貿(mào)易強(qiáng)國視角下的流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

龔曉菊

（北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京市 100048）

貿(mào)易強(qiáng)國視角下的流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

龔曉菊

（北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京市 100048）

流通產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，其國際競爭實(shí)力對(duì)我國貿(mào)易的影響日益加大。當(dāng)前，我國流通業(yè)結(jié)構(gòu)存在許多需要解決的問題：流通產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，物流行業(yè)發(fā)展不足，新興業(yè)態(tài)的發(fā)展缺少管制，流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的不平衡性仍未得到有效改善；流通產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)失衡，東西部之間、城市與農(nóng)村之間差距較大；流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)技術(shù)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，在一定程度上影響了我國建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的進(jìn)程，制約了我國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。為加快調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，應(yīng)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)政策與制度創(chuàng)新，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度保障；建立流通企業(yè)對(duì)外投資審批制度，因地制宜地制定流通行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和方案；提高流通產(chǎn)業(yè)國際競爭力，發(fā)展多種業(yè)態(tài)結(jié)合的業(yè)態(tài)模式；加快企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)；建立多渠道流通體系，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)；加快流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。

貿(mào)易大國；貿(mào)易強(qiáng)國；流通產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放三十多年來，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國。但貿(mào)易大國并不等于貿(mào)易強(qiáng)國，“大而不強(qiáng)”等一系列老問題依然存在。2010年4月，商務(wù)部提出到2030年要初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)分兩步走：在2020年前鞏固貿(mào)易大國地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程；在2030年前后，初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)。

貿(mào)易強(qiáng)國的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易強(qiáng)國一定要以產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢競爭力為基礎(chǔ)。加快流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，是構(gòu)筑貿(mào)易強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是要形成充滿活力的流通產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用，啟動(dòng)市場，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國對(duì)外貿(mào)易的實(shí)力，從而加快向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的步伐。

一、流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)我國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

貿(mào)易強(qiáng)國是指出口商品和服務(wù)中高級(jí)生產(chǎn)要素含量高、以價(jià)值型貿(mào)易為主體、能夠在國際貿(mào)易中獲得主要利益的國家或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一國成為貿(mào)易強(qiáng)國主要有六個(gè)方面的體現(xiàn)：（1）經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，GDP總量和人均GDP位于世界前列；（2）貨物貿(mào)易規(guī)模大，服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)，對(duì)世界貿(mào)易影響力強(qiáng)；（3）對(duì)外開放程度高，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，具有明顯的競爭優(yōu)勢；（4）出口企業(yè)具有較高的參與國際合作的能力、較高的國際市場競爭力和較強(qiáng)的抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；（5）掌握出口商品的關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售渠道，擁有一批屬于本國的跨國公司和一批具有相當(dāng)高知名度的品牌；（6）參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、慣例的制定和修改，在國際貿(mào)易舞臺(tái)上具有一定的話語權(quán)。

《2010年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易量30年間增長了105倍，成為世界上最大的出口國，但與其他貿(mào)易強(qiáng)國相比差距仍然較大，具體表現(xiàn)為：（1）貿(mào)易增長方式相對(duì)粗放，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；在我國進(jìn)出口總額中，有超過一半是加工貿(mào)易。（2）核心競爭力不強(qiáng)，缺乏自有品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少。（3）出口產(chǎn)品層次偏低，不少產(chǎn)品仍處于國際分工價(jià)值鏈的低端，附加值不高；（4）尚未形成一批管理水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)、能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。

自2001年我國加入世界貿(mào)易組織之后，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展便面臨著國際競爭的壓力。“十五”期間，流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，有效拉動(dòng)了內(nèi)需，擴(kuò)大了消費(fèi)。同時(shí)，隨著現(xiàn)代流通方式的推廣和加速，流通現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)得到較快發(fā)展。

“十一五”期間，2006年商務(wù)部公布的《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，以建立大開放、大市場、大流通的商務(wù)發(fā)展新格局為總體目標(biāo)，加快發(fā)展國內(nèi)流通業(yè)，完善現(xiàn)代市場體系，大力提升市場功能，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主動(dòng)力。2007年以來，受國際金融危機(jī)影響，我國出口呈現(xiàn)下滑趨勢，甚至連續(xù)10個(gè)月負(fù)增長，許多產(chǎn)業(yè)趨同導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，需要進(jìn)一步調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年下半年，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，我國流通產(chǎn)業(yè)開始逐步復(fù)蘇。2010年，商務(wù)部發(fā)布的《2009/2010中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2009年我國批發(fā)零售業(yè)逐步回暖，全年批發(fā)零售業(yè)投資額同比增長39.4%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；全年限額以上批發(fā)和零售企業(yè)零售額同比增長17.6%，雖然較上年有所下降，但比2009年上半年高2.6個(gè)百分點(diǎn)；住宿餐飲業(yè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年住宿餐飲業(yè)零售額同比增長16.8%；經(jīng)濟(jì)型酒店、大眾化餐飲等低端市場發(fā)展迅速；拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)等特殊行業(yè)發(fā)展趨于活躍。

隨著經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。由《2010年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》分行業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出，2006～ 2009年，我國第三產(chǎn)業(yè)占比維持在42%左右，2009年略有攀升。目前，我國以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用得到逐步發(fā)揮。從西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度普遍高于第一、第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的推動(dòng)和促進(jìn)作用。就我國當(dāng)前的情況來看，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。

流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，由2006～2009年的產(chǎn)業(yè)增加值可以看出，盡管流通產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)所占的比重略有降低，但仍然占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的45%。

在“十二五”開始之際，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，我國流通業(yè)發(fā)展面臨有利因素與不利因素并存的國內(nèi)外市場環(huán)境，流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待調(diào)整和優(yōu)化，從而進(jìn)一步增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。從流通產(chǎn)業(yè)的概念來看，廣義的流通產(chǎn)業(yè)指商品所有者一切貿(mào)易關(guān)系的總和，我國進(jìn)出口商品從屬于流通產(chǎn)業(yè)這一范圍，流通競爭力的提高可以使我國在國際競爭中擁有商品的定價(jià)權(quán)、渠道網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)，進(jìn)而影響我國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易品在國際市場上的綜合競爭力，并間接影響我國國際貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。而流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有助于加強(qiáng)我國流通業(yè)國際競爭力，因此流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將推動(dòng)我國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

二、我國流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與存在問題

流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)的發(fā)展而不斷演變的，流通領(lǐng)域的變化反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，同時(shí)流通業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也推動(dòng)著生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的演變，并越來越成為重要的先導(dǎo)因素。[1]

流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式之一，指的是流通運(yùn)行中各種要素的比例關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，屬于國民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要作用。流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的類型一般包括流通業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、商品市場結(jié)構(gòu)及其派生的經(jīng)營方式組合結(jié)構(gòu)等。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，流通產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步完善，國有經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體、私營、外資等非國有經(jīng)濟(jì)多種形式的所有制企業(yè)得到充分發(fā)展。金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一方面暴露了我國流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題；另一方面，在百業(yè)復(fù)蘇時(shí)期，為流通產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)自我檢測的平臺(tái)，為其可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我國流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨以下幾個(gè)問題：

1.流通產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，物流行業(yè)發(fā)展不足。流通產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)包括純商業(yè)結(jié)構(gòu)（批發(fā)、零售、批零兼營）、餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、售后服務(wù)修理業(yè)結(jié)構(gòu)、物流配送業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，純商業(yè)是我國傳統(tǒng)商業(yè)，在我國流通中所占比重較大，其結(jié)構(gòu)發(fā)展得較為完整；改革開放后，餐飲業(yè)迅速發(fā)展，逐漸成為流通產(chǎn)業(yè)的支柱之一。物流與商流的協(xié)調(diào)發(fā)展，是流通產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，物流業(yè)是繼勞動(dòng)力、資本之后的第三利潤源泉，其重要性已經(jīng)為人們所認(rèn)識(shí)。雖然我國物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備已經(jīng)初具規(guī)模，但內(nèi)在質(zhì)量較差，物流環(huán)節(jié)銜接不暢，物流專業(yè)化、社會(huì)化水平不高，這些因素導(dǎo)致物流運(yùn)作成本較高，效益不佳。

首先，在科學(xué)技術(shù)支持下，物流配送的時(shí)間和效率有所提高，但配送在我國的發(fā)展只是近十幾年的事情，仍然面臨進(jìn)展緩慢、設(shè)備落后、信息化程度低的狀況，其具體表現(xiàn)為：配送規(guī)模較小，物流網(wǎng)點(diǎn)仍然沒有統(tǒng)一布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送效率普遍低下；配送中心現(xiàn)代化、機(jī)械化程度低，物流技術(shù)水平整體比較落后，不能廣泛運(yùn)用發(fā)達(dá)的交通設(shè)施；配送中心功能不健全，信息沒有得到充分的加工和利用，距離信息化還存在一定差距，等等。其次，售后服務(wù)修理業(yè)仍需進(jìn)一步提高。在汽車和家電行業(yè)售后服務(wù)修理中，由于競爭過于激烈，經(jīng)銷商們?yōu)榍笊妫粩嗉哟蠼祪r(jià)優(yōu)惠幅度，采取“先賣后謀利”的營銷手段，通過售后修理謀取暴利。許多家電行業(yè)面臨不能履行服務(wù)承諾、維修網(wǎng)點(diǎn)難找、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、維修人員素質(zhì)偏低等問題。

2.新興業(yè)態(tài)發(fā)展缺乏管制。在電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，無店鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)得到廣泛發(fā)展，電視購物、電話購物、郵購、網(wǎng)上商城已經(jīng)深入大眾生活。從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)變化看，按照業(yè)態(tài)劃分，網(wǎng)購形式成為一種流行趨勢，按目前網(wǎng)購上升速度與超市、專賣店和其他業(yè)態(tài)下降的速度計(jì)算，前者上升的幅度將超過超市、專賣店和其他業(yè)態(tài)，最終形成網(wǎng)購、團(tuán)購等新興業(yè)態(tài)比重超過超市、專賣店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重的格局。這些新興業(yè)態(tài)在快速發(fā)展的同時(shí)，將逐步進(jìn)入成熟期。例如，2010年初開始陸續(xù)出現(xiàn)的團(tuán)購網(wǎng)站，是繼淘寶網(wǎng)等網(wǎng)上商店之后又一興盛的行業(yè)。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2010年中國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購調(diào)查報(bào)告》顯示，截至2010年8月底，國內(nèi)初具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)數(shù)量已達(dá)215家。與之前商家對(duì)客戶（B2C）模式的網(wǎng)購相比，團(tuán)購可以給消費(fèi)者帶來更多的實(shí)惠，且消費(fèi)時(shí)間更為靈活。但由于團(tuán)購網(wǎng)站大多采取預(yù)付款形式結(jié)算，團(tuán)購消費(fèi)者群體松散，消費(fèi)者個(gè)體能力弱小，消費(fèi)者很難依靠個(gè)體力量來防范風(fēng)險(xiǎn)，客戶實(shí)際消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)也得不到充分保障。

無店鋪業(yè)態(tài)由于不需要租賃門店，所需投資成本相應(yīng)較低。由于開店門檻較低，監(jiān)管不健全，這一業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)還很不成熟。對(duì)網(wǎng)上商城、團(tuán)購?fù)对V客戶進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無店鋪業(yè)態(tài)目前存在商品質(zhì)量不能保證、買賣雙方缺乏信任、中間商只承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)甚至不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此，急需相關(guān)政府部門的規(guī)范和引導(dǎo)，建立一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)來進(jìn)行資質(zhì)及信用等級(jí)劃分，通過自上而下信用的建立，完善市場結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)者信心。

3.流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的不平衡性仍未得到有效改善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流通組織規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展的兩種趨勢：一種趨勢是盲目擴(kuò)張和片面追求大型化，造成重復(fù)建設(shè)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)；另一種是一些流通企業(yè)規(guī)模呈小型化發(fā)展趨勢。流通業(yè)技術(shù)要求低、投資少、進(jìn)入門檻低的特點(diǎn)，促使下崗人員、競爭力較弱者紛紛涌入流通領(lǐng)域。大量小商業(yè)資本盲目擴(kuò)張，商業(yè)企業(yè)過度競爭、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了流通領(lǐng)域的低效率、高成本和對(duì)城市公共資源的嚴(yán)重破壞。小型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)生活供應(yīng)系統(tǒng)的主體，顯然不能與工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程相匹配。盲目擴(kuò)張與小型化使商業(yè)組織結(jié)構(gòu)朝兩極發(fā)展，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

就我國宏觀結(jié)構(gòu)而言，流通產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從2009年三大行業(yè)的占比看，我國產(chǎn)業(yè)重心序列仍然是“二三一”，第三產(chǎn)業(yè)仍然處于第二位。作為第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)大大推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，我國流通產(chǎn)業(yè)尚不具備規(guī)模優(yōu)勢，就流通產(chǎn)業(yè)微觀規(guī)模而言，以連鎖企業(yè)為例，我國還沒有能與國外家樂福、沃爾瑪抗衡的大型超市。在流通業(yè)較為發(fā)達(dá)的上海市和北京市，有物美、華聯(lián)等本土超市類企業(yè)，盡管數(shù)目很多，但規(guī)模普遍較小。然而，流通企業(yè)作為服務(wù)型企業(yè)，單體擴(kuò)大存在一個(gè)規(guī)模臨界點(diǎn)，超過這個(gè)點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大反而會(huì)導(dǎo)致效益降低，因此流通企業(yè)的規(guī)模效益主要通過連鎖這種組織形式來實(shí)現(xiàn)。受我國流通企業(yè)自身實(shí)力及體制性障礙等因素影響，大多數(shù)沒有采用連鎖經(jīng)營方式，經(jīng)營規(guī)模受到極大限制。規(guī)模優(yōu)勢不能發(fā)揮，一方面導(dǎo)致管理效率低下，再加上流通業(yè)管理水平低下，大多未開發(fā)出具有特色的經(jīng)營模式，商品籌集、業(yè)態(tài)選擇、促銷、服務(wù)、店面設(shè)計(jì)等基本雷同，無法滿足顧客個(gè)性化的需求；另一方面，導(dǎo)致集群效應(yīng)無法實(shí)現(xiàn)。目前，國內(nèi)大中小型企業(yè)各自為陣，企業(yè)間無法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟與資源共享。

4.流通產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)失衡，東西部之間、城市與農(nóng)村之間差距較大。流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中市場空間結(jié)構(gòu)的變化與城市化的發(fā)展直接相關(guān)。城市在發(fā)展初期聚集了大量的人口和企業(yè)，整個(gè)社會(huì)的資金和購買力大量集中于城市，加之城市商業(yè)設(shè)施、商品品種、價(jià)格等方面優(yōu)勢，使得從空間結(jié)構(gòu)上看，城市流通發(fā)展迅速。自2005年西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來，中西部流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，但與東部地區(qū)相比差距仍然較大。在我國，中西部地區(qū)人口約占全國總?cè)丝诘?0%，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)城市。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）》各地區(qū)居民消費(fèi)水平數(shù)據(jù)計(jì)算得出，東部地區(qū)居民消費(fèi)水平占全部居民消費(fèi)水平的40%，中部地區(qū)（包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西等）占16%，而西部地區(qū)（包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等）僅占13%。不同的區(qū)域，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距也較大，其中東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平之比為2.91，中部地區(qū)為3.03，西部地區(qū)差距最大，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平之比為3.74。①

城鄉(xiāng)流通體系發(fā)展差別巨大，2004～2008年市級(jí)地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重一直保持在70%左右，縣及縣以下地區(qū)所占比重沒有突破性進(jìn)展。雖然2009年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額迅速增長，且增速超過城市，但1997～2007年，中國城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大并突破一萬元大關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年城鄉(xiāng)居民收入比為3.31：1，2009年擴(kuò)大到3.33：1，絕對(duì)差距由11020元擴(kuò)大到12022元。2011年1～ 2月春節(jié)期間，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場之比為4.82：1，城鄉(xiāng)流通過程中出現(xiàn)的商品進(jìn)不來、出不去的“圍城”現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

5.流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)技術(shù)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。長期以來，我國一直視流通產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，忽視技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用。目前我國商業(yè)企業(yè)基本還未形成自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)，在物流等部門，操作工具還停留在傳統(tǒng)的叉車等設(shè)備上，機(jī)械化自動(dòng)化程度偏低。而發(fā)達(dá)國家的流通產(chǎn)業(yè)早已顯示出技術(shù)密集型特征，其技術(shù)升級(jí)過程為我們展示了這一點(diǎn)。20世紀(jì)60至70年代，自動(dòng)售貨規(guī)模擴(kuò)大；70年代，許多流通環(huán)節(jié)采用了計(jì)算機(jī)技術(shù)；80年代，電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）、供應(yīng)鏈管理技術(shù)得到廣泛應(yīng)用；90年代以后，出現(xiàn)了運(yùn)用因特網(wǎng)（Internet）的電子商務(wù)技術(shù)。我國流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)迫切需要改善。

三、調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的對(duì)策建議

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是許多經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素綜合作用的結(jié)果。在我國由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國的過程中，流通產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高有利于我國商貿(mào)流通業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開放；流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅會(huì)提高第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，還會(huì)增加我國外貿(mào)額度。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，居民消費(fèi)水平、投資需求水平、工業(yè)化水平、市場化水平與流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間為正向變動(dòng)關(guān)系，而與信息化水平、居民收入水平顯著負(fù)相關(guān)。[2]流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)受諸多因素影響，了解這些影響因素，有利于我們?nèi)姘盐樟魍óa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢和規(guī)律，為科學(xué)制定流通產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程等提供依據(jù)。

1.推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)政策與制度創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好的制度保障。制定詳細(xì)的流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和政策，繼續(xù)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)政策與制度創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好的政策環(huán)境和制度保障。以美國為例，美國政府在制定流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到了公平競爭市場環(huán)境的重要作用，認(rèn)為只有通過市場及其競爭，才能真正顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來發(fā)展，才能通過市場價(jià)格差異所引起的對(duì)投資者和生產(chǎn)者的鼓勵(lì)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向及時(shí)有效流動(dòng)。而政府的作用主要是營造一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府只有在市場力量被證明無能為力的時(shí)候才采取行動(dòng)。[3]寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)了美國第三方物流的發(fā)展，并逐步形成了綜合的第三方物流服務(wù)商、專業(yè)的運(yùn)輸與倉儲(chǔ)服務(wù)商和區(qū)域性配送服務(wù)商等分工合作的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

因此，我國應(yīng)加快推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)政策和制度的創(chuàng)新與完善，包括：徹底打破流通行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，為流通企業(yè)公平競爭與快速發(fā)展提供制度保障；制定企業(yè)兼并、聯(lián)合的法規(guī)，建立相應(yīng)的制度規(guī)范，并通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組與優(yōu)化；妥善解決企業(yè)資產(chǎn)重組過程中出現(xiàn)的債務(wù)與職工就業(yè)安置問題，加速流通產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)模化發(fā)展；完善市場競爭規(guī)則，規(guī)范企業(yè)競爭行為，特別是對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)給予充分保護(hù)，以促進(jìn)知識(shí)型流通企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)口商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障社會(huì)主義市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家利益，維護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步完善《流通領(lǐng)域進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。

2.建立流通企業(yè)對(duì)外投資審批制度，因地制宜地制定流通行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與方案。流通業(yè)國際化使商業(yè)企業(yè)面臨出口外貿(mào)的機(jī)遇。一方面，大型供銷商紛紛進(jìn)軍海外市場，在國外開辦商店，在國外采購商品；另一方面，各國又在較大程度上向國外開放本國市場。商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的國際化主要包括以下幾個(gè)方面：企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不僅僅局限于本國，還有很大比重在國外市場進(jìn)行；企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范與國際市場相一致；國內(nèi)流通領(lǐng)域充分實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。因此，應(yīng)健全外貿(mào)流通企業(yè)和大中小型流通企業(yè)審批制度，確保各流通行業(yè)大型商業(yè)企業(yè)數(shù)量與進(jìn)出口額度、購買力水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及城市規(guī)模相適應(yīng)。又由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所面臨的矛盾與問題也不同，各地區(qū)在流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的側(cè)重點(diǎn)也存在差別。根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，深入研究各地區(qū)流通行業(yè)結(jié)構(gòu)所面臨的問題，充分考慮各地區(qū)的需要和可能，按照各行業(yè)流通企業(yè)數(shù)量適度、規(guī)模適度、布局與結(jié)構(gòu)合理的原則，制定相應(yīng)的中長期規(guī)劃，并配合有關(guān)政策來引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理發(fā)展。

3.提高流通產(chǎn)業(yè)國際競爭力，發(fā)展多種業(yè)態(tài)結(jié)合的業(yè)態(tài)模式。以零售業(yè)為例，在2009年全球零售企業(yè)100強(qiáng)中，單一業(yè)態(tài)所占比例不足1/3，而實(shí)施多業(yè)態(tài)經(jīng)營的占了2/3強(qiáng)。不同的業(yè)態(tài)是流通產(chǎn)業(yè)對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分和選擇的結(jié)果。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，全球流通業(yè)進(jìn)入市場時(shí)所進(jìn)行的業(yè)態(tài)選擇就會(huì)有所不同。而生活水平的提高和現(xiàn)代生活的多元化，導(dǎo)致購買需求日益?zhèn)€性化、多樣化，進(jìn)一步促進(jìn)了流通業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。新型商業(yè)業(yè)態(tài)一方面采用現(xiàn)代流通方式，重新考慮商業(yè)站在市場前沿，信息多、信息變化快、信息繁雜的特點(diǎn)以及準(zhǔn)確定位市場信息的重要性，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速處理和傳遞信息，加快信息傳遞速度與效率，提高信息精確度與集約度，提高企業(yè)市場反應(yīng)能力，獲得了市場競爭的主動(dòng)性；另一方面，采用最新科學(xué)技術(shù)，使用自動(dòng)銷售技術(shù)、快速補(bǔ)貨技術(shù)、先進(jìn)的庫存管理技術(shù)和物流配送技術(shù)等，以最低的成本、最快速的管理反應(yīng)、最優(yōu)的服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，取得了極大成功。

業(yè)態(tài)的相互融合使得一些業(yè)態(tài)之間存在諸多相似性，甚至很難分辨。從世界范圍來看，傳統(tǒng)百貨商店所占的市場份額將逐漸萎縮，取而代之的是連鎖超市、大賣場等新興業(yè)態(tài)，而現(xiàn)代化購物中心和網(wǎng)上購物將贏得越來越多的市場。對(duì)于無店鋪業(yè)態(tài)，顧客往往熱衷于一時(shí)，最終因無店鋪的信用和客服質(zhì)量無法保證，仍然選擇店鋪式銷售，這對(duì)無店鋪業(yè)態(tài)發(fā)展無疑會(huì)形成某種制約，畢竟店鋪往往能代表公司實(shí)力，給顧客以誠信放心的感覺。雖然《直銷管理?xiàng)l例》中明確取消了店鋪數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面的限制，提出了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的新概念，但店鋪經(jīng)營仍然是直銷企業(yè)在中國發(fā)展的必然趨勢。不過，鑒于無店鋪業(yè)態(tài)所孕育的商機(jī)往往大于有店鋪業(yè)態(tài)形式，顧客可隨時(shí)查看所需商品，因此發(fā)展多種業(yè)態(tài)相結(jié)合的模式，可有效彌補(bǔ)各單一業(yè)態(tài)的缺陷，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化。

4.加快企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)流通企業(yè)規(guī)模普遍小而分散，不足以與國外大型商貿(mào)企業(yè)競爭。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家流通組織、流通模式，結(jié)合我國現(xiàn)有流通方式，打破地區(qū)界限，加快企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，以提高集約化程度與流通效率。政府在推進(jìn)集團(tuán)化的過程中，應(yīng)以“看不見的手”為基礎(chǔ)，在進(jìn)行資產(chǎn)重組的同時(shí)，以適度規(guī)模增長為原則，采取產(chǎn)業(yè)催化政策，這種政策包括壓力催化、利益催化、協(xié)調(diào)催化。

我國在進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)的同時(shí)，還可推行自愿連鎖聯(lián)盟，將無數(shù)的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行整合，降低甚至取消地域性市場壁壘，企業(yè)之間通過相互參股、戰(zhàn)略聯(lián)盟、人員互派、技術(shù)和信息交流等多種形式的合作，形成穩(wěn)定的企業(yè)關(guān)系，減少企業(yè)之間的摩擦成本，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。流通企業(yè)還要與各種供應(yīng)商通過供應(yīng)鏈形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，把傳統(tǒng)的企業(yè)之間的競爭上升為企業(yè)結(jié)合體或供應(yīng)鏈之間的競爭，弱化競爭風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于自愿連鎖聯(lián)盟，可借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。以美國和日本流通產(chǎn)業(yè)為代表發(fā)展起來的自愿連鎖聯(lián)盟，都取得了不錯(cuò)的成效。比如，總部設(shè)在芝加哥的國際獨(dú)立零售商聯(lián)盟（Independent Grocers Alliance，以下簡稱IGA）是美國最大的自愿連鎖組織，在歐美已有70多年的歷史，在40多個(gè)國家開展了業(yè)務(wù)，店鋪總數(shù)4000多家；日本早在20世紀(jì)60年代中期就已經(jīng)開始了自愿加盟者計(jì)劃，其最大的自愿連鎖企業(yè)K公司于1987年正式成立了自愿連鎖經(jīng)營形式，當(dāng)時(shí)已有1015個(gè)加盟店，年銷售額達(dá)1250億日元，成為日本最大的自愿連鎖組織。

5.建立多渠道流通體系，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)流通體系，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)，是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。農(nóng)村流通的發(fā)展能有效緩解流通產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的失衡，縮小東西部地區(qū)與城鄉(xiāng)流通的差距。近年來，國家為促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了許多政策法規(guī)，但沒有很好地形成農(nóng)商產(chǎn)業(yè)鏈條。國家和各地方政府應(yīng)扶持一批大型流通企業(yè)做大做強(qiáng)，支持一批特色商品交易市場集群的發(fā)展，發(fā)展一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化、有品牌的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)一批現(xiàn)代化的物流園區(qū)，積極推動(dòng)流通主體參與網(wǎng)上交易，完善綠色流通環(huán)境。

建立多渠道的流通體系，促使城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道多種多樣，如近兩年來商務(wù)部推行的“農(nóng)超對(duì)接”就是一種。但農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不僅僅是“農(nóng)超對(duì)接”，還包括生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶、批發(fā)企業(yè)+農(nóng)戶、零售企業(yè)+農(nóng)戶、配送中心+農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)（農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品合作組織+農(nóng)戶、配送+分銷等多種渠道，目前有70%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場渠道進(jìn)入各類渠道終點(diǎn)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于打通城鄉(xiāng)壁壘，堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)原則，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的道路。

6.加快流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)流通技術(shù)資源的有效開發(fā)和最優(yōu)配置，防止技術(shù)創(chuàng)新的中斷，確保流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，我國必須采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)流通技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用進(jìn)行有效的指導(dǎo)、組織、扶植與協(xié)調(diào)，但國家對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息引導(dǎo)也需要流通產(chǎn)業(yè)自身具有非常高的信息化水平。具體來講，可從以下兩個(gè)方面來實(shí)施流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策創(chuàng)新：（1）確定流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)和具體計(jì)劃，包括：指定各種具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，公布重點(diǎn)發(fā)展的核心技術(shù)和限期淘汰的落后技術(shù)項(xiàng)目清單。（2）制定流通技術(shù)促進(jìn)政策，包括：制定和完善對(duì)流通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予資金支持的政策，如設(shè)立流通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、流通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?lián)；稹⒘魍ㄆ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金；建立適應(yīng)流通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的技術(shù)支撐體系，如設(shè)立為流通企業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、制定鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校與流通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的政策；建立完善流通技術(shù)創(chuàng)新政策與法規(guī)體系，為流通企業(yè)營造良好創(chuàng)新氛圍。

注釋：

①由《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）》地區(qū)居民消費(fèi)水平及各區(qū)域城鄉(xiāng)消費(fèi)之比加權(quán)平均得出。

[1]馬龍龍.流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2006：39.

[2]孫敬水，章迪平.流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響因素探析[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2010，30（6）：69-75.

[3]肖怡.透視美國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)政策[J].中國市場，2007（25）：59-61.

責(zé)任編輯：陳靜

Abstract:The international competitiveness of distribution industry,an important component of the tertiary industry,is imposing growing influence on China's trade.At present,there are so many issues demanding urgent solution in the structure of China's distribution industry,such as the imbalanced industrial structure,the lack of development,the lack of control on the development of new type of business,the imbalanced scale structure of the distribution industry,the imbalanced spatial structure,the gap between the eastern and western part of China and the gap between the urban and rural areas,and the imbalanced technological structure.To accelerate the restructure of this industry and promote constructing a strong trade country,we should,first,make policy and institutional innovation in this industry;second,we should promote the examination and approval system for the investment of distribution enterprises;third,we should enhance the international competitiveness of this industry;fourth,we should accelerate the construction of enterprise group;fifth,we should establish a multi-channel distribution system;and sixth,we should accelerate technological innovation in this industry.

Key words:big trade country；strong trade country；distribution industry；restructure

Restructuring the Circulation Industry from the Angle of Strong Trade Country

GONG Xiao-ju
(Beijing Technology and Business University，Beijing100048，China)

F252

A

1007－8266（2011）04－0015－06

＊本文系教育部社科項(xiàng)目“金融危機(jī)下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的金融支持研究”（項(xiàng)目編號(hào)：09YJA790207）、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和北京中小企業(yè)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SM201010011003）、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)首都流通業(yè)研究基地項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JD-2011-Y-02）的部分研究成果。

龔曉菊（1963-），女，湖北省黃石市人，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究方向?yàn)榱魍ń?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。