淺議控制項目成本在項目管理中的幾個重要階段

艾 淼

（撫順市天通建筑工程有限公司，遼寧，撫順，113006）

淺議控制項目成本在項目管理中的幾個重要階段

艾 淼

（撫順市天通建筑工程有限公司，遼寧，撫順，113006）

項目成本管理是工程建設的重要目標，也是直接影響企業成本的重要因素，由于它的重要性決定了它在工程項目管理中的重要地位。控制項目成本就是在保證項目工程質量和工程進度的前提下，對工程項目實施過程中發生的費用，通過進行有效地計劃、組織、控制、協調等活動實現預定的成本目標，降低企業成本，以求在項目建設中能合理使用人力、物力、財力，獲得最大的經濟效益和社會效益。但是，在現實的項目建設中普遍存在著制度不完善，管理水平不高，造成成本大與支出，經濟效益低下的不良局面，主要原因就是在項目建設管理過程中不重視及沒有很好的控制項目成本。

項目成本是項目施工過程中各種耗費的總和，控制的重點主要是降低成本支出和增加預算收入，這就需要在成本形成過程中一方面要以收定支，定期進行成本核算和成本分析，以便及時發現成本變化，掌握成本節、超原因，另一方面要加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算。有效地控制項目成本是一項多層次和系統的工作，從項目工程招投標一直到項目竣工結算，整個過程應該是由淺入深、由粗到細、逐步分解、逐層控制的過程，每個環節都非常重要，在實施過程中要至始至終及時糾正和有效的控制投資偏差，使項目施工成本始終控制在工程每個階段、每個環節的投資限額之內。項目工程成本主要控制的幾個階段：

一、項目工程投標階段

工程投標階段是項目成本控制的基礎階段，應在實事求是的基礎上，綜合分析項目整體情況，測算出項目工程的成本額，并為投標決策提供意見，決策的正確性是進行合理成本控制的前提。

1、投標前企業應從管理、技術、經濟方面選出足夠的、水平相當的管理人員，組成強有力的投標陣容參加投標，責任落實到各專業及責任人。

2、充分了解和分析項目的有關情況，根據招標文件的要求和公司自身情況，在滿足招標單位質量和工期要求的前提下對工程成本進行估價，即結合工程實際對本企業的技術優勢和實力做出合理的評價。

3、綜合分析進行項目成本預測，研究解決投標過程中的對策問題，運用以優制劣的策略和技巧，充分考慮中標和中標后的效益。

（1）了解業主在以往的工程中招標、評標上的習慣做法，對承包商的態度，尤其是能否及時支付工程款、合理對待承包商的索賠要求。

（2）認真核實工程數量，靈活準確填報清單報價。一方面要認真研究招標文件，復核工程量，吃透設計技術要求，檢查疏漏，改正錯誤；另一方面通過實地勘察取得第一手資料，掌握一切與工程量有關的因素。根據清單表格中所描述的工程內容和工程量，充分考慮市場行情、工程變更、材料價格浮動等不可預見的因素，預留足夠的預備費。除套用定額外，可按當時的價格真實地取費，對材料、人工、機械臺班的價格變化做一些調整。

（3）分清承包商的責任和報價范圍，不要發生任何遺漏。

二、項目工程施工階段

施工階段成本控制是項目成本控制的過程控制環節，絕大多數的實際成本支出是在項目建設過程中發生的，它在項目成本控制中起著核心作用。所以，就要把成本控制的重心放在工序、部位、單項工程等主要施工環節上，在成本控制中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，對項目成本進行實質性控制，及時糾正偏差，保證項目成本目標的順利實現。

1、根據項目圖紙會審及合同要求，結合項目工程的規模、性質、現場條件、裝備、人員素質等因素，科學地編制施工組織設計，通過多方面技術、經濟比較，選擇最經濟、合理、先進的施工方案，確保以最小的耗資滿足預定的目標要求。

2、施工過程中要以項目經理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額、費用開支標準等與實際發生的成本費用進行對比，采取措施對工程成本進行控制。

（1）人工費控制：采取包干控制的方法，按照勞動定額計算出工程量，將安全生產和文明施工及零星用工按一定比例（一般為 8%-10%）承包給班組；合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，用最少的人工投入完成生產目標；對技術含量較低的單位工程采取包干制分包給分包商，降低人工費成本。

（2）材料費控制：材料費一般占全部工程費用的 65%-75%，直接影響工程成本。首先，材料員要對材料價格進行控制，通過市場價格調查研究，擇優購料，在保質保量的前提下貨比三家；就近購料，選擇最經濟的運輸方法，降低運輸成本；合理購料，為減少資金占用，降低材料儲備，應科學合理地確定進貨批次。其次，應按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，選擇責任心強的保管員，認真計量驗收，堅持余料回收再用，降低料耗水平；其三，應堅持節約的原則，最大的發揮科學技術的能動性，改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；其四，加強現場管理，合理堆放材料，減少搬運，降低堆放倉儲的損耗。

（3）機械費控制：合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作，充分利用現有的機械設備，內部合理調度，避免窩工浪費；加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用；加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行，降低機械成本。

3、正確認識施工質量與施工成本的辨證關系，嚴格按照項目質量標準，保證不超過也不低于項目要求的質量目標，避免因過分強調工程質量而忽視施工成本，工程質量雖有提高，但增加了因提高工程質量所付出的質量成本；也不應該片面追求利潤而忽視施工質量，因達不到質量標準而付出額外的質量成本，既增加了成本又影響了企業的信譽，要嚴把工程質量關，各級責任務必到位，加強施工工序的質量自檢，消除質量通病，杜絕返工現象，避免因質量問題加大人、財、物的投入，造成工程成本的增加。在施工過程中難免會出現一些不可預見因素和各種變更，項目部應發揮科技人員的聰明才智，科學合理地采取低成本施工措施進行變更，并按照有關計算方法結合項目工程實際情況正確估價，同時，在施工過程中應盡量避免出現增加成本的工程變更，在保證工程質量的前提下將施工成本降到最低。

4、工程項目都有特定的工期要求，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。有些施工企業往往對工期成本的重視不夠，特別措施成本與工期損失之間的關系更是很少深入研究，盲目地趕工期要進度，降低工程的質量水平，造成工程成本的額外增加，導致工程項目虧損。

工期成本主要表現在兩個方面：

（1）項目經理部為保證工期而采取的措施費用，保證期內往往會引起成本的變化。

（2）因為工期拖延而導致的業主索賠成本，其中：一是由于施工環境及自然條件引起的；二是由于內部因素造成的，如停工、返工、窩工等。

以上原因造成的工期費用就是工期損失，所以，在保證施工安全和施工質量的前提下，工期越短，工期成本越低。主要措施是：

（1）綜合考慮與工期成本有關的各種有利因素和不利因素，確定科學合理的工期控制目標，編制切實可行的施工進度計劃。

（2）合理安排土建、設備及各專業的綜合施工，按照各專業的特點，合理安排工序，保證各專業施工作業平行、交叉、搭接順利進行，最終達到工期目標的實現。

（3）做好資金供應能力及施工力量配備、物資（材料、構配件、設備）供應能力與施工進度的平衡工作，確保工程進度目標不落空。

（4）考慮外部協作條件的配合情況，包括施工過程中及項目竣工動用所需要的水、電、氣、通訊、道路等；其它社會服務項目的滿足程序和滿足時間，它們必須與有關項目的工期進度目標相協調。

（5）充分考慮工程項目所在地區的地形、地質、水文、氣象等方面的限制條件，對各種不利因素要有足夠的提前準備時間，盡量避免因其造成拖延工期，增加工期成本。

（6）結合工程特點，參考同類項目工程的建設經驗來確定施工進度目標。避免只按主觀愿望盲目地確定施工工期目標，從而在實施過程中造成進度失控。

三、項目工程竣工結算及保修階段

工程驗收結算階段，要整理好工程竣工資料，及時追加合同價款辦理工程結算，做到不漏項，對各種因變更及?例外?項目（如：征地、拆遷、臨時利用等等）增加的投資應及時納入結算。項目保修階段要分清責任范圍，按照確定的保修時間及保修內容，嚴格控制項目成本投入。項目交工后應對項目進行全面的總結評價，汲取經驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的。

綜上所述，施工成本控制在項目管理中的作用和重要性是無可置疑的，成本是企業經營管理中的一項目綜合指標，施工成本的高低直接反映出項目管理水平的高低。在激烈的市場競爭中，建筑施工企業要想生存和發展，必須把目光更進一步地集中在施工成本上，這樣才能立于不敗之地。

TU681

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1674-3954（2011）02-0112-02