術方面培訓，不斷提高企業的技術力量和質量控制水平。對所有與質量相關的部門及人員進行專門的培訓和考核,對各級管理人員及其它工種人員開展商品混凝土的基本知識教育,使全體員工都了解商品混凝土的有關知識,把商品混凝土的基本知識作為新進員工的入職教育的內容之一，使其能熟練地掌握相關崗位應該掌握的技術技能并把握質量控制的關鍵及質量責任。

4.1.2 機械設備的管理

預拌混凝土實現了混凝土生產的自動化、專業化及規模化經營,從混凝土生產、運輸及泵送過程,都配置了機械化、專業化程度很高的設備，機械設備性能的優劣及是否正常運轉對保證預拌混凝土的質量及生產效率提升產生很大的影響，因此必須對設備加強管理，以確保設備性能的充分發揮和良好的使用狀態。

從設備方面講，影響混凝土質量的幾個關鍵因素主要是計量準確性、攪拌的均勻性及運輸泵送設備的穩定性。

（1）計量設備及儀器的管理

在預拌混凝土生產中,由于采用了自動電子稱對混凝土生產所需的各種材料進行精確的計量,使得混凝土生產能夠嚴格按配合比執行配料, 同原來傳統模式的現場自拌混凝土相比大大減小了混凝土的離散性,大幅提高了混凝土質量的穩定性。因此可靠、精確的計量系統,是預拌混凝土企業的質量及原材料成本消耗控制的保證。 同樣準確的檢驗檢測儀器是提供質量準確數據，進行質量分析及質量改進的依據和基礎。

因此對于混凝土生產計量稱應定期對稱量系統用砝碼進行靜態標定和隨時追蹤動態計量過程中的誤差計量報表,參照《預拌混凝土》GB/14902-2003標準中對混凝土生產用計量稱體計量精度的要求，做好落差、計量時間及穩定值等相關計量參數的調整，遇質量異常波動時應即時復驗,以保證計量稱體計量精度，保證混凝土配合比準確地計量生產。同時應對計量設備系統進行巡檢、維護和保養，保持控制室、各稱量控制系統的清潔，以確保生產控制系統的正常穩定運行。 同樣對試驗設備儀器也應定期的校驗標定，確保檢驗儀器的有效性。

（2） 攪拌機的維修保養

預拌混凝土的生產實行了規?；?、連續化，那么混凝土中各組分物料在拌合物體系中分布的均勻性對混凝土的質量也至關重要,嚴重影響到混凝土的強度、工作性，攪拌不均勻，有可能造成泵送困難等一系列問題甚至質量事故的產生。加強攪拌機的維護管理是確?；炷临|量均勻穩定的關鍵因素之一。

建立攪拌機維修記錄管理，根據攪拌機運轉時間及攪拌方量，結合日常巡檢情況，認真及時做好攪拌機的維修保養工作,確保攪拌葉片完好，攪拌葉片與襯板之間的間隙滿足要求,保證攪拌機各系統使用功能的正常。在生產中應確?；炷劣凶銐虻臄嚢钑r間,切忌一味提高產量,隨意縮短混凝土的攪拌時間。定期開展混凝土勻質性試驗以判定攪拌機攪拌混凝土的均勻性和攪拌時間合理性，及時作出維護調整。

（3） 運輸泵送設備

在攪拌車運送混凝土過程中，攪拌車筒體轉動,是為了防止混凝土在運輸過程中發生分層、離析；混凝土泵送過程中設備的穩定、連續、正常運轉是保證工地混凝土澆筑的連續性和結構實體混凝土質量的關鍵之一。因此為確保運輸、泵送設備的正常運轉，應加強日常的維護保養檢查，建立完備的維修保養記錄，有計劃性實施維修保養。

4.1.3 原材料的選用、進廠驗收與入庫管理

混凝土的組成材料主要為水泥、砂、石、摻合料（粉煤灰、礦粉等）、外加劑和拌合用水,這些材料各項性能指標的優劣及其質量穩定性,直接影響到混凝土的質量及性能穩定的優劣。同時對入庫儲存的控管是防止入錯庫、防混雜的前提，因此對原材料的質量控管及入庫管理,從“選定合格供貨商、進貨、建立臺帳、取樣復驗、入庫、使用時間及部位”都應建立一一對應的質量記錄及標識以便追蹤。從源頭上加強進廠原材料的控管是確?；炷恋馁|量穩定及杜絕入錯庫、防混料尤其是粉料（水泥、粉煤灰、礦粉等膠凝材料）混用所造成的重大質量事故的基礎（表1）。

4.1.4 建立健全各環節的技術質量管理體系，用制度來規范落實全過程的質量管理

建立一套齊全的質量管理體系涵蓋從原材料進貨檢驗、入庫管理，混凝土配合比設計、試拌、復核管理，混凝土生產制造、調度過程的管理，混凝土出廠檢驗管理，混凝土運輸泵送過程的質量管理及現場交貨驗收制度的管理等。確保不合格的原材料不投入使用，配合比沒有得到有效充分的論證、復核不執行攪拌，攪拌過程確保配合比的有效準確執行，坍落度等工作性能不滿足要求的混凝土不出廠，運輸泵送過程中確?；炷恋馁|量穩定性，現場交貨驗收時規范落實。層層把關，層層責任落實，實行全過程監管。采用先進的ERP和GPS及混凝土生產及質量控制軟件，確保每車混凝土具有明確的質量記錄“身份證”，做到帳、物、人一一對應，以便進行質量追蹤及責任落實。

表1 混凝土組成材料的控制指標及措施

4.1.5 環境方面的管理

混凝土是“靠天吃飯”的行業，預拌混凝土的生產及質量與天氣環境因素關系密切。下雨影響砂石含水率及攪拌車桶內積水進而影響坍落度，氣溫高低影響混凝土的凝結硬化快慢、強度增長發揮及配合比的及時調整等。因此預拌混凝土企業應建立詳細的環境氣候記錄統計及預測，來指導混凝土的生產及質量控制。

4.2 施工單位在交貨過程及交貨后質量管理內容及措施

前面已經詳細論述了預拌混凝土企業與施工單位在混凝土交貨前后的質量管理的內容及措施，預拌混凝土從混凝土企業拉運到施工現場，在和施工單位以及監理單位的見證驗收下，即將發生所有權的轉移，因此施工單位作為購買方不僅僅是對數量的核對，更重要的是在三方見證下對混凝土按合同規范要求進行交貨驗收 （確認強度等級、坍落度、骨料情況等工作性能）。強度按規范進行混凝土抽檢、試塊制作、標準化養護，確保過程的規范性；混凝土交貨后的施工過程中應重點加強施工人員（特別是現場從事混凝土澆搗勞務分包的工人）的質量意識，嚴禁加水，加強壓抹、養護、拆模全過程的管理，處理好“進度—質量”矛盾統一關系。從“人、機、料、法、環境”等方面加強控管及提升，尤其從人員的質量意識、質量責任、規范操作方面加強培訓，改善提高；從施工組織，現場管理，責任落實考核上整體提升施工單位的施工質量水平及管理水平，減少交貨過程中及交貨后因本身管理原因造成的工程實體混凝土強度不合格等情況的產生。

5 明確預拌混凝土企業與施工單位在混凝土交貨前后的質量責任的措施

通過前面的質量管理及措施的落實，那么明確雙方的質量責任就是促使雙方自覺主動的做好各自的質量管理的動力，也是減少工程質量事故及質量糾紛，維持雙方和諧協作的前提。具體的措施如下：

5.1 加強標準的學習及宣貫，區別對待各種質量責任，把所有權轉移作為雙方質量責任的界限

預拌混凝土生產企業執行的標準《預拌混凝土》GB/ T14902-2003規范的條文說明中明確指出“預拌混凝土不包括運送到交貨地點后的混凝土澆筑、振搗及養護”，也就是說預拌混凝土的所有權是在交貨地點交貨驗收后就由供方轉移到需方了。混凝土的收縮裂縫的產生是由需方造成，那么就應該由需方來承擔責任。對于強度雙方依據現場交貨驗收時確認的，按規范制作、養護，并由第三方試驗室壓驗的強度作為混凝土供貨的實際強度來區別混凝土強度的責任，而工程實體混凝土強度檢測的實際值代表施工過程對混凝土澆搗養護等管理的水平及責任。對于施工單位也應該嚴格按照《建設工程質量管理條例》中的相關要求以及《混凝土結構工程施工質量驗收規范》規范各自的質量職責，因此通過加強雙方標準的學習及宣貫，來規范自己的工作行為，也是區別對待各種質量責任的界定、權責歸屬的前提。

5.2 合同條款中明確各質量條款及質量責任的界定，雙方做好取證工作

由于預拌混凝土是“半成品化的商品” ，這種商品的特殊決定了在交貨驗收所有權發生轉移時一些重要的質量指標不能及時檢測，也間接導致了以后出現質量問題的爭議及責任不明確。針對這一點，《預拌混凝土》GB/T14902-2003標準及各省市建設行政主管部門也出臺了一系列的關于交貨驗收的一些措施以明確規范雙方的質量責任，例：《湖南省預拌混凝土質量管理細則（試行）》[13]第十五條規定預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗與交貨檢驗，出廠檢驗由生產單位負責。交貨檢驗執行見證取樣送檢制度，預拌混凝土生產、工程監理單位旁站見證，由施工單位按規定在混凝土澆筑的工程部位隨機取樣和制樣。預拌混凝土質量判定應以交貨檢驗結果為依據，交貨檢驗的檢驗檢測報告是工程質量判定與驗收的質量控制資料之一。因此雙方在合同簽定時就應該嚴格根據標準及當地行業主管部門的規范要求明確界定好各自的責任范圍，各自所應履行的質量義務，明確規定預拌混凝土企業和施工單位在混凝土交貨前后，產品所有權發生轉移過程中的具體的質量職責及質量責任。

同時雙方也可以對于交貨過程前后，互相調查對方的質量控制體系及保證措施情況并做好取證工作和動態的互相監管促進。例如：預拌混凝土企業對于交貨后發現的抽檢試塊的養護條件不達標，現場施工加水及養護不當的，可以和監理單位及時取證存檔，并書面告知施工單位。工程實體混凝土強度與交貨見證取樣制作的標準養護試塊強度偏差很大情況下，施工單位等對預拌混凝土質量有疑異時，可以和監理單位一起抽查預拌混凝土企業的生產記錄、設備計量檢驗記錄和配合比使用情況準確性、真實性，預拌混凝土企業應當予以配合。對于抽查中發現的問題應作出處理并及時報告相關建設主管部門或其建設工程質量監督機構。也可以作為合同的質量限制條款予以約束雙方的行為。

建設行政主管部門和質量監督管理部門應采取定時與不定時相結合辦法，對預拌混凝土企業和施工單位的質量管理及質量責任的履行落實情況實行動態的監督考核機制，對建筑工程混凝土供應單位和施工單位進行質量備案制度，從源頭到過程最終到結果的全過程監督考評管理，并定期在行業內對外公布，實行重點工程主體資質質量否決制度，促使雙方加強混凝土在交貨前后的質量責任的落實。

5.3 建設行政主管部門應加強行業的資質整頓治理

目前混凝土企業眾多，小而不規范，分散而不集中，不能形成系統化的管理體系，主體承擔質量責任的能力不強，主要是因為先期國家建設部對混凝土行業資質等級準入門檻設定太低，已嚴重落后于目前城市建設發展規模、大型市政工程項目建設、建筑工程技術飛速發展的要求，甚至也在建筑工程混凝土質量方面產生諸多的隱患。目前我國已是世界上混凝土產量最高的國家，針對工程建設規模日趨大型化、集中化，對混凝土生產企業的技術裝備水平也在同步提高，北京市建設行政主管部門已著手從資質等級等方面開始了對預拌混凝土行業的整治，上海市混凝土行業協會也起草了關于《城鄉建設部2008年建筑業企業資質標準修改方案》修訂說明（討論稿），修改方案修訂說明主要對資質等級、企業規模、科技進步、人員要求等方面重點予以修訂，修訂的目的主要是針對目前預拌混凝土企業主體資質能力以及承擔質量責任的能力進行治理，使預拌混凝土行業的整體水平能夠適應目前工程建設大型化、現代化、集中化發展的需求，也是規范預拌混凝土行業市場的一個有力有利的舉措。

建設行政主管部門作為預拌混凝土企業和施工單位等建筑業類企業的主管部門，尤其是對預拌混凝土企業及施工單位應提高市場準入門檻，從硬件、軟件等方面加強控制，寧缺毋濫，合理控制符合標準要求的企業進入市場。對預拌混凝土的生產，交貨及施工等環節各地方都出臺了一系列詳細可操作的管理規范及制度，對界定雙方質量責任，加強質量監管，提升工程結構實體質量起到很大的作用，但是由于部分企業的重視程度不夠，執行也不到位，因此作為行業主管部門應加強宣貫標準、規范及相關制度，加強現場檢查及處罰力度，加重質量責任，促使部分企業由被動轉為主動的質量監管，以此來提升整個行業的管理水平，減少目前預拌混凝土企業和施工單位因相互責任不明而產生的諸多質量事故及糾紛。

5.4 行業協會應加強積極的引導作用

作為行業協會尤其是預拌混凝土行業協會，應該對各預拌混凝土成員企業加強正確的引導，通過政府、行業協會的力量對整個行業布局進行分析、聽證，根據區域市場的需求統籌決定是否新批新的企業進入，應該讓過度惡性競爭變為適度良性競爭成為全行業的共識，維護市場正常的競爭秩序，提升合同中的主體地位，同時應該宣貫標準及地方性規范對預拌混凝土企業及施工單位質量責任的界定，積極引導企業在做好自身質量，提升自身技術水平的前提下怎樣保護自身的權益，引導整個行業朝著積極的可持續的方向發展。

6 結論

通過以上論述，對于預拌混凝土企業與施工單位的法律意識和質量意識的加強，在混凝土交貨前后所有權發生轉移的相關過程中，進一步明確了雙方的質量管理的內容和質量責任，促進雙方加強質量管理的主動性和責任承擔的明確性，會大大減少混凝土在交貨使用等過程出現的質量問題及糾紛。

建筑工程“百年大計，質量第一”,混凝土是建筑工程的重要的基礎性結構材料，由于混凝土也是一種特殊的商品，決定了預拌混凝土企業與施工單位之間在混凝土交貨結束，所有權轉移后產生的質量方面的爭議，因此明確界定雙方在交貨驗收前后的質量管理及質量責任是提升混凝土質量管理，解決目前現狀的最根本的要求，是維護整個行業健康有序發展，社會和諧的必要。

[1]中國商品混凝土的發展現狀.中國混凝土網，2007,02,27.

[2]GBJ107-1987[S].混凝土強度檢驗評定標準.

[3]GB50204-2002[S].混凝土結構工程施工質量驗收規范.

[4]GB/T14902-2003[S].預拌混凝土.

[5]中華人民共和國建設部建建[2001]82號文件.

[6]單建國.商品混凝土買賣合同糾紛中常見的質量問題及責任認定.商品混凝土，2005(01).

[7]建設工程質量管理條例.2001,01,30.

[8]王鐵夢.王鐵夢教授談控制混凝土工程收縮裂縫的18個主要因素[J].混凝土，2003(11).

[9]GB50164-1992[S]混凝土質量控制標準.

[10]GB J146-1990[S]粉煤灰混凝土應用技術規范.

[11]韓素芳，耿維恕.鋼筋混凝土結構裂縫控制指南（第二版）[M].北京：化工出版社，2006.

[12]余斌.淺談預拌混凝土生產的質量管理.混凝土，2004 (04).

[13]湖南省建設廳.湖南省預拌混凝土質量管理細則（試行）. 2008,03,27.