論現代“學分銀行”制度的建設

黃欣、吳遵民、蔣候玲在《開放教育研究》第3期中撰文，通過對終身教育視野下學分銀行制度內涵與特點的分析、學分銀行運行規則與機制的探究、學分銀行認證機構及建設的意義與目的的研究等，為我國遠程教育的發展、上海開放大學的建設以及終身教育體系的構建提供有益的建議和對策。

首先，作者概述了“學分銀行”制度的內涵與特點，并介紹了國際經驗。作者認為，“學分銀行”是一種模擬或借鑒銀行儲蓄功能及特點，以使學生能夠自由選擇學習內容、自主決定學習時間、自愿選擇學習地點的教育管理模式，其主要特點是開放性、靈活性、服務性。同時，作者介紹了歐洲“學分轉換系統”與韓國的“學分銀行”制度。歐洲學分轉換系統實行的是“學分制”，學分反映的是每一課程所需要的工作量，并以學分積累的數量來衡量學習者的學習進度，其學分計算是在傳統的全日制學生課業負荷量的基礎上來估算的；韓國的“學分銀行”制度借鑒銀行的某些功能特點，以學分為載體，來具體記錄學習者的各種學習成果和經歷，并首次實現對學校外學習成果的認定和轉換。

接著，作者分析了上海市“學分銀行”制度的功能以及實踐對策：其一，上海市“學分銀行”具有“認證”功能，主要通過開發和頒布科學而統一的課程標準以及建立科學的轉換機制來實現；其二，上海市“學分銀行”具有通過建立認證機構、機制及平臺實現終身教育理念的功能，主要通過建立完善的組織機構和設立全市性的學分評估與認證組織來實現。

最后，作者總結了“學分銀行”制度的重要意義。作者認為，“學分銀行”制度的建立不僅能夠為正在建設中的開放大學的發展提供切實的機制保證，而且對全民學習、終身學習的促進與學習型社會的構建等都具有不可估量的意義。主要表現為：推動了高等教育改革，促進了教育機會的公平；推動社區文化教育和非學歷教育的發展；銜接各級各類教育，構建人才培養的立交橋模式。