尹玉伶,何 靜
(上海海洋大學經濟管理學院,上海 201306)
農產品是人們賴以生存的必需品,但近些年來農產品質量安全事故頻繁發生,嚴重威脅消費者的身體健康甚至生命安全。一些發達國家在控制食品安全上的實踐證明:建立從“農田到餐桌”全過程的質量安全可追溯體系,是保障農產品質量安全的有效途徑;而確保農產品從生產、加工到流通銷售最后到消費終端全過程中信息流動的通暢性,是建立可追溯體系的前提。
隨著國民收入水平的進一步提高,我國農產品批發市場和集貿市場得以迅速發展,其規模不斷擴大,交易方式和市場功能呈多樣化發展。市場的規?;投鄻踊龠M了以批發市場為核心,以連鎖超市等其他流通方式為補充,以現代物流服務體系為依托,以信息、檢疫與檢測、儲藏、物流等技術為支撐的農產品物流供應體系的形成(圖1)。

1.2.1 流通環節過多 我國農產品從農田到餐桌,往往要經過5個以上的環節,包括收購、產地批發、集散地批發、銷售地批發、零售,有的地區還要經過第2、第3次集散地批發,而生產者和消費者之間的直接交易較少。過多的流通環節導致農產品流通費用偏高和流通效率偏低,同時也增加了農產品在流通過程中被感染的概率。
1.2.2 供應鏈信息流通不暢 我國農村的信息化水平較低,加之涉農企業之間信息化差距較大,使得農產品供應鏈中各主體之間的信息難以實現共享,這種狀況嚴重阻礙了農產品追溯體系的構建與推行。目前,在我國農產品供應鏈中,信息的傳遞基本上是單向的,且主要以訂單的形式在節點企業間傳遞,因此各個環節的信息很難實現充分共享,產品溯源和對整個供應鏈的質量監管也就難以實現。上游企業常常難以分享下游企業的信息,這必然放大供應鏈中的“牛鞭效應”。而相關企業之間由于缺乏統一的信息樞紐和協調機制,也難以形成統一的戰略整體。由此可見,要構建農產品追朔體系首要必須對農產品的供應鏈進行結構重組與優化。
2.1.1 現有生產環節中存在的問題 目前,我國的農產品生產組織以家庭聯產承包責任制為主、農業生產基地為輔。這種生產組織方式在一定的歷史時期充分調動了廣大農民的積極性,極大地推動了農業的發展。然而,現階段,這種分散的生產經營模式不利于農業生產的規模化和產業化,同時也造成了當前農業物流經營主體規模小、服務不到位、缺乏市場競爭力的局面。這嚴重阻礙了現代農業的發展。
2.1.2 生產環節組織重構 建立農村經濟合作組織,實現農業生產統一管理。生產環節是可追溯系統的源頭,因此這一環節的組織重構意義重大。該環節可以契約為手段,聯合投資組建農業經濟合作組織。該組織應對農產品的生產進行規范有效的組織與管理,克服個體生產者固有的封閉性和保守性,提高農業生產的組織化和社會化水平,增強我國廣大農戶抵御風險的能力。
2.2.1 現有流動環節中存在的問題 從我國傳統供應鏈模式的分析可知,批發市場是農產品流通主渠道中的一個關鍵性環節,它將眾多農產品匯集在一起,然后通過各種銷售渠道送達消費者。從我國大多數批發市場的運行機制來看,農產品供應鏈的不穩定性導致了信息鏈的不穩定性,從而使關鍵信息難以順暢地傳遞。我國某些農產品質量不穩定、安全性缺乏可靠保障的主要原因就是產品信息鏈被阻斷。信息鏈在批發市場上的阻斷不僅使我國農產品流通處于一種無序狀態,而且還直接造成了農產品物流鏈的銜接不暢。這就使得農產品物流從供應地到消費地之間處于阻斷和不透明狀態,流通渠道不暢、物流緩慢;農產品在儲運、加工和銷售等環節中的成本過高;政府的監管也難以到位。。
2.2.2 流通環節的組織重構 逐步實現批發市場向區域性多功能物流中心的轉化。農產品的生產與銷售對農產品的流通模式有著重大影響,通過對生產與銷售的模式進行組織優化,為流通環節的組織提供了有利的條件。物流中心集約化的生產與銷售,有助于銷售渠道的簡化與統一,為農產品供應鏈一體化的采購、運輸、存儲、加工提供條件。因此,功能集約化的農產品物流中心不但可以減少產品流通環節,促進作業的規范化,減少被污染的機率,還可以通過物流中心的信息平臺,實現與上下游企業之間的信息溝通,為農民提供需求信息,指導農業生產。
2.3.1 現有銷售環節中存在的問題 傳統的以商販為主的農貿市場經營模式比較松散,相關監管部門很難對個體商販經營的農產品進行全面的質量監督。各個商販一般是以個體為單位從批發市場或從農民手中直接采購,這種采購模式具有不穩定性與多樣性,不利于相關信息的有效采集與流通。因此,現有的模式很難保證相關信息的全過程流通。
2.3.2 銷售環節的組織重構 銷售環節的組織重構要逐步將農貿市場轉化成農產品超市,引入超市連鎖店;簡化市場的功能。
農產品供應鏈的新組織結構模型如圖2所示。這種結構相對于傳統的農產品供應鏈具有以下特點:(1)對現有的農產品生產,銷售企業進行了有效地組織,為農產品的標準化作業提供了條件。(2)有效地減少了農產品的流通環節;降低了物流成本;降低了農產品變質、污損的概率。(3)加強了供應鏈節點企業之間的協作,加強了農產品供應鏈的穩定性。(4)提升服務質量,改善客戶關系。整個農產品供應鏈完全根據消費者和客戶的需求進行協同管理。這不但能提高工作效率,提升客戶滿意度和忠誠度,也有利于相關企業間建立長期的合作關系,提升企業品牌美譽度。(5)農產品的生產監管機構、檢疫機構、市場監管機構等可集中對農產品企業的生產加工、市場準入、質量安全直接進行監管,以降低監控成本。該模式實現了供應鏈節點企業間的信息透明化;提高了供應鏈管理的柔性;降低了供應鏈物流管理的成本和風險,使農產品市場供求信息能準確及時地到達供應鏈中的相關節點,也使農業生產更具計劃性,從而有利于降低農民的投資風險,提高農民收入。最重要的是,在這一模式下,農產品質量安全能得到有效保障。
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