縣級教育發展模式的探索者——訪黃梅縣教育局局長何蘭田

◎/方臘全

翻開《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，未來10年我國教育發展目標和思路清晰可見。實現基礎教育發展目標，擔負“以縣為主”責任的縣級教育部門沒有現成的模式借鑒，黃梅縣教育局局長何蘭田試圖做一個縣級教育發展模式的探索者。

凡是認識何蘭田的人，都說他有理想、有激情。這是一個激情燃燒的歲月，黃梅縣教育宛如一個巨大的磁場，深深吸引著這位教育改革有志之士。2009年7月，何蘭田從黃梅縣第一中學校長走上縣教育局局長崗位，他有了更廣闊的舞臺來實現自己的抱負和夢想。他才智綻放的基點在黃梅，創建人民滿意的理想的黃梅教育，是他矢志追求的人生目標。

要讓每一個學生都能享受到優質教育

何蘭田是地道的農民兒子，學習、生活及工作在這片土地上，他的夢想和追求就是把自己所學知識奉獻給黃梅教育。上好每一節課，教好每一個學生，辦好每一所學校，是他的追求和樂趣。1983年他從黃岡師范學院畢業回到故鄉，除了在鄉鎮當了5個月副科級主任外，先后當過團委書記、政教主任、教導主任、校長，一直沒有離開過講臺。31歲出任黃梅縣第五中學校長，三年成績顯著，隨后通過競爭上崗調到黃梅縣第一中學當校長。何蘭田的人生沒有太多玫瑰色彩，教學一流，生活簡單而又樸實。當了10年黃梅縣第一中學校長，他始終堅持上好一門課。課堂上除了給學生講解有趣的知識外，還給學生講做人的道理，學生常常被他的課所吸引。采訪何蘭田時，他反問記者：“你認為上了一節好課最大的感受是什么?”沒等記者回答，他接著說，“一是興奮，課堂有一種很強的吸引力，向學生傳授知識能迸發出自己全部熱情，傾力講好每一個知識點；二是上課后脊背流點汗水，感覺有點累，說明上好一節課要付出辛苦的勞動；三是看到學生有所收獲，就會有說不盡的愉悅，心中像清泉流淌。”走進黃梅縣第一中學，從每一個學生臉上綻放出的自信和喜悅的笑容，就能感受到每一個學生在這里享受著優質教育。何蘭田最怕誤人子弟，因而上好每一節課不僅成為他的一種責任，更是一種人生享受。

當前基礎教育難點多，學生負擔過重，素質教育推進困難；教育經費短缺；教育管理難度大。教育局長不好當。何蘭田認為，面臨多種困難，最重要的是善于抓主要矛盾。教育結構和布局不盡合理，教育發展不均衡，是基礎教育發展的瓶頸。科學配置區域教育資源，讓人民群眾接受均衡優質的教育，是推進縣域教育發展的重中之重。

2009年7月上任后，他用兩個月時間走訪了全縣80%以上的學校，和鄉鎮領導、學校干部教師溝通協商，征求意見，反復謀劃，構思全縣整體布局調整和改革方案。在此基礎上，多次召開會議，研究教育均衡發展工作。教育均衡發展，關鍵是合理配置、提升教育資源。兩年過去了，教育局的干部和校長們說，工作雖然很累，但心情舒暢，很有成就感。縣教育局副局長方向明原是縣統戰部副部長，他說，最佩服的是何局長的工作熱情和工作魄力。去年，黃梅縣完成了城區中小學布局調整工作。城區小學由過去2所擴建為5所，學生全部就近入學，教育資源實現了均衡化，班額都控制在50人以下。許多退休老干部到城區幾所學校參觀后，嘖嘖稱贊。他們說：“過去認為幾乎不可能辦到的事情，何蘭田辦到了；現在，學生能夠享受均衡的教育，真是功德無量的好事。”2010年11月，黃岡市政府在黃梅召開了全市推進義務教育均衡發展工作現場會。

著力構建黃梅教育的特色發展模式

美國前總統尼克松曾說過，偉大的領導能力是一種藝術形式，既要有非凡的魄力，又要有非凡的想像力，還要有卓越的遠見。顯然，何蘭田的遠見是卓越的。縣級教育發展應該是一個什么樣的模式呢？記者沒有思考，國家中長期發展規劃綱要也沒有描述。

在采訪何蘭田時，記者只是一個聽眾，他思維敏捷，邏輯清晰，哲理性強。他專門寫了一篇文章，不僅講述了教育如何運用哲學觀點作指導，更多的是講哲學與黃梅教育的管理。與他交談，是一種享受，不覺得累，他的聲音宛如溪流慢慢滲透入心田深處。記者細細品嚼：他雖然是一個縣教育局長，但他已超出了現有的思維空間，他不僅在思考黃梅教育的管理與發展，也在思考未來中國縣級教育發展的模式。正是因為他在思考這個似乎超出他職責范圍的事情，記者敬佩之情油然而生。

什么是領導者應具備的基本品質？記者認為，是才智出眾、敢作敢為、勤于職守、判斷敏銳、獻身偉大事業。從何蘭田身上能感受到這種品質。

何蘭田介紹，創辦黃梅教育特色模式，最難的是解放思想，轉變觀念。教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，教育體制機制不活，學校辦學活力不足等現象在黃梅曾經很嚴重。通過調研，他認為教育存在的矛盾和問題許多是內因，一些校長對困難和問題一味抱怨，處于“無為而治”狀態，像小腳女人走路，瞻前顧后，左右徘徊。為此，縣教育局在全縣掀起一次“頭腦風暴”，先后舉辦了2期中小學校長和后備干部培訓班，培訓133人次，“洗腦”與“照鏡子”相結合，重在使校長的辦學觀念和辦學理念實現現代化。培訓武裝了中小學校長的思想，改變了他們的精神面貌，也點燃了他們的工作激情。

教育發展，人是決定因素。辦特色教育的核心是教師。黃梅普遍存在教師隊伍老齡化和知識結構不合理的現象。在教育改革中，何蘭田提出，要把舞臺讓給德才兼備的人，構建一支適應現代教育的教師隊伍。他積極推進“名師工作室”建設，努力打造優質教師團隊；他推行校長輪崗制、中層干部競爭上崗制。去年，全縣交流教育干部50多位，在4所學校試行中層干部競爭上崗，大大激發了教育干部隊伍活力。他努力引領教師專業發展，通過完善學習、交流、研究機制，構建促進教師專業化發展的平臺。記者到每一所學校，都能看到校長的自信和教師的微笑。講關系、唯學歷、唯資歷和講人情沒有市場，努力工作已成為教師最樸素的價值取向。

教育工作牽涉到千家萬戶。何蘭田認為，構建黃梅教育特色要有大思路和大手筆。當教育局長時間雖然不長，他卻把長期積累的管理經驗全部釋放出來。他思考和研究最多的是基礎教育的基本走向和規律，研究最透的是黃梅教育現狀和如何實現教育資源優質化。

他始終把改革的重點放在全縣教育布局和結構調整上。黃梅是一個有著近百萬人口的大縣，其中縣城有17萬居民，近2萬名學生每年擇校已成為一道難題。為了走出擇校困境，2010年，黃梅采取“整合”“收購”“交流”“分流”等措施，對城區12所學校進行調整，4000多名學生得到分流。政府拿出3000多萬元，新建了黃梅縣第三小學，改擴建原竹林小學為黃梅縣第四小學。這場改革，何蘭田感到由衷的高興，城區小學班額降至50人以下，初中最多為54人。特別是在改革過程中，社會穩定，秩序井然。從去年起，他又把改革的視野放至全縣，將全縣192所小學布局調整為90所左右，后來通過調研，考慮到黃梅經濟社會發展的需要，他把全縣學校布局確定為70所左右。他覺得，縣級教育發展，要依據縣級經濟社會發展的需要，才能逐步實現教育資源配置優質化。

一個有思想的人，他的視角和眼光總是放在未來，因而他所思考和著手的都是未來的發展。何蘭田要把黃梅作為縣級教育發展的試驗區，按教育規律辦事，按學生成長規律辦事，辦真教育和真辦教育，讓學生“自由呼吸”，讓學生得到全面發展。這既是國家對人才培養的要求和人民群眾對教育的期盼，也是何蘭田的真切體驗。黃梅縣堅持不補課，不加重學生負擔，開齊開足各門課程，讓學生從應試教育中解放出來。與此同時，全縣積極推進校園讀書活動，在學生中廣泛開展“三個一”活動，即一口黃梅戲、一種樂器、一種舞蹈。

2010年新招聘195位教師，有30%是體、音、美學科教師；今年招聘的50位初中教師，有70%是體、音、美學科教師。全縣通過校本培訓和專家輔導等多種途徑，促進教師專業化成長。去年，該縣與中國紅十字會聯系，獲得捐資1800多萬元，在全縣每所學校配齊了圖書室，書目由中小學骨干教師挑選。在現行的教育體制中對教育的評價依然依賴于升學率，何蘭田認為這扭曲了教育的本質，用時間換取的分數猶如資金推動的股市，分數已偏離素質，估值已偏離基本面，必然要掉下來。升學考試只是學生接受教育的一個節點，不是接受教育的終點，教育必須有利于學生終身發展。

一個對教育充滿激情的人

何蘭田給人一種很干練的印象。平常很少言語，不喝酒不抽煙，也不打牌，但當講到黃梅教育的時候，他總是滔滔不絕；講教育教學藝術時，他表現出特殊的感情和興趣。他把自己和教育緊緊連在一起，教育讓他最動情，清晰爽朗的聲音表達出他敏捷的思維和出色的口才，尤其在演講時，口齒準確清晰，一段工作安排，一個教育問題解答，總是給聽者余味和思考。

何蘭田辦事認真，懂得哲學和教學藝術，又有儒雅之風，具有教育系統領導者的才能。他致力于教育教學理論研究，又是一位教育管理實踐者；他當了13年高中校長，辦學和教學時間較長，成績斐然。他說他當不了行政官員，也不追求仕途升遷，一輩子只想做好一個教育工作者。記者問，教育局長不是行政官員么？他回答，教育局長是辦教育的，是培養人的工作，當好了比教師作用更大。他對教育局工作人員要求很嚴，但很少批評人。

◎方臘全/攝

記者2002年認識何蘭田，那時他正在負責新建黃梅縣第一中學。初次見面，他給人的印象是大氣和陽光，說話坦言直述，對新的校園和未來的一中教育充滿自信和喜悅。后來，黃梅縣第一中學90年校慶和新體育館落成，記者與他又有過接觸，他總是爽爽朗朗。在縣教育局長位子上，他更是精神振奮，不到兩年時間，全縣教育改革如火如荼。黃梅縣干部群眾和教師說，何蘭田是真心真意辦教育，不搞花架子，作風踏實，深入調研，潛心思考。教師有多少，學生有多少，師資如何配備，學校如何調整，何蘭田如數家珍，方案似乎刻錄在他心中。黃梅縣第三小學、第四小學新建和改建，他每天都要去一次，不僅看工程進度，更重要的是檢查質量。一次他從武漢回到黃梅已是深夜十一點半，還要司機送他到第三小學工地轉一轉。有人說何蘭田追求完美，他自己說是追求真實和實在。為了保證這兩所學校的工程質量，他親自把縣質檢站站長請到學校檢查，要求防震要達到7級以上。一次他發現第三小學土建扎鋼筋沒有達到135度，要求施工方立即返工。在黃梅縣第四小學，他親自丈量運動場面積，親自設計籃球場。一次有人反映一位中學校長早上愛睡懶覺，第二天早晨6點他就和司機一起跑了幾十里山路，于6點45分到達該校，到校后他沒有聲張，只是靜靜觀察，學生7點10分出操，這位校長7點過幾分出來了。作為校長雖然起床有點晚，但他不是值班校長。何蘭田覺得情況有待進一步證實，于是，電話要求中心學校第一校長注意檢查督辦，并反饋情況。他給人的鮮明感覺是，不是把結果建立在別人的評論上，而是像數學家一樣用最簡潔的方法證明數據是否正確。他身上沒有修飾和雕琢，也沒有束縛和煩躁，他生活的準則和工作的目標是把每一件事做好。他甚至對自己也有點苛刻，下鄉如果情況不明，就騎著摩托車走村串巷了解情況。他經常去學校聽課，但從不和校長打招呼。一次在八角亭中學與校長在教室相遇。有人評價，何蘭田是智者，當教師勤奮、愛學習；當校長教學理念超前，實施素質教育下真功夫；當局長敢想、會想、敢做，扎實、務實、徹底。一次，他暗訪到城區某所小學時，發現其中有三間功能教室沒有按課表上課，便親自抓落實到位。該校校長深有感觸地說：“何局長這種作風是他的人格魅力所在，我們都服！”

凡大氣者，都有特殊的愛心。在關愛學生上，不放過每一個細節。然而愛心是有藝術的。還在黃梅縣第一中學當政教主任的時候，有一個女生在人生道路上錯走了一步，他沒有用簡單粗暴的辦法，而是很藝術地處理了這件事。后來這個女生考上了大學，現在生活得很好。何蘭田說，教育不只是數理化，而是復雜的系統工程，哪怕一個小細節，都會影響到學生的一生。為促進學生身心健康，他把陽光體育活動落到實處；學生食堂他不僅強調優質服務，還要求不許贏利；在留守學校，他努力做到讓每一個農村留守兒童臉上都和城里孩子一樣充滿笑容。一次，他在一所學校調研時發現一名學生上體育課時著涼感冒了，就親自給全縣所有學校打電話，上體育課要注意學生運動后的保護。在教師隊伍建設上，他用人公正，2010年城區教師大調整，按照縣委、縣政府要求，沒有一個農村教師調到縣城；招聘教師，公開透明。在提高教師素質上，對教師定崗、定發展目標，強調教師要轉變傳統角色，由教書匠向學生導師轉變，把質量建立在人的全面發展上，真正做到教書育人。

同時，對待教師如朋友，關懷備至，寬厚仁愛。他任黃梅縣第五中學校長時，一次和一位教師騎摩托車回家，半路上這位教師車子壞了，他在前面已走了很遠又返回來，等著這位教師車子修好了一起返回。黃梅縣教育局辦公室主任蔣效剛說，何局長為人謙和，平易近人，工作對事不對人，辦公室工作辛苦，他比我們更辛苦。

何蘭田沒有豪情奔放的個性，但卻有堅定的理想。在推進黃梅教改的過程中，也有不理解和議論，有善意的，也有惡意的。何蘭田沒有過多地在意他人的看法，他所思考的是如何辦出黃梅教育特色，構建適合中國經濟社會發展的一個未來縣級教育發展模式。兩年的實踐，黃梅教育改革有了明顯的成效，何蘭田舒心地笑了。■