宣傳在線

盤錦市開展形勢任務教育成效顯著

為給實現盤錦“十二五”時期經濟社會發展的奮斗目標提供有力的思想保證，按照中央和省委部署，盤錦市委不久前下發了《關于開展形勢任務宣傳教育活動的通知》并組建了專題宣講團。市委宣講團由市級領導、市直相關部門領導、市委黨校和講師團教員組成。宣講團將圍繞市委五屆十六次全會精神進行為期一個月時間的集中宣講，計劃宣講136場，全市黨員干部達到全覆蓋。

截至2010年12月22日，由市級領導帶頭，宣講團成員在全市機關、縣區、鄉鎮、社區、企業、學校和部隊共作報告86場，聽眾達2萬多人。廣泛深入的宣講在全市干部群眾中引起了強烈反響，成效顯著。講座之后，參加報告會的人員在接受媒體采訪時紛紛表示，“感覺振奮”、“深受鼓舞”，要立足本職作貢獻，為“十二五”規劃勾畫的宏偉藍圖添上絢爛的一筆。

在此次形勢任務教育活動中，盤錦市各市級領導高度重視，率先垂范，狠抓落實，各宣講團成員充分將理論結合工作實際，精益求精，課程以盤錦市委五屆十六次全會精神為主要內容。宣講團全體成員還多次召開集體備課會，經過反復研究，多次修改，針對不同宣講對象，結合不同層面的工作實際，分別形成備課稿。

這次宣講活動打破了以往的臺上講、臺下聽的常規模式，不斷創新宣講方式，深入企業車間，走進農村農戶，到工人中宣講，到農民中宣講，宣講貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊密聯系人們生產生活和思想實際，進行分類指導，增強了學習的針對性和實效性，做到家喻戶曉、入腦入心。

為營造濃厚的輿論氛圍，盤錦市精心組織媒體宣傳，分別在盤錦電臺、電視臺、盤錦日報等媒體的重要時段、重要版面開設專欄專題，推出一批有分量、有深度的報道、評論，采取領導訪談、專家解讀、系列報道等形式，全方位、多角度地宣傳市委五屆十六次全會精神，全市人民盼發展、想發展、為發展的力量和愿望空前高漲。

大連人民路街道創新志愿者服務模式

大連市中山區人民路街道地處繁華的商務中心區，轄區的人才技術服務資源豐富，廣大職員和社區居民們的自律、志愿服務意識很強。為充分整合和發揮人才技術資源優勢，人民路街道牽頭先后成立多支針對性、專業性強的志愿服務隊伍，目前全街區共有各類志愿服務團隊100余支，志愿服務單位50余個，登記在冊志愿者4326人，他們為轄區精神文明建設、居民生活等方面作出很大貢獻。其中，“綠色飄帶”志愿者服務已成為街道志愿服務的一大創新品牌。

為擴大志愿服務的覆蓋面，日前，人民路街道創造性地提出在廣大志愿者中形成“志愿服務者同時也是被服務對象”的意識與觀念。他們給志愿者們建立了“志愿者服務卡”，當志愿團隊及個人為轄區孤寡老人、殘障人士等弱勢群體需求提供服務后，可在社區領取對應其服務時間與服務內容的“志愿服務卡”，當該志愿服務團隊及個人需要志愿服務幫助時，可憑該卡片到所在社區求援，社區將根據志愿服務網絡數據庫提供的信息為其聯系志愿服務隊伍及特色志愿者，換取所需服務，從而形成“人人為我，我為人人，互幫互助，和諧共贏”的良好志愿服務氛圍。

北票市大力發展文化產業

北票市立足本地豐富的文化資源，將現代元素融入歷史文化的繼承與發展之中，結合實際，創新思路，大力發展文化產業。2010年6月，北票市委宣傳部成立了北票市新東方文化傳播中心，傾力打造集文化之家、藝術之家、影視之家和企業之家于一身的新載體，并積極探索推進文化事業和文化產業發展的新途徑。

以加強文化交流，服務公益事業為目的，中心在不同領域多個層面開展了拍攝公益廣告、文化藝術交流、旅游文化產品研發（化石、根雕、蛋雕、剪紙、書畫等）、專題片制作、文藝創作表演、影視音像制作等具有針對性、專題性和主導性的工作。中心還圍繞市木化石產業的發展開展了調研活動，為全市木化石產業科學合理地開發提供了可靠依據。傳播中心通過與媒體間的良好合作，為企業文化、產品營銷等做了大量的宣傳工作并取得了良好成效。該中心成立以來，還先后參與策劃和組織了大黑山杜鵑花節、首屆“川州之夏”文化藝術節，開展了賀端午非物質文化遺產及民間藝術精品大展示等系列活動，全市近10萬余人參與了活動，進一步滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

北票市以推進縣域經濟發展、建設創新型城市為契機，大力挖掘培育區域優勢資源，圍繞“化石文化”、“三燕文化”、“佛教文化”、“生態旅游文化”四張文化旅游品牌，通過高端策劃，強化自主創新，促進了文化產業與高新技術產業的深度融合、傳統文化與現代文化的有機融合、不同民族文化間的交流與融合，并努力培育了一大批具有自主知識產權的鄉村文化、企業文化及文化產品和服務品牌。

劉云山：為實現“十二五”目標提供有力思想輿論支持

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山近日在湖北省調研時強調，剛剛閉幕的全國“兩會”是一次科學謀劃未來的重要會議，宣傳思想文化戰線要把“兩會”精神宣傳作為一項重要政治任務，在深度解讀上下功夫，在延伸拓展上下功夫，在注重實效上下功夫，進一步統一思想認識、凝聚智慧力量，為實現“十二五”奮斗目標提供有力的思想輿論支持。

劉云山指出，推動“十二五”規劃的順利實施，需要廣泛深入的宣傳動員。要突出宣傳科學發展這個主題，宣傳加快轉變經濟發展方式這條主線，宣傳保障改善民生這個出發點落腳點，宣傳“十二五”目標任務和重大舉措，引導干部群眾看到我國經濟社會發展的光明前景，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性，推動經濟社會又好又快發展。要結合干部群眾的普遍關切，聯系各領域改革發展的實際，加強專題分析、權威解讀，加強政策闡釋、熱點引導，著力增強宣傳教育的針對性實效性。要有效整合各種資源，充分發揮各級各類媒體的積極作用，深入基層開展面對面的宣講，使宣傳教育覆蓋到社會各個群體。

劉云山強調，實現“十二五”奮斗目標，必須高度重視、切實加強文化建設，以新的視角認識文化的地位作用，更加自覺主動地承擔起推動文化大發展大繁榮的使命。要抓住重點領域和關鍵環節，繼續深化文化體制改革，推動形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制。要堅持政府主導，加大投入力度，加快文化設施和文化服務網絡建設，構建覆蓋廣泛的公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益。要大力實施重大文化產業項目帶動戰略，加強文化產業基地和區域特色文化產業群建設，培育骨干文化企業，使文化產業逐步成為國民經濟支柱性產業。要眼睛向下、重心下移，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，把更多的服務延伸到基層，讓廣大群眾共享文化發展成果。

上海迪士尼樂園正式破土開工興建

經過多年磋商談判，一期投資達245億人民幣的上海迪士尼樂園4月8日開工興建。對絕大多數中國人而言，“迪士尼”在中國起初只是熒屏上的“米老鼠和唐老鴨”，如今繼香港迪士尼后，上海迪士尼樂園打樁開工，則意味著“米老鼠”真真切切地走入中國內地。上海社科院港澳研究中心主任尤安山說，上海迪士尼樂園項目是中國在對外開放領域的又一次重大突破，中國對于文化領域的對外開放一直堅持比較審慎的態度，歡迎“米老鼠”的到來說明了中國的文化自信力。當迪士尼樂園在“家門口”扎根時，好像是一面鏡子，它能增加一種“文化危機感”，啟發人們思考本土文化如何繼續進步。

“睢寧規矩”：建立網絡發言人 讓信息公開

“網絡上為什么總會對政府出現猜疑、指責甚至攻擊、謾罵，其實最根本的原因是黨務、政務不夠公開。”江蘇省睢寧縣紀委書記唐健解釋說。對此，睢寧縣立下了三條規矩：一是建立網絡發言人制度，二是制定《大眾信息公開暫行辦法》，三是制定《關于交辦媒體反映事項的暫行辦法》。

據睢寧縣網絡管理中心主任王威介紹，縣網管中心不僅擔負著發布、引導、監控網絡輿情的任務，還肩負著督察、問責、考核各機關解決網絡反映問題的重任。考核“網絡問政”的一項硬指標是睢寧縣網絡發言人48小時制度，即反映問題在48小時內未給予回復的，相關人員要被問責，“干部48小時反饋時限，沒有效果，就有后果”。

二○一一年新聞出版改革發展目標確定

為總結2010年新聞出版體制改革工作，進一步部署新聞出版體制改革工作，4月6日，新聞出版總署體制改革領導小組2011年第一次全體會議在京召開。新聞出版總署署長、總署體制改革領導小組組長柳斌杰在會上提出了六點要求。

第一，要積極推進非時政類報刊出版單位體制改革，力爭開創新局面，這是2011年新聞出版體制改革的重點。第二，要深化出版單位體制改革，進一步完善法人治理結構，建立現代企業制度。第三，要加大對新聞出版骨干企業的培育。培育若干個導向正確、主業突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型出版傳媒集團，對其要給予相應的政策傾斜和支持。第四，要加快出版物發行體制改革。一方面以打造南北兩大出版物流通集團為目標，構建全國性新聞出版流通網絡；另一方面要建立以大城市書城為中心、中小城市中小書店相配套、農村連鎖網點為依托、貫通城鄉的新聞出版發行服務體系和產業流通網絡。加快完善以集中配送、連鎖經營、電子商務為支撐的健康繁榮的市場流通體系，鼓勵和引導民營發行企業的向下延伸。第五，盡快研究非公有制文化企業有序參與出版活動的通道建設問題，進一步完善引導非公有資本投資出版產業的相關政策。第六，推進保留事業體制的出版單位的改革。

遼寧省召開“迎全運、愛家鄉、建遼寧”主題教育實踐活動電視電話會議

本刊訊 4月7日，遼寧省委、省政府召開“迎全運、愛家鄉、建遼寧”主題教育實踐活動電視電話會議。省委書記、省人大常委會主任王珉出席會議并作重要講話。

王珉在講話中指出，第十二屆全運會是遼寧省承辦的第一個大型的綜合性體育盛會，是全省上下必須辦好的一件大事。辦好全運會，離不開全省廣大干部群眾凝心聚力，共同參與。省委、省政府決定在全省組織開展這次主題教育實踐活動，就是要把全省上下參與全運、支持全運、奉獻全運的熱情積聚起來，把愛家鄉、建遼寧的激情調動起來，舉全省之力確保這次全運會圓滿成功，充分展示遼寧發展振興的新成就，充分展示遼寧人民文明禮貌、熱情好客的新風貌，樹立遼寧發展振興的新形象。要切實增強全局意識和責任意識，充分認識開展這一主題教育實踐活動的重要意義，切實把這項活動組織好、開展好。

王珉強調，繼續保持全省經濟社會又好又快發展的良好態勢，是我們辦好“十二運”的基礎和前提，也是我們這次主題教育實踐活動的根本目的。要突出重點，狠抓關鍵，千方百計聚集要素資源，著力培育新的經濟增長點，努力提高產業豐厚度和競爭力；扎實推進各項重點民生工程，加強新形勢下的社會管理及其創新，努力提高公共服務水平，提高城鄉居民的幸福指數，為辦好全運會奠定堅實的物質基礎，創造和諧安定的社會環境。

王珉強調，要按照統一部署，切實加強組織領導，廣泛動員人民群眾，狠抓活動方案的落實，確保取得扎實成效。通過開展這次活動，進一步提升公民文明素質，增強公民體育健康意識，改造美化城鄉環境，規范公共秩序，樹立文明新風和遼寧文化建設新形象。要堅持群眾標準，切實把造福群眾作為活動的出發點和落腳點，深入調查研究，認真解決群眾關心的實際問題，讓廣大群眾真切感受到這次活動帶來的實惠。要進一步加大宣傳力度，及時總結好的做法和經驗，營造“迎全運、愛家鄉、建遼寧”的濃厚氛圍。

“十個相約日”打造和諧社區

近年來，盤錦市興隆臺區興隆街道文化社區以提高社區文明程度為目的，積極帶領社區黨員、居民參與社區建設，并按照“優化組合、便于協調、宜于工作”的原則，建立了各項活動小組，他們精心組織開展了“相約日里促和諧”十個相約日活動，為社區居民培養高尚的思想情操，促進社區和諧文明起到了良好的促進作用。

十個相約日分別為：筆友相約日，遺孀相約日，社區工作者、物業員工與貧困孩子相約日，社區居民老友吟詩相約日，“我能行”少兒相約日，慶“七一”三員相約日，大學生相約日，殘疾人相約日，社區干部、民警、樓棟長、黨員與服刑人員相約日，科學普及、你我共參與相約日。

例如，在筆友相約日活動中，社區工作者把居民中的書法愛好者集中到社區，為轄區的老榮軍、烈屬寫對聯、寫福字。他們還為轄區內的詩歌愛好者提供交流溝通的機會，開展老友吟詩相約日活動；在“我能行”少兒相約日活動中，組織少兒們進行洗手帕、洗襪子等自我服務表演，疊被子、洗菜等家務勞動表演等，增強了未成年人的勞動意識。社區還十分注重樹立孩子們中的典型，評出“十佳少年”，把他們的事跡展示在社區的宣傳欄內，讓孩子們在社區里看有方向、學有榜樣。

“相約日里促和諧”活動在社區開展以來，切實把社區的各項工作融合到了社區活動之中，廣大社區居民參與社區建設的積極性得到了較大提高，形成了你追我趕、爭相建設文明和諧社區的新局面。隨著各項活動廣泛深入開展，社區的凝聚力和影響力得到了增強。前不久，文化社區被評為“全國和諧示范社區”。

『守望家園』傳統節日系列文化活動在丹東蓬勃開展

近年來，丹東市充分利用地方文化遺產和貼近大眾現實生活的文化資源，通過政府主導、民間參與、市縣聯動、城鄉一體，形成了“守望家園”傳統節日文化活動系列。

第一，把滿足群眾精神文化需求放在首位。近年來，丹東市積極組織開展各種傳統節日群眾文化活動，以不同方式滿足不同人群的需求。例如，“五百迎春”春節文化活動以廣場活動為主，面向廣大群眾；正月正少兒京劇專場晚會以劇場表演為主，面向京劇票友和少年兒童；端午節朝鮮族民俗游園會以公園文藝演出為主，面向少數民族居民；朝鮮族壽禮展演以室內展演為主，面向老年觀眾……

第二，充分利用地方的文化資源。丹東擁有諸多民俗文化品牌，也有千余支群眾文化隊伍。丹東市將這些文化品牌、文化資源有效加以整合，充分融入各類傳統節日群眾文化活動中：“五百迎春”春節文化活動有丹東鼓樂、“上打家什”高蹺等非物質文化遺產項目和東港、寬甸農民畫等鄉土文化品牌展，“正月正”少兒京劇則以丹東少兒京劇為主，等等。同時，積極發動縣區、鄉鎮、農村（社區）層層選拔優秀隊伍、作品參加全市展演。

第三，深入挖掘節日的文化內涵。傳統節日群眾文化活動，就是要圍繞節日的文化內涵而組織開展。“五百迎春”春節文化活動是以“迎春”為主題，朝鮮族壽禮展演則弘揚全社會敬老、尊老，等等。

最大危險是脫離群眾

《學習時報》刊登濟南軍區原政委宋清渭上將的文章指出，黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。改革進入攻堅階段，各種深層次的問題逐漸顯現，新情況、新問題也會不斷產生。我們應當更加自覺地增強群眾觀念，相信群眾、依靠群眾，切實做好群眾工作，全心全意為人民服務。他認為，現階段至少有三個問題需要引起重視。一是如何代表最廣大人民根本利益的問題。過去我們講，共產黨人除了群眾利益之外，沒有任何自己的利益。隨著改革開放的深入、社會主義市場經濟的發展和群眾權利意識的覺醒，不同階層的分歧越來越明顯，不同群體的利益要求越來越多樣。那么現在作為執政黨，如何才能代表最廣大人民的根本利益？我們既要善于統籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要實行科學決策和管理，認真考慮和兼顧不同階層的利益。這是一個很重要的課題。就當前來說，在經濟發展中，在讓一部分人先富起來以后，也應逐步讓大多數人富起來，真正讓廣大百姓活得有地位、有尊嚴、有希望。二是如何面對群眾利益訴求的問題。為什么社會發展了，生活改善了，群眾不滿意的程度在一些地方反而有了增加，上訪告狀的反而越來越多了呢？從歷史上看，凡是大多數群眾選擇的、要求的和擁護的，最終都是正確的。凡是大多數群眾不贊成的、反對的，最終都是錯誤的。離開群眾的擁護和支持，什么人、什么政黨都一事無成。水能載舟亦能覆舟。三是怎樣代表人民利益的問題。人民的信任和歷史的選擇把黨推上了執政地位。黨怎么來為人民謀利益，用怎樣的作風來為人民執好政、服好務？那種靠倒賣老百姓賴以生存的土地來增加財政收入，用破壞環境資源來換取繁榮發展，靠坑民害民騙民來營造政績工程，把為人民群眾辦事當成“恩賜”的錯誤行為，都是與黨的宗旨和事業格格不入、背道而馳的。

從戰略高度對社保體系作頂層設計

“十一五”時期是我國社保體系建設力度最大、發展最快的時期。但同時，收入差距持續擴大，社會矛盾相對尖銳，人民群眾對社會公正和合理分享發展成果的訴求普遍上升，市場經濟體制使社會保險制度建設變得至關重要，區域貧困與階層貧困問題的存在特別需要國家重視并完善社會救助體系，而人口老齡化、家庭小型化以及單位福利功能的弱化等，亦使各種社會福利的需求凸顯。總之，影響社會保障體系發展的社會、經濟、政治、文化等國情要素已經發生了深刻的變化。

現在，我國的社保體系建設在總體上還相對滯后，不僅許多人尚未能享受應有的社會保障，即使已經推出的制度安排也存在著城鄉分割、地區分割、群體分割等缺陷，投入不足、發展失衡、差別太大、體制機制及技術手段跟不上發展要求，以及長期試而不定，不僅阻滯了社會保障制度功能的全面有效發揮，而且對未來發展將造成不良影響。例如，基本養老保險處于地方分割狀態，最低生活保障處于城鄉分割狀態，醫療保障處于群體分割狀態，一些社會福利尚未提到重要議事日程，對人口老齡化加速行進的現實還缺乏有效應對。各項現行制度也存在亟待完善的缺漏，如基本養老保險制度的碎片化現象嚴重，機關事業單位工作人員與企業職工退休待遇差距過大，養老保險基金面臨巨大的貶值風險；最低生活保障及相關救助的實施還缺乏專業經辦機制等。更缺乏對社會保障與整個社會經濟發展尤其是與勞動就業、收入分配、公共財政等的統籌考慮。因此，迫切需要基于已經發生深刻變化的現實國情，從國家發展戰略的高度，對整個社保體系的建設與長遠發展作出總體規劃與頂層設計。這是我國社保體系建設從長期試驗狀態走向定型、穩定、可持續發展階段的必要條件，試驗性改革可以允許失敗，失敗的代價也相對較小，而一旦制度定型失當，則必定要付出高昂代價甚至是全局性代價。

根據我們剛剛完成的研究，我國社會保障制度發展的戰略目標，應當是從彌補制度缺失、構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系入手，積極穩妥、循序漸進地推進社會保障制度沿著公平、普惠、可持續的方向發展，解除人民生活后顧之憂，不斷提高人民的生活質量并增進人民的幸福感。

我們提出，建成全國統一的國民養老保險制度，就是將現在互有差異的多元制度安排，整合成為公職人員養老保險、職工養老保險與農民養老保險三大制度；醫療保障制度的發展目標是全國統一的國民健康保險制度，這需要將城鄉分割的城鎮居民醫療保險與農村新型合作醫療整合成城鄉居民醫療保險，進而與職工醫療保險整合，形成全國一元化的制度安排；社會救助的發展目標是從最低生活保障制度走向綜合型的社會救助制度，從生存型救助進展到具有一定質量的發展型救助；社會福利的發展目標則是通過構建項目完整的福利事業體系，從照顧弱者走向普惠全民。

“講真話難”阻礙科學發展

“講真話難”是我國社會的嚴重病癥。它所造成的信息失真阻礙我國科學發展。必須落實公民的知情權、表達權、參與權、監督權直至選舉權，保證黨員在黨內生活中的民主權利，鼓勵人們講真話、講實話。

“講真話難”決不是一件小事，而是我國社會的嚴重病癥。為什么那么多領導干部甚至高級干部都感到“講真話難”呢？它反映了黨內民主不夠、社會民主不夠。大量經驗表明，在官場（主要指黨政機關及事業單位）中，常常是報喜得喜、報憂得憂：你總反映領導工作中的這個問題、那個問題，最后是你有問題；誰總說上邊不愿意聽的真話，領導不滿意，是要付出代價的！這就是我們的體制、機制問題了：下級的命運（升降榮辱）幾乎完全掌握在上級手中，與干部的德才勤績難以對應，更與民眾評價脫節，經常強調的是與上級保持高度一致，還有多少人敢于冒著風險，違逆上意，犯言直諫，拿自己的前程開玩笑呢！

官員雖然號稱人民公仆，其實大多也是理性的經濟人。他們不能不考慮個人的利益得失，一般不會去做那些得不償失的事。而講真話往往就是這樣的事情。這也反映出不少官員的無奈：他們并不是不想講真話，但社會環境不允許，代價太高，個人承受不起。

然而，講真話、講實話本來是最基本的社會道德，是做人的起碼底線。如果連這個道德底線都做不到，還何談更高的道德要求？可是，講真話在官場中卻常被看作是“冒傻氣”，相當多的人都取明哲保身的態度。一葉落而知秋，“講真話難”所反映的官員素質、道德水平實在堪憂。如此道德水平的官員，會如何處理各種問題不難想象，做表面文章、弄虛作假直至以權謀私也就不足為奇了。

更嚴重的是，“講真話難”致使決策過程中時常信息失真，上層決策者很難了解真實情況包括黨心民意，容易出現重大誤差；而且，即便是明顯不當的決策也很難得到真實反饋，作為下級的不少官員常常心口不一地“完全擁護”、大唱贊歌，糾正偏差十分困難。當然，真話不等于真理。但是，只有通過真話才能夠達到真理，卻是不二途徑。如此“講真話難”，缺少信息真實這個起碼的基礎條件，怎么可能實現科學發展？我們常說，我國現行制度的一個重要優勢，是便于集中力量辦大事。但還應進一步說，搞得好的話，這是我們的優勢；搞得不好，也是我們的劣勢——集中力量辦錯事，盲目決策，勞民傷財，代價高昂！這樣的實例不勝枚舉。而搞得好與不好的關鍵，就看決策是否民主、科學，其中的必要條件之一，就是人們、特別是相關官員能否講真話。為此，就必須改革權力過分集中、少數人有權決定諸多大事而又缺少監督制約的體制機制，改革干部大多只對上負責而不對下負責的體制機制，落實《憲法》規定的公民權利、《黨章》規定的黨員權利。這是體制改革問題。

中國處在縮小城鄉收入機遇期

中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文前不久表示，過去5年中國城鄉居民的收入差距基本未變。如果能認真總結原因和經驗，把握好這一歷史機遇期，“十二五”期間中國有望迎來城鄉居民收入差距縮小的拐點。陳錫文說，1986年至2005年，中國的城鄉居民收入比一直呈擴大趨勢，2005年達到1比3.224。但是到“十一五”末的2010年，城鄉居民收入比僅微升為1比3.228，幾乎沒有改變。原因何在？陳錫文認為主要是“十一五”期間政府實行了四方面利農政策。首先是下決心于2006年徹底取消了農業稅，為農民節省稅費1350億元；其次是從2004年開始對農民進行生產性直接補貼；再次是公共財政向農村傾斜，公共服務體系向農村覆蓋，如實施農村義務教育，基本覆蓋農村的醫療保險制度和社會養老制度；最后是出臺切實政策保證農民工權益，如要求各單位不得拖欠農民工工資等。

為保證“十二五”期間城鄉居民收入差距能夠繼續縮小，陳錫文表示關鍵在于想方設法增加農民的種養收入和工資收入。

發達地區農民工市民化有望3年內獲突破

全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林預計發達地區農民工市民化問題有望率先取得突破。

遲福林稱“十二五”時期全面解決有條件農民工市民化問題的時機成熟、條件具備，第一，農民工不僅已成為城市產業工人的主體，而且也是城市新增人口的主要來源，所以農民工市民化已成客觀趨勢。第二，農民工市民化的財政實力初步具備，近年來我國財政實力大幅增長，從總體上說，國家有實力解決農民工市民化的問題。第三，農民工市民化的相關政策進展明顯。預計“十二五”時期，無論是在政策創新上，還是在基本公共服務均等化程度提高上，都會有重要突破。

“十二五”城鄉一體化上如何實現突破發展，在遲福林看來，應當把“讓農民工成為歷史”作為突破口，以落實農民工就業落戶政策為突破口，放開城鄉二元的戶籍限制，以農民工市民化為突破口，推進城鄉基本公共服務均等化進程，以創新農民工土地制度安排為突破口，統籌推進城鄉土地一體化。農民工市民化有助于形成消費主導的格局，有助于加快城市化進程，有助于社會穩定，所以應當成為“十二五”改革發展的約束性目標。

警惕一股名叫奧體中心的奢華風

國家體育總局相關統計顯示，2003年我國擁有各類體育場地85萬余個，到2010年年底，這一數字增加到108萬余個，增加了約23萬個，但這其中，有超過20萬個體育場地是因為國家實施“農民體育健身工程”而建設在農村地區的，城市體育場地僅增加了不到3萬個，老百姓身邊的體育設施嚴重缺乏的現象幾乎沒有得到有效緩解。但與此同時，不少地方政府卻在有助于提升城市形象，但投入和產出比極不相稱的大型體育設施建設上不惜代價。

正當淮南奧林匹克公園的建設規劃高調問世的時候，緊鄰淮南的合肥市長豐縣也公布了總投資達30億元的縣奧體中心建設計劃。

公開資料顯示，2005年以來，除去北京為舉辦奧運會新建了以“鳥巢”、“水立方”為中心的奧林匹克公園外，還有南京、濟南、合肥、沈陽、天津、武漢、廣州和深圳等十幾個國內大中城市新建了高標準的體育中心或奧林匹克公園。近兩年，像淮南這樣的中小城市，甚至像長豐縣這樣的縣城也開始加入到興建奧體中心的行列中。但規模巨大的城市體育中心必須以豐富的賽事資源作支撐才能維持運轉，否則，年維護費用高達數千萬元，且維護費用將隨場館折舊而不斷攀升的大型體育中心，必將成為拖累城市經濟的沉重負擔。

然而，在職業體育尚不發達、賽事資源嚴重匱乏的中國，大中小城市卻紛紛以新建奢華的大型體育中心為榮，這些光鮮亮麗的體育中心在給城市增色的同時，也將成為這些城市在未來很長時期里難以擺脫的經濟包袱。

從職業體育發達國家的發展經驗看，大型體育中心的建設往往是以賽事對場館的需求為前提，像國內很多城市這樣，先建好體育中心，再想辦法為體育中心尋找賽事的做法十分罕見且違背常理。

『馬屁神曲』拍疼了公民意識

據《瀟湘晨報》報道，《縣委書記》MV網絡熱傳，歌頌張家口市張北縣委書記李雪榮，視頻被廣大網友認為屬拍馬屁之作，張北縣委宣傳部副部長郭偉說，視頻是社會上的人做的，不是政府行為。郭對視頻的評價是，這是人們自發地表達心中感情的行為。

到底是民眾個人所為還是官方自己樹榜樣，都已無可考證。但是，《縣委書記》MV就在那里，辟謠或者不辟，都已經成為既定的事實。縣委書記受不受用不知道，但大多數網友卻已經受不了了。

如今社會，鮮少見到這般赤裸裸歌頌某個人的。歌頌個人曾是一個時代的產物，那時人們需要一個高大全的形象帶給他們希望。但如今是一個“常識”的年代。在常識里，官員已經不是高高在上的形象，他們只是現代社會里的一分子。公民納稅，讓渡權力，給他們提供一個舞臺，完成社會治理的任務。不論是做怎樣的事情，都應當是官員職責所在。做好了，是應該的；做不好，那么就下課。

在“歌頌”的情緒里，權力是高高在上的。而對官員的歌頌，就更容易走入“清官情結”和對權力的頂禮膜拜之中。這種情緒具有濃重的人治的味道，與我們常識社會中的法治相去甚遠。在此種情緒的渲染中，普通人和官員就變成了“上下”的關系。盡管“歌頌”屬于個人行為，但是這種行為與公民的道德期許和心理底線還是相違背的。而在MV中，將官員的“清廉”作為政績來夸，就更是法治社會的悲哀了。

不花錢不是躲避監督的借口

日前有消息稱，安徽淮南計劃投資3億元建造一座外形如乒乓球拍的體育賓館。對此，有輿論認為投入的巨資會徹底淪為“形象工程”。淮南市體育局局長金昶回應稱，建乒乓球拍形狀的賓館大廈的規劃，政府不會出錢，完全是招商引資項目。

政府不花一分錢，這樣的理由似曾相識，湖南新晃50億投資建“夜郎古國”時，當地政府也是這么回應的。這樣的回應，是政府真的不花一分錢，還是政府僅僅為了躲避輿論監督？

不過，光就政府不花一分錢而言，我還是心存疑惑的。在這個外形如乒乓球拍的體育賓館項目上，政府不出一分錢，這是不是也意味著政府不出人力、物力，甚至不出地，不出政策呢？這樣的一個項目，果真沒有政府的牽頭，沒有先前的征地，沒有之后相關政策的護航，恐怕也難以實施。在項目的實施過程中，會不會有本來“不好辦”的變成“很好辦”，本來“于法無據”的變成“有法可依”，本來“不可能”的變成“完全有可能”呢？

即便這些都沒有，政府真的沒出一分錢，監督也不可或缺，如人大的審議、專家的可行性論證，以及聽聽當地百姓的意見，而不能簡單認為政府沒花一分錢，就把責任推卸得一干二凈。

相反，這種民間投資行為的風險更大。一方面，“空捐”的行為可能發生，另一方面，民間投資之下，一些人難免會伸手要好處。這些不可預期的風險，也會給體育賓館的建設帶來尷尬。而“夜郎古國”的投資方注冊資金才5000萬，就投資50億建“夜郎古國”，當時引發質疑，如今不了了之。而這個體育賓館的建設，目前吸引投資還未落實，就開始開工建設，這唱的又是哪一出呢？政府不是沒出錢么，投資不是還沒有么，那建設的資金從哪來？真讓人摸不著頭腦。政府不出一分錢，這不是躲避輿論監督的借口，而更應公開透明。

有錢的讀書少，讀書的錢不多

“知識改變命運”是這些年來最深入人心的一句口號，但是人們往往在激動之余忽視了一點——獲取知識是需要成本的，如果價格高到難以承受的地步，知識的大門就關閉了。站在這個角度審視近年來有關書價高低和全民閱讀的爭論，就會發現以往的一些認識是存在誤區的。對于許多低收入群體而言，價格依然非常敏感，幾塊錢就能把他們擋在知識的大門之外。有媒體報道：廣西部分貧困地區有百萬小學生缺少《新華字典》，甚至有的學校全校老師只有一本《新華字典》，好多學生為了省錢而去買低價的盜版字典。而一本《新華字典》不過16元，在城市，這僅是一頓快餐的錢。

另一件事是我親身經歷的：春節前參加“文化年貨帶回家”報道，隨政府部門送書到某建筑工地，受到農民工們的熱烈歡迎。一位農民工對我說，他和工友們極少買書，沒有讀書習慣是個原因，但更重要的是相對于他們的收入而言，書價太高了。對于這些貧困山區的小學生和進城務工的農民工而言，他們是最需要通過學習知識、掌握技能來改變命運的群體，但現實就是這么殘酷——他們錢不夠，所以敲不開知識的大門；而掌握不了知識技能，收入就無法提高——成了一個惡性循環。一方面是需要讀書的群體因為貧困而難以讀書，另一方面是有錢的富裕階層很少讀書。據中國出版研究所的一項調查，購書最多的群體的月收入在3000～5000元。而那些高收入群體很少買書。上海世紀出版集團總裁陳昕認為，“如果有讀書需求的人由于收入低而讀不起書，這會成為制約中國未來發展的一個最大隱憂。”實際上，這已經不是隱憂而是現實了。

現在有一種說法，認為根據國際經驗，人均GDP超過4000美元以后，文化消費將出現爆炸式增長。但如果需要文化產品的群體無力負擔，而有能力消費文化產品的群體無此需求，那么文化消費的增長從何而來呢？“有錢的讀書少，讀書的錢不多”所折射的不僅僅是財富分配的不合理，更是整個社會價值導向的扭曲。

紅十字會一頓大餐后思考不能『散席』

一頓飯能“吃”出多大的風波？前不久，一張消費金額達9859元的餐費發票，使上海盧灣區紅十字會成為眾矢之的，并引發了波及社會慈善機構的信任問題。盡管上海市紅十字會迅速展開調查處理，確認餐費來自工作業務經費而非社會捐贈，并責令相關人員退回超標費用，使事情初步得到平息。但是，這一事件引發的思考還不能“散席”，尤其是這場風波，使人們更加關注這樣一個存在疑惑的問題：慈善機構的錢到底怎么花才能花在刀刃上，花得讓社會各界放心滿意？

據介紹，紅十字會的主要經費來源有三大塊：財政撥款、社會捐贈和會員會費。不管是什么渠道來的錢，都是人民的辛苦錢、血汗錢，都沒有亂花、瞎花甚至揮霍的理由。對于慈善機構來說，錢花在哪里、怎么花錢，社會矚目，公眾關心，牽動著眾多極為敏感和脆弱的神經。因而，只要涉及到錢，慈善機構人員的言行舉止不可不慎重，即便是花錢吃飯，也不是公務消費那么簡單，這也是慈善理念和形象的一種體現，直接關系慈善機構的公信力。一絲一縷，恒念物力維艱；一分一毫，事關社會信任。如若不信，上海盧灣區紅十字會一頓飯吃得滿城風雨，就是最現成的反面例子。一頓飯吃掉的公信力，可能需要無數次扎實的善行來恢復，這樣慘痛的教訓，值得所有慈善機構和人士汲取。

經歷了“高額餐費”風波，中國的慈善事業還得繼續向前。面對風波，各類慈善機構猶應自省自查，采取糾正和防范措施，提升自身的管理水平，提高善款的使用效率和透明程度，以慈善惠民的實際成效取信于民，這才能真正“把壞事變成好事”。

有了“四千萬”丟了什么

日前，北師大房地產專業的一位教授在微博中告誡學生：“當你40歲時，沒有4000萬不要來見我，也別說是我學生。”經過網絡發酵，這位教授因此言論一夜成名。在一個多元化的社會里，時不時放出個把類似的刺耳或順耳的話來，本不算稀奇。值得人們思考的是，這樣的言論何以能如此觸動社會輿論和社會心理？

以財富作為成功人生的標準，自然不是這位教授的發明。現在，媒體每年要排富豪榜，電視上的一些訪談節目、肥皂劇則直白地以擁有豪宅、名車與美女描摹“成功人士”……國人對財富的熱情被極大地激發起來。與此同時，中國的基尼系數也在逐漸攀升，讓國人對有關“財富”的話題格外敏感。人們對這位大學教授用財富區分學生成功與失敗大加批判，流露出的是對象牙塔精神凈土竟也被財富“污染”的集體郁悶。

關于財富的崇拜，所掩飾的是對什么的輕慢？且看一位年輕人在一次車輛碰擦事故后叫板對方的雷人之語：“一看你的車，就不如我爸！”

從“車不如我爸”到“40歲賺4000萬才能認師”，有著清晰而一貫的邏輯線索：在財富膜拜的后面，是對普通勞動者的輕慢，對平凡生命的蔑視，而平等與民主意識在他們的腦海中已無處容身。更令人悲哀的是，將這樣的邏輯應用得如此純熟且不由自主的，是年輕的學生或他們的老師，不容我們不生出警覺之心。

李君如：在文化認同上下大工夫真工夫

自從黨的十七大提出我們在文化建設上要“更加自覺、更加主動”以后，“文化自覺”逐漸成為我國思想文化界關注和討論的一個熱點。

在當今世界，文化已經是國家核心競爭力的重要因素，在綜合國力競爭中發揮著不可替代的作用。隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展和科學技術的日新月異，文化與經濟、政治相互交融的程度不斷加深，與科學技術的結合更加緊密，誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。費孝通先生在十多年前提出“文化自覺”這一思想時說過：“當代中國文化必須經過文化自覺的艱巨過程，才能在這個已經形成中的多元文化的世界里確立自己的位置。”這一論述的可貴之處是：不僅提出了“文化自覺”是一個“艱巨過程”，更重要的是提出了要經過持久的文化建設，讓中國文化在這個多元世界里有自己的位置。在今天，講文化自覺，就要切切實實地采取有效措施，通過增強民族凝聚力、文化吸引力和感染力，以及文化傳播能力，來增強國家文化軟實力，決不能把“文化強國”變成一個口號。我們必須清醒地認識到，建設文化強國決不意味著我們可以對內搞文化統制，對外搞文化強勢。在一個多元的社會和世界里推動文化建設，必須尊重“多元”的特點和現實，把工夫下在文化認同上。

當我們的文化走向世界的時候，在全球70億人口中，我們面對的是近60億信奉這樣的或那樣的宗教文化的人。我們要認真研究中華文化中，哪些是同他們的信仰以及與此相聯系的思想道德相通的，哪些是能夠為各個國家具有不同文化和宗教背景的人接受和喜歡的，哪些是會震撼世界上絕大多數人的心靈的。文化“走出去”，不是簡單地送出去，而是要能夠走進世界上各國人民的頭腦和心靈。

如果我們能夠自覺地意識到這個問題的重要性和復雜性，并在文化認同上取得實質性的進展，就能夠在增強國家文化軟實力、建設社會主義文化強國時，避免落入“文明沖突”的陷阱。因此，我們要抓住今天國際社會研究東方文化、了解中華文明興趣不斷增加的有利時機，加強與國外知名文化機構的合作，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。

沒有人類情懷中國文化很難走出去

黨的十七屆六中全會專門討論文化建設問題，提出要實施“走出去”戰略，擴大中華文化的國際影響力，這非常重要。但我們必須認識到，要落實這個部署，使中國文化真正“走得出去”，形成國際影響力，就不單是一個語言問題，甚至可以說主要不是語言問題，而關鍵是在文化交流、文化創造過程中如何將民族特色與人類情懷有機結合起來的問題。

我們不僅要“面向世界”，更需要自覺地站在人類發展的高度、從人類主體的視野，審視和吸取各個民族文化的精華，提升和闡揚中國經驗、中國文化（包括優秀傳統文化）中所蘊含的世界性意義和普遍性價值。馬克思多次強調過，社會主義、共產主義是人民群眾的事業，是人類解放的事業，只有在世界性普遍交往的條件下才能成為經驗的事實。社會主義對資本主義的否定，絕不是簡單的拒斥，而是一種社會歷史發展的自我否定，是包含了肯定的否定，是在吸取了其創造的全部文明成果基礎上的否定，正因此它才擺脫了以往盛行的也是難以避免的那種民族的、地域的、階級的狹隘性，表現出人類的情懷和無比的優越性。在當今世界性文化交流同時也是文化競爭的大舞臺上，我們要有這種文化自覺和文化自信，必須積極地占領這個價值高地和道德制高點，并依此檢視、反思我們以往文化創造理念、文化管理理念和理論宣傳中的那些狹隘性、片面性。

馬克思主義大眾化應“回到馬克思”

前不久《北京日報》刊登中共中央黨校馬克思主義理論部主任周為民教授的文章認為，當前要推進和實現馬克思主義大眾化，首先要認真思考和解決正本清源的問題，“回到馬克思”，準確地了解馬克思本來的思想和理論。正本清源，“回到馬克思”，就是說，要把“原版”、“足本”的馬克思主義與經過蘇聯人取舍、解釋和發揮的，由斯大林概括并命名的“馬克思列寧主義”區別開來。過去長時期中，我們中國人接受的馬克思主義主要是從蘇聯傳來的，很大程度上是斯大林的理論，它與馬克思主義有重大差別，與列寧的很多思想也有重大差別。脫離唯物主義歷史觀的階級斗爭理論，權力高度集中的經濟、政治、文化與社會體制，個人迷信盛行的現象等等，都與之有直接的關系。這些都是與馬克思主義不相符合的，但長期被視為馬克思主義。長時期中存在的“對馬克思主義的教條化”問題，實際上真正的要害是對第三國際的、蘇式的即斯大林的理論的教條化問題。理論上徹底清除在馬克思主義的名義下的錯誤的或不合時宜的東西，仍然是一項需要繼續推進的工作。這是馬克思主義大眾化的首要的、具有基礎性的工作。

請讓孩子們拜讀“家丑”

最近，關于“大躍進”繼之以“大饑荒”的話題成了輿論焦點，上世紀60年代初，中國究竟餓死了多少人？迄今，這還是一道沒有標準答案的問題。并不是沒有權威的說法，比如被廣泛引用的《中國共產黨的七十年》稱：“1960年，中國人口比上一年減少一千萬……這是大躍進和人民公社化運動失誤的最嚴重的后果和教訓”；曾任國家統計局局長的李秋瑞經過研究，認為1958年到1963年，非正常死亡是2158萬……這樣慘痛的一段歷史，對國人該是刻骨銘心之痛吧，何況距今并不遙遠。但是，若從街上隨手拉個路人，恐怕鮮有人對這段歷史能說得明白，中學歷史教科書上也一筆帶過，不光是孩子們，連一些讀書人也不免茫然。一場災難，并沒有肅然地鄭重進入國人的集體記憶。公開出版的若干權威史著說明，這并非不可碰觸的禁忌，然而畢竟是家丑，能不提就不提吧。而被選擇性“不提”的，還不獨是這一段“家丑”。

以史為鑒，洞昔是為了知今。失了誠信的歷史，有如一團模糊的鏡面，照出的現實也必定走樣。如果，對曾經的家丑一直諱莫如深，甚至還被一些人刻意美化，比如“文革”，那么中國改革的初衷也就成了一團模糊，必要性大打折扣，連為什么出發都忘記了，又如何繼續走下去呢？事關中國發展的路徑選擇，茲事體大呵！

我向讀高中的女兒借歷史課本一看，她卻指給我看她正在讀的一部磚頭厚的美國歷史教科書，感嘆說，這美國人寫自己的歷史有意思，越是他們丟臉的事兒寫得越細，比如歧視黑人那一段兒，還有大蕭條啊，虐待華工啊，麥卡錫啊，真是歷歷如繪，讀了半天，也沒找著幾段說他們“偉大成就”的。哦？美國人這一招狠啊，家丑揚給下一代，那是為了警醒后人，絕不再犯同樣的錯誤。

其實，我們也不乏這樣的史觀。31年前，中共十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，這是一份振聾發聵的文件，從政治上徹底否定了“文革”等“家丑”，讓剛剛開始還有些踉蹌的改革步伐走得更加坦然自信。與此同時，政治上的否定，還需要系統而翔實的真相剖白、細節呈現和深刻反思來支撐，更要嚴肅地進入全民族特別是下一代的集體記憶——中國不改革便危乎殆哉，也才能成為民族共識。一切歷史都是當代史。給歷史整容，會唐突了現實，蒼白了未來，弱智了后人。最可怕的，是家丑還可能重現，君不見，仍有人在為“文革”招魂么？請讓孩子們拜讀“家丑”，而誰要是愿意回到“文革”時代，自己穿越便罷，別拉著13億人陪葬……

一句“我不偉大”彰顯道德的力量

不久前，天津的哥馬志剛來到盲校門口，1位女老師扶著1個盲人小伙上車，開了5公里多，應收12.4元。小伙準備掏錢，馬志剛捂住他的包:不收錢。小伙堅持要給，馬志剛急了：我不偉大啊，我掙錢比你容易。而下一位乘客又堅持多付費給他：我也不偉大，掙錢比您也容易點。(《中國青年報》)

要說，的哥馬志剛做的事并不大，僅僅是免費載了盲人小伙，堅決不收費是因為“我掙錢比你容易”；而另一位陌生乘客的善意之舉，便是多付費給馬志剛，并也有“我也不偉大，掙錢比你容易點”的快捷回復，心照不宣，如此默契。這個感人的故事告訴我們，做好人并不難。每一個人都可以行動。出租車師傅對盲人免費載客和后來乘客的雙倍車費，換成是你我，可以是面對弱勢群體時的伸手相援，可以是面對丑惡現象的挺身而出，可以是忠于職守的兢兢業業，還可以是守信踐行的一諾千金。這樣的行動，不必如疾風驟雨，完全可以是涓涓細流。同時，這樣一個溫情的結局，還告訴我們，對于善與愛心，還必須有接力與正反饋。如果馬志剛大哥送完盲人小伙，故事到此戛然而止，便總少了讓人心中一熱的贊賞，而后來乘客的行為舉止，則是為這則向善之舉遞上了可貴的接力棒。正因為有這樣的接力，愛和善意才不會感到孤單，無力者才有力量，行動者也不會止步，觀望者才不會躑躅。當這樣的力量漸次生長，人與人之間關系就不會那么清冷而孤獨，道德的力量便會奔騰不息并成為社會主流。

缺少閱讀的民族，『穿越』不遠

每次長假、短假，總有許多人會選擇出游。在“黃金周”縮水之后，每每也總有人精心計算、早早在網上發布攻略，怎樣利用上雙休日和一點帶薪休假，讓假期延長，以便可以將游程安排得更遠。“行萬里路”，對中國城市中等收入階層以上的人們，尤其是年輕人而言，漸漸成了現實，甚至是一種流行的生活方式。這固然意味著進步。但這一句話的另一半，“讀萬卷書”的現實反應，卻著實令人憂慮。不久前的第十七個世界讀書日，有關圖書的各種消息著實扎堆熱鬧了一番。“讀書日”的熱鬧已成過去，國民的不讀書、淺閱讀仍在繼續。當我們悲哀于整個社會的物質日漸豐盈卻墜入道德低谷、乃至亂象叢生時；我們慨嘆一些國民精神世界貧瘠蒼白、缺少理性思考能力，身在價值多元、信息混雜的環境中很容易陷入偏激、盲從、沖動行事時，我們很少想到，它可能正是缺少了靜心閱讀的結果。

黨紀不允許黨員在重大政治問題上說三道四

黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。長期以來，黨中央高度重視維護黨的政治紀律工作，特別是黨的十七大以來，胡錦濤總書記在中央紀委全會上多次強調黨的政治紀律問題，要求黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通，并對黨員、干部提出了“六個決不允許”的要求。各級黨組織和絕大多數黨員、干部按照中央的要求，嚴格遵守黨的政治紀律，自覺貫徹執行黨的路線方針政策。

但也必須看到，維護黨的政治紀律是一場嚴肅的政治斗爭。當前一些黨員、干部紀律觀念淡漠，違反政治紀律的問題仍時有發生：極少數黨員、干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重大政治問題上說三道四、我行我素，在干部、群眾中造成惡劣影響。這些都是黨的政治紀律所不容許的。當前，我國正處在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，“十二五”規劃剛剛開局，我們黨要團結和帶領全國各族人民不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。實現中華民族的偉大復興，必須有嚴明的政治紀律作保障。黨的各級組織和全體黨員，要充分認識嚴格執行黨的政治紀律的極端重要性和必要性，始終保持高度的政治警覺，增強執行的自覺性和堅定性，堅決維護中央的權威和黨的集中統一，確保政令暢通，為順利實現黨的奮斗目標提供堅強的政治保證。

要進一步強化政治紀律意識。黨章明確規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。胡錦濤總書記指出，遵守黨的紀律，首要的就是要遵守黨的政治紀律。

各級黨組織要組織廣大黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，時刻繃緊政治紀律這根弦，堅定政治立場，毫不動搖地堅持黨的領導，毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。要把遵守黨的政治紀律教育納入各級黨員、干部教育的整體規劃，作為黨課教育、黨校培訓的重要內容，進一步強化黨員、干部遵守政治紀律的意識。要通過召開民主生活會、個別談話等方式不定期地督促黨員、干部緊密聯系思想和工作實際，認真進行查擺剖析，有針對性地糾正違反黨的政治紀律的問題。

每個黨員領導干部特別是各地區、各部門、各單位主要負責同志要自覺作好表率。既要以身作則，率先垂范，主動維護政治紀律，又要堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反黨的政治紀律的行為作斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性和權威性。

執政者要注重“沉沒的聲音”

有利益的表達才有相對的利益均衡，有相對的利益均衡才有長久的社會穩定，盡可能多地傾聽社會各方面的聲音，對于維穩大有好處。以政府之力，維護弱勢人群的表達權，使他們的利益能夠通過制度化規范化渠道正常表達，這是共建共享的應有之義，是構建和諧社會的關鍵所在。

在今天的中國，能聽到各種聲音。“兩會”會場中代表、委員縱論國是，報紙雜志上不同思想交流探討，新聞評論跟帖動輒上千條，近2億網民隨時寫下140字微博……條條聲軌，匯成合奏，呈現這個時代多元多樣的復雜圖景和蓬勃活力。

我們迎來了表達的“黃金時代”，但仍有許多聲音未被傾聽。一方面，有些聲音被淹沒在強大的聲場之中，難以浮出水面；另一方面，也有些聲音只是“說也白說”，意愿雖表達，問題未解決。這些，都可謂無效表達，有人稱之為“沉沒的聲音”。

無效的表達，不是沒有表達，更不是不愿表達。那些為網絡關注、被媒體聚焦的熱點事件，只是“冰山的一角”。在一定程度上，表達上的弱勢群體，也是現實中的弱勢群體。在社會層面，他們既缺乏影響公共輿論的資源，又鮮有參與政府決策的渠道，甚至無法得到與自身密切相關的信息，表達和追求自己利益的能力同樣薄弱。因此，盡管可能人數不少，他們的聲音卻很難在社會中聽到。

聽見與被人聽見，本是“社會人”的基本訴求；說話與聽人說話，更是現代文明的基本共識。當表達權已成為一項基本的政治權利，重視這些聲音，是協調利益關系、理順社會心態的起點。在一個有著13億人口、正經歷著急劇社會轉型的國家，廣大群眾的聲音被聆聽、被重視，尤為重要。發出聲音，是主張利益的基礎。有利益的表達才有相對的利益均衡，有相對的利益均衡才有長久的社會穩定。事實表明，諸多矛盾沖突事件背后，往往是利益表達機制的缺失。從這個角度看，維權就是維穩，維權才能維穩。盡可能多地傾聽社會各方面的聲音，兌現社會公眾的表達權，對于維穩大有好處。在眾聲喧嘩中，盡可能打撈那些沉沒的聲音，是社會管理者應盡之責。以政府之力，維護弱勢人群的表達權，使他們的利益能夠通過制度化規范化渠道正常表達，這是共建共享的應有之義，是構建和諧社會的關鍵。只有這樣，才能讓“說話”、“發聲”不僅是表達訴求的基本手段，更成為培育健康社會心態的重要環節。

從外資“吃糖”說起

在國內的糖果市場上，提到大白兔、徐福記、雅客、旺旺等品牌，人們耳熟能詳。從另一方面講，也許一個徐福記糖果、一個北冰洋汽水被收購了不算什么，中華牙膏、三笑牙刷被收購了也不是什么了不起的事情。日前有消息稱，雀巢公司收購徐福記一事已獲得中國商務部放行。

總部位于廣東東莞的徐福記由來自臺灣的徐氏家族創立，在新加坡上市。自進入大陸以來，這家企業迅速擴張，經營的有聲有色。但隨著雀巢公司以17億美元收購其60%股權的交易完成，意味著徐福記基本“入巢”。有消息說，收購完成后，雀巢計劃將徐福記從新加坡交易所摘牌。由此推測，徐福記今后還會不會出現在市場上，是個懸念。中國人口多，與人的衣食住行消費直接相關的市場既龐大，也極為有利可圖。據萬德資訊(WIND)發布的資料，根據2010年年報數據統計，我國食品飲料行業的平均銷售毛利率達到37.94%，2009年度平均銷售毛利率達到37.03%。具體到糖果行業，有數據表明其年增長幅度近年來一直保持在兩位數。如此誘人的行業，當然讓海外資本眼熱。就在徐福記被收購之前幾個月，商務部還批準了雀巢收購銀鷺食品集團60%的股份。外國企業收購國內食品企業的急切，由此可見一斑。

關于外國企業大舉進軍食品飲料行業這件事，我們似乎無法過多地責備商務部。因為，食品行業的開放是我們入世的承諾之一，人家拿“承諾”說事兒，商務部不批也難。何況在很多人看來，糖果、汽水之類的東西算不上多么重要，外國企業要收購，就讓他們收購好了。可是問題在于，當鋼鐵、造船、紡織、制造等行業只能賺取一點微利，甚至大范圍虧損的時候，“銷售毛利率達到37.03%”是個什么概念？任何一個能產生高利潤的行業，意味著能夠創造財富、積累資本，這是雀巢們十分清楚的、并用自己的行動證實了的常識。為什么我們就那么糊涂？難道中國企業放著賺錢的行業不干，只會做賠本的買賣？當這些老百姓日常所需的產品一單又一單地歸了外資，我們將猛然發現，在我們試圖通過擴大內需來保持經濟增長的時候，我們得到的可能只是一些徒有其表的“增長數字”。甚至，如果食品飲料產業鏈的上游一旦“國土盡失”，其下游的農業生產會不會受制于人？比如，金龍魚、福臨門等食用油企業說一聲國內的大豆、花生、油菜籽都不合格，農民們該找誰去？這樣的事情，想想都讓人揪心。

讓高官與院士各走各的道

前不久中國工程院公布的增選院士名單，讓許多人松了一口氣：在新當選的54名院士中，在職和卸任的政府高官全部落選，企業高管也僅存3人。而在去年5月公示的工程院首輪有效候選人名單中，政府高官和企業高管竟多達44人，引發了公眾的普遍質疑。

在眾多的反對聲中，也有人站出來為高官、高管們鳴不平：許多高官和高管是“學而優則仕”、“學而優則商”，他們此前曾在工程科技領域做出過重大貢獻，把他們拒之門外有違公平。

這樣的申訴貌似有理，仔細想來卻值得商榷。

工程院是中國工程科學技術界的最高榮譽性、咨詢性學術機構，工程院院士是國家設立的工程科學技術方面的最高學術稱號；無論是工程院還是工程院院士，其最重要、最本質的屬性是“學術”，而非“管理”。國家設立工程院的最主要目的，是為了更好地聚集學術界的優秀人才，為國家的科技發展出謀劃策、提供高質量的咨詢服務；每兩年增選一次院士的目的，固然一方面是認可他們過去取得的成就，但更重要的是鼓勵他們再接再厲，在科技研發上更上一層樓。高官也好，高管也罷，無論此前的學術做得多么優秀，但既然已經棄學為官、為管，絕大部分的時間和精力勢必會花在管理上，不可能再把做科技當做自己的主攻方向，很難再做出多大的學術成果。更何況，“在官言官、在商言商”，既然做了政府高官和企業高管，衡量其優秀與否的標準，當然是政績和業績，而非學術成果。因此，當了高官、高管之后還要擠破腦袋去參選競爭異常激烈的院士，既與國家設立工程院、增選院士的初衷相悖，更有違從政、從商的職責和本分。

我國的學術生態本來就不健康，特別是在學術行政化、利益化愈演愈烈的現實環境下，高官、高管角逐院士頭銜，很可能會助長本已不良的學術作風。近年來，雖然工程院多次嚴格要求廣大院士抵制助選賄選、拉關系、請客送禮、包裝成果等歪門邪道，但在評選過程中依然屢禁不止，如果再加上權力和金錢助陣，“公正、公平”更難以保障。既然棄學從政、棄學經商，就應全心全意干好該干的主業、正業，不該再“身在曹營心在漢”、“這山望著那山高”。

正如有識之士所言：只有厘清學界、政界和商界的分野，杜絕權勢和金錢對學術的侵染，讓學術回歸學術，才能確保院士增選的公平與公正，凈化科技殿堂和學術風氣。希望工程院能頂住壓力、順應民意，讓院士增選的去官（管） 化成為常態。