認清形勢 乘勢而上努力提高黨史育人工作科學化水平*

歐陽淞

一、一年來黨史育人工作的簡要回顧

一年來，在黨中央和中央領導同志的高度重視和親切關懷下，在各省區市黨委和黨委負責同志的領導和指導下，全國黨史部門和有關方面統籌謀劃，精心組織，開展了規模空前、聲勢浩大、形式多樣、成效顯著的黨史學習教育和黨史宣傳活動，取得了黨史育人工作新成績，開創了黨史育人工作新局面。據不完全統計，一年來，各省區市和副省級城市黨委、政府以及有關部門共舉辦各種涉及黨史的理論（學術）研討會250余次，召開專題座談會、紀念會3000余場，出版黨史著作近300部，在重要報刊發表黨史研究文章800余篇，拍攝各種專題文獻片、影視片420余部，舉辦黨史知識競賽150余場，在報刊、電視臺等開設黨史講座、開辟黨史專欄近400個，舉辦黨史宣講活動400余場、黨史展覽近100場。通過這些活動，黨史學習教育和黨史宣傳提升到了一個新水平，黨史育人工作推進到了一個新階段，黨的光輝歷史更加深入人心。

（一）主要做法

一年來，各級黨史部門在黨委領導和指導下，堅持宣傳黨的不懈奮斗史、理論探索史和自身建設史，教育廣大黨員、干部、群眾準確把握黨的歷史發展的主題和主線、主流和本質，保證了黨史學習教育和黨史宣傳工作健康順利推進。

1.注重及早謀劃，精心準備。2011年，是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。去年11月3日，黨中央就慶祝中國共產黨成立90周年活動下發通知，明確了紀念活動的指導思想和宣傳教育內容，對紀念活動作出了部署安排。

按照中央統一部署，中央有關部門、各省區市都召開會議，下發文件，對開展慶祝中國共產黨成立90周年活動作出安排，要求運用多種形式，廣泛開展黨史學習教育和黨史宣傳。中央黨史研究室經過周密謀劃，并報請中央領導同志同意，今年1月11日，在《中國共產黨歷史》第二卷出版的當天，與中央組織部、中央宣傳部聯合發出《關于認真組織學習宣傳〈中國共產黨歷史〉第二卷的通知》。消息在中央主要媒體播發后，引起強烈反響，對開展黨史學習教育起到了動員的作用。1月25日，中央黨史研究室又與中央組織部、中央宣傳部、中央文獻研究室、教育部、共青團中央聯合發出《關于在黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學習教育的通知》，對在全黨全社會掀起黨史學習教育高潮再次進行了動員。

中央有關部門、各省區市黨委經過精心籌劃，組織開展了一系列黨史學習教育和黨史宣傳活動。據統計，今年以來，各省區市黨委安排的涉及黨史宣傳教育的活動一般都在10項左右。其中，河南省委安排15項，廈門市委安排13項。市、縣和有關部門也都結合本地本部門實際情況，對黨史學習教育和黨史宣傳作出安排。全國從上到下層層謀劃，精心組織，為黨史學習教育和黨史宣傳的廣泛開展和深入進行，奠定了堅實基礎，創造了重要前提。

開展大規模的黨史學習教育和黨史宣傳活動，需要黨史部門為學習教育對象提供高質量的黨史作品。為此，中央黨史研究室多年來特別是2009年以來，一直在為推出系列黨史著作作準備。今年初，經黨中央批準，《中國共產黨歷史》第二卷正式出版，第一卷修訂重印，截至目前已合計發行206萬套。隨后，中央黨史研究室又與中央組織部聯合推出《黨的歷史知識簡明讀本》，截至目前已發行100萬冊；與教育部、共青團中央聯合推出《青少年學習中共黨史叢書》，截至目前已發行4.2萬套。此外，經黨中央批準，我們還推出了《中國共產黨歷史大事記》，由新華社發通稿，人民出版社出版，并在《人民日報》等全文登載。新聞出版部門對慶祝中國共產黨成立90周年圖書、音像、電子出版物的出版發行工作及早作出安排。中央宣傳部、新聞出版總署從大量選題中確定了80種重點圖書，及時推薦給廣大讀者。各省區市黨史部門和有關部門也出版、再版了相當數量的具有特色的黨史圖書。比如，天津出版了《偉大旗幟·光輝歷程》等24種黨史讀物，遼寧出版了《黨在我心中》小學、初中、高中三個讀本，山西修訂、續寫了《中國共產黨山西歷史》第一、第二、第三卷，浙江出版了《中國共產黨浙江歷史》第二卷等系列著作，湖北出版了《中國共產黨在湖北90年》，湖南出版了《90位湖南籍共產黨人的故事》，海南出版了《中國共產黨早期的海南人》，四川出版了“老一輩無產階級革命家與四川叢書”（包括鄧小平、周恩來、朱德、陳毅與四川），寧夏出版了《寧夏農村改革30年》，長春出版了《長春中共黨史人物傳》，南京出版了《中共南京歷史畫卷》，寧波出版了《寧波紅色地圖》，深圳出版了《深圳經濟特區簡明通史》，西安出版了《口述西安》，等等。這些黨史圖書的及時出版，為開展黨史學習教育提供了豐富的資源。

影視作品方面，中央宣傳部、中央文獻研究室、中央黨史研究室等6單位聯合攝制了10集大型文獻紀錄片《旗幟》。廣電總局向全國推薦了《建黨偉業》等28部電影和《開天辟地》等90部電視劇。各省區市黨史部門與有關方面合作，攝制了大量電視文獻片、紀錄片和新聞專題片。比如，北京的《紅色地圖》，江蘇的《雨花臺》，江西的《紅色故事匯》，貴州的《少年鄧恩銘》，沈陽的《遼沈絕密檔案》，濟南的《早期共產黨人在濟南》，廣州的《廣州地下斗爭》，等等。這些作品播出后受到廣泛好評。

2.注重貼近群眾，務求實效。在開展黨史學習教育和黨史宣傳中，中央有關部門、各省區市著眼群眾需求，注重增強宣傳教育的吸引力和感染力，努力提高宣傳教育的針對性和實效性，開展了豐富多彩的黨史學習教育和黨史宣傳活動。這些活動主要包括召開紀念大會、研討會、座談會和報告會，舉辦主題展覽、影視劇展播、歌詠比賽、知識競賽、演講比賽、文藝晚會、書畫攝影展和紅色旅游網絡博覽會，贈送書刊，拍攝專題片，在新聞媒體開辟專欄等。大家反映，像這樣規模大、形式多的黨史學習教育和黨史宣傳活動，近些年來是不多見的。

在形式多樣的黨史學習教育和黨史宣傳活動中，舉辦理論研討會、學術研討會，對黨的歷史問題進行深入研討，是一個重要特色。由中央宣傳部牽頭，包括中央黨史研究室在內的八部門聯合召開的紀念建黨90周年理論研討會；由中央紀委監察部、中央組織部、中央黨校、中央文獻研究室、教育部、全國黨建研究會分別舉辦的本系統紀念建黨90周年理論研討會；由中央黨史研究室與中國中共黨史學會、中國中共黨史人物研究會聯合舉辦的全國黨史界紀念建黨90周年學術研討會等，都取得了豐碩成果。近一年來，全國省級黨史部門主辦或協辦的較大規模研討會達256次，提交論文2000余篇。

以黨史為主題的形式多樣的學習教育活動，吸引了廣大黨員、干部、群眾廣泛參與。中央直屬機關工委以“知黨、愛黨、興黨”為主題，中央國家機關工委以“薦紅書、讀經典、學黨史”為主題，分別組織中央直屬機關、國家機關各部門開展黨史學習教育活動。教育部牽頭組織的“誦讀紅色經典”活動，共青團中央牽頭組織的“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動，河北省委舉辦的“紅色太行頌黨情”活動，山東省委開展的“學黨史、增黨性、當先鋒”主題活動，吉林開展的“尋訪紅色足跡、牢記黨的宗旨”活動，青海各地利用紅色資源，發揮育人作用，都產生了很大反響。

新聞媒體開設的大量專欄、專版、專刊，在黨史學習教育和黨史宣傳中發揮了重要作用。在中央黨史研究室等部門支持下，新華社、《人民日報》、《光明日報》、中央電視臺等中央主要媒體開設了“偉大歷程”、“黨史上的今天”、“‘雙百’人物中的共產黨員”等專欄。地方黨史部門也與電視臺、報社、廣播電臺等新聞媒體合作，推出了一大批專欄，如內蒙古的《中共黨史30講》，湖北的《湖北黨史人物》，海南的《瓊崖革命遺址尋訪》，西藏的《六十年的歷史偉業》，甘肅的《紅旗飄飄》，大連的《紅色記憶》等。中央黨史研究室和全國黨史部門主辦主管的30多種黨史報刊開辟專刊專欄，發表重要文章、歷史文獻、珍貴資料和圖片，在黨史學習教育和黨史宣傳中發揮了重要作用。

黨史宣講活動受到廣大干部、群眾的普遍歡迎。浙江省委主要負責同志分別為大學生和黨校學員作黨史專題報告。江蘇三級黨史部門宣講黨史900多場，聽眾達3萬人。安徽省委黨史研究室與省中共黨史學會聯合組建黨史宣講團，到53個單位宣講，聽眾達1.3萬人。四川省委黨史研究室到20多個單位宣講，聽眾近萬人。杭州市委黨史研究室與市委組織部聯合組成黨史報告團，深入基層宣講，聽眾達3萬人。武漢黨史部門宣講黨史50多場，聽眾達5萬人。

群眾性的知識競賽和文藝演出活動，更是吸引了數以萬計的黨員、干部、群眾參與。中央有關部門、各省區市都舉辦了不同類型的黨史知識競賽和群眾性的文藝演出活動。中央黨史研究室與教育部、共青團中央、人民日報社、光明日報社、中國青年報社、中國中共黨史學會等單位聯合舉辦的黨史知識競賽活動，參賽人員覆蓋31個省區市。山東將黨史知識競賽納入創先爭優活動，參賽黨員達到410萬人。貴州省委黨史研究室牽頭舉辦全省黨史知識電視大獎賽，參加初賽、復賽、決賽的人數超過100萬。重慶市委、市政府與文化部共同主辦了“2011中華紅歌會”。北京市委聯合有關方面舉辦“我愛我唱”大型群眾歌詠活動，200多個合唱團體共1.2萬余人參加，規模宏大，氣勢磅礴。中央國家機關工委舉辦“黨旗飄揚”文藝演出，國務院領導同志和百名部長組成的合唱團登臺演唱《沒有共產黨就沒有新中國》，歌者精神飽滿，聽眾群情振奮。教育部與多省黨史部門聯合舉辦了“頌歌獻給黨·紅色經典系列誦讀晚會”。群眾性活動的廣泛開展，普及了黨史知識，增進了廣大群眾對黨的感情。

3.注重與時俱進，創新形式。在開展黨史學習教育和黨史宣傳中，中央有關部門、各省區市和各級黨史部門堅持從實際出發，積極探索創新宣傳教育的方式方法和手段途徑，努力使形式喜聞樂見、內容親切感人、道理入耳入腦。

各地都注重對傳統做法、形式、手段進行整合和拓展。上海市委黨史研究室組織在校大學生開展對老干部和優秀黨員的采訪活動，把工作過程和受教育過程結合起來，使參與活動的大學生深受教育，又使其他學生從同齡人的筆觸中體會偉大理想和革命精神的魅力。云南用漢語和12種少數民族文字出版口袋書《黨在我心中》。廣西黨史部門參與開展了“百萬青少年重走小平路”活動。陜西有關部門組織4個團組進行了革命圣地尋訪活動。武漢市委黨史研究室協助有關部門在中共五大舊址創建全國反腐倡廉教育基地，舉辦了“中國共產黨反腐倡廉歷程展”。

以高科技為載體，充分運用互聯網、手機、動漫等新興媒體進行黨史宣傳，是黨史宣傳教育工作的一大亮點。今年6月，中央黨史研究室開通了“中國共產黨歷史網”。一年來，福建、哈爾濱等地黨史部門相繼開通了黨史網站，成都黨史網等一些原有的黨史網站也進行了改版升級擴容。中央黨史研究室與中央外宣辦共同主辦的網上《黨史上的今天》欄目，與全國200多家網站建立鏈接，上線不到一個月，點擊率即超過2億次。共青團中央組織的“黨在我心中——千網聯動學黨史”活動在廣大青少年中引起熱烈反響。山東省委黨史研究室制作的“電子版立體式中國共產黨歷史地圖暨中共山東歷史地圖”，在慶祝中國共產黨成立90周年互聯網宣傳報道工作中獲得優秀創意獎。黑龍江舉辦“學黨史、議變化、促發展”手機短信大賽。甘肅舉辦“黨在我心中”手機短信創新活動。湖北、河北開設紅色微博，吸引了數十萬青年人參與互動。福建成立黨史網絡中心、文獻中心和影視中心，制作了各為26集的《長征故事》和《新四軍故事》動畫片。青島開展了黨史題材動漫競賽并收到良好效果。河南在網上開展“紅色中原——現代革命文物全球征集展播”。新疆在天山網、昆侖網用4種文字開設《旗幟飄揚》專欄。上海市委黨史研究室參與組織《我們共產黨人》展覽，入館參觀的觀眾達到了50余萬，通過網絡、手機、TNTV點播等方式觀看展覽和參與活動的超過650萬人次。山東省委黨史研究室以靜態三維立體模擬實體展館為主要形式，建成網上黨史館，創新黨史展館形式。

4.注重統籌協調，形成合力。在開展黨史學習教育和黨史宣傳中，各省區市注重加強領導、統籌協調，既充分發揮黨史部門的職能作用，又注意發揮其他部門的作用。共青團湖北省委組織“十萬青年重走大別山”活動，省直機關舉辦“歌頌共產黨萬人大合唱”活動，省廣電局、文化廳等聯合舉辦“紅色經典（景區、歌曲、圖書、影視）”推舉活動。天津市委宣傳部、文明辦、教工委等聯合開展“紅色歌曲大家唱、紅色箴言大家讀”活動，并制作了紅色經典歌曲光盤下發，選取數十篇名篇名段結集出版。廣東省委宣傳部等九部門聯合舉辦“永遠跟黨走”青年歌會，啟動“百部紅色電影”免費送映活動，省新聞攝影協會舉辦“追尋黨的足跡攝影大賽”。共青團廣西區委在高校組織開展了黨史報告會。貴州在全省中小學開展“在黨旗下成長”詩文大賽、書法比賽、歌曲比賽。云南省直機關舉辦“旗幟頌”歌詠比賽，團省委發起“團員青年萬場黨史學習交流會”活動。陜西省委宣傳部等聯合舉辦慶祝建黨90周年美術書法攝影作品展覽。新疆區黨委宣傳部等在全區開展“唱支新歌給黨聽”活動，特別注意加強對少數民族黨員群眾的黨史教育。新疆生產建設兵團黨委組織部開展先進基層黨組織和優秀黨員風采展示展播活動，兵團教育局開展“童心向黨”歌詠活動。中央和地方有關部門廣泛參與，團結協作，優勢互補，形成了全國黨史學習教育和黨史宣傳的強大合力。

（二）主要成效

一年來，在黨中央的正確領導下，黨史學習教育和黨史宣傳聲勢浩大、規模空前，在中國大地上唱響了共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，廣大黨員、干部、群眾受到了深刻教育和激勵，黨史育人工作取得了顯著成效。

1.廣大黨員、干部、群眾更加知黨愛黨，進一步增進了對黨的深厚感情，堅定了跟黨走中國特色社會主義道路的信念。通過學習宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，回顧90年來黨團結帶領全國各族人民戰勝各種艱難險阻、譜寫中華民族自強不息壯麗凱歌的光輝歷程，以及推進革命、建設、改革取得的偉大成就，使廣大黨員、干部、群眾和青少年更加深刻認識到，是歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放；沒有中國共產黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國；在中國共產黨領導下，一定能夠實現全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族的偉大復興。

2.廣大黨員、干部、群眾進一步深刻認識馬克思主義中國化的艱辛歷程，更加堅定了堅持中國特色社會主義理論體系的信念。通過學習宣傳90年來黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的歷程，廣大黨員、干部、群眾更加深刻地認識到，90年來，中國共產黨之所以能夠領導中國人民取得革命、建設、改革的偉大成就，是因為黨始終堅持并不斷推進馬克思主義中國化，推進理論創新，這才產生了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。這是黨和人民事業不斷從勝利走向勝利的思想保證。廣大黨員、干部、群眾更加堅信，只要始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，中國特色社會主義道路就一定會越走越寬廣，中國特色社會主義制度就一定會越來越完善，中國特色社會主義偉大事業就一定會展現更加光明美好的前景。

3.廣大黨員、干部特別是領導干部進一步深刻認識到加強黨的建設的極端重要性，更加堅定了為黨和人民事業奮斗終生的信念。通過學習宣傳黨的建設是黨領導偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，廣大黨員、干部特別是領導干部更加深刻認識到，中國共產黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，是領導中國人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面的核心力量。順應世情、國情、黨情新變化，以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的生機和活力，是全黨的重大責任，也是每個黨員、干部特別是領導干部的神圣職責。許多黨員表示，黨不斷發展壯大的歷史教育我們，一定要進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，認真踐行全心全意為人民服務宗旨，為黨和人民事業永遠興旺發達作出畢生的貢獻。

4.廣大黨員、干部進一步明確了創先爭優的學習目標，更加堅定了發揮好共產黨員先鋒模范作用的信念。通過宣傳各個時期各條戰線基層黨組織和廣大共產黨員在革命、建設、改革中作出的突出貢獻，特別是通過集中宣傳“‘雙百’人物中的共產黨員”的先進事跡和崇高精神，使廣大黨員受到教育、激勵和鼓舞，推動廣大黨員、干部以黨史上的優秀黨員、模范人物為榜樣，把學習成果轉化為創先爭優的強大動力，決心立足崗位，扎實做好本職工作，進一步發揮好共產黨員的先鋒模范作用、黨員領導干部的模范帶頭作用，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

總之，過去的一年，是黨史學習教育和黨史宣傳蓬勃開展、黨史育人取得豐碩成果的一年；是黨史工作地位不斷提升、影響不斷擴大，服務黨和國家工作大局取得重大進步的一年。這些成績的取得，是黨中央和中央領導同志親切關懷、悉心指導的結果，是中央有關部門和各級黨委、政府大力支持的結果，是全社會各個方面共同參與的結果，是黨史部門和廣大黨史工作者開拓進取、奮力拼搏的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，黨史育人工作還存在需要進一步加強和改進的方面。比如，黨史育人工作在地區與地區之間、部門與部門之間，發展還不夠平衡，不協調、不深入、不可持續的問題在一些地方還不同程度地存在；黨史育人的工作機制有待進一步完善，長效機制亟待建立；黨史育人工作隊伍有待進一步加強，等等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決和改進。

二、認真總結經驗，進一步深化對黨史育人工作規律的認識

為開好這次會議，各省區市和副省級城市黨史部門都對一年來的黨史育人工作進行了認真總結。從這次會議上印發的各地總結材料和會上交流情況看，各地各部門在黨史育人工作方面都創造了許多好做法好經驗。認真總結這些做法和經驗，對于進一步深化對黨史育人工作規律的認識，進一步做好黨史育人工作，具有重要作用。歸納起來，有以下幾個方面的經驗啟示值得重視。

（一）必須圍繞中心，把黨史育人工作放在大局中來把握。黨史工作是黨的事業的重要組成部分，在黨和國家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。黨史工作要有所作為，必須堅持圍繞中心、服務大局。要服務大局，就必須積極主動地了解大局，知大局之所急，干大局之所需，找準服務大局的突破口和著力點。慶祝中國共產黨成立90周年，是今年黨和國家政治生活中的首要任務，黨中央高度重視，全黨全社會廣泛參與，國際上也十分關注。中央黨史研究室按照中央要求，會同有關部門，重點開展了在全黨全社會宣傳黨史、學習黨史的工作。為了使這項工作更加廣泛深入地開展起來，取得實實在在的效果，我們從一開始就提出不單獨搞一次集中的黨史學習教育活動，而是主動與中央組織部、中央宣傳部請示和溝通，把黨史學習教育同正在開展的創先爭優活動、建設學習型黨組織活動緊密結合起來，納入兩項活動之中，使之成為創先爭優的內在動力，成為建設學習型黨組織的重要內容。這樣做的結果，一方面，使黨史學習教育能夠更好地貼近中心，更好地服務大局，努力促進了黨的中心工作的開展；另一方面，也使黨史學習教育實現了“借梯上樓”和“借船出海”，使廣大基層黨員、干部、群眾能夠更加廣泛地參與進來，提高了黨史學習教育的層次，擴大了黨史學習教育的舞臺，取得了事半功倍的效果。這種做法受到了各地各有關部門的歡迎，得到了中央領導同志的充分肯定。一年來，黨史育人工作始終堅持圍繞中心、服務大局這個根本方向。實踐證明，黨史育人工作只有堅持圍繞中心、服務大局，才能得到黨和政府更多的重視和支持，才能獲得進一步做好工作的條件，才能更加順利地向前推進。

（二）必須統籌兼顧，打牢黨史育人的資料基礎和工作基礎。開展黨史育人工作是一個系統工程，必須加強事前的統籌謀劃。2010年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨史工作作出重大決策部署，頒發《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》（以下簡稱《意見》），召開全國黨史工作會議，為全黨進一步重視黨史、學習黨史、運用黨史創造了最為重要的條件。為了落實中央的決策部署，切實抓住這一推進黨史工作的重大機遇，中央黨史研究室對迎接中國共產黨成立90周年的有關工作作了充分醞釀，經報請中央領導同志同意后，形成了工作方案。工作方案對黨史育人的目標要求、工作重點、工作舉措、工作準備、工作節奏、工作力量組織都提出了明確的意見，使整個黨史育人工作得以環環相扣、有序展開。要推動黨史學習教育逐步深入、形成高潮、取得成效，還必須提前做好準備工作。一是落實中央領導同志指示精神，同中央組織部、中央宣傳部等有關部門協商，起草下發關于開展黨史學習教育的文件。二是抓好為開展黨史學習教育提供權威教材的工作，重點抓了《中國共產黨歷史》第二卷的出版發行和第一卷的修訂重印。三是精心選擇時機，推動黨史學習教育的開展。今年年初，選擇貫徹落實《意見》和全國黨史工作會議精神初見成效的時機，經中央批準，適時推出《中國共產黨歷史》第一、第二卷，會同中央有關部門聯合發出《關于認真組織學習宣傳〈中國共產黨歷史〉第二卷的通知》，春節之后，再次會同中央有關部門發出《關于在黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學習教育的通知》，推動各地各部門迅速興起學習黨史的熱潮。隨后，又陸續推出《青少年學習中共黨史叢書》《黨的歷史知識簡明讀本》和《中國共產黨歷史大事記》，滿足不同人群對學習黨史的資料需求。有關部門也把重點黨史基本著作列為建設學習型黨組織推薦學習書目。所有這些措施，推動黨史學習教育既高潮迭起又扎實推進，取得了實實在在的成效。一年來黨史育人工作之所以能夠落實到位、成效顯著，關鍵在于中央的重大決策，同時，也與我們切實增強了工作的前瞻性、主動性和協調性有關。實踐證明，黨史育人工作只有周密謀劃、精心組織、認真準備、狠抓落實，才能確保各項活動有條不紊地進行，才能取得預期的實效。

（三）必須堅持黨性原則與科學精神的統一，確保黨史育人的正確方向。開展黨史育人工作的根本目的，在于用黨的歷史教育廣大黨員、干部、群眾，從黨的歷史經驗中汲取開拓前進的智慧和力量。因此，堅持黨史育人的正確政治方向，就成為至關重要的問題。在黨史學習教育和黨史宣傳中，各級黨史部門堅定地站在黨和人民的立場上，正確處理政治和學術、歷史和現實、研究和宣傳的關系，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，大張旗鼓地宣傳黨的光輝歷史、偉大成就、寶貴經驗、光榮傳統和優良作風，科學分析黨在前進道路上經歷的失誤和曲折，旗幟鮮明地反對黨史問題上的錯誤觀點和錯誤傾向，確保了黨史學習教育和黨史宣傳的正確方向。為配合《中國共產黨歷史》第二卷出版，我們在二卷出版前制定了輿情應對預案，之后又在中央主要報刊及時推出《準確把握黨的歷史發展的主流和本質》等6篇評論文章，正確引導了輿論。與此同時，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，以深入的研究為基礎，很好地實現了黨史研究成果的及時有效轉化，推出了一批叫得響、傳得開、留得住，在社會上產生較大影響的黨史作品，在黨史學習教育和黨史宣傳中發揮了重要作用。一年來黨史育人工作之所以能夠堅持正確政治方向，關鍵在于準確把握了黨的歷史發展的主題和主線、主流和本質。實踐證明，堅持黨性原則與科學精神統一，牢牢掌握黨史育人工作的制高點和主動權，對于確保黨史育人的正確方向，尤為重要。

（四）必須創新方式方法，不斷增強黨史育人的吸引力和感染力。在現代科學技術迅猛發展的新形勢下，黨史育人工作要更好地發揮作用、取得實效，就要處理好繼承與創新的關系。既要總結和繼承以往積累的成功經驗，又要積極探索，不斷創新方法、手段、載體、途徑，逐步形成一套獨具特色、行之有效的有利于黨史育人工作發展的方法體系和運行模式，不斷擴大黨史育人工作的覆蓋面，增強黨史育人工作的說服力、吸引力和感染力。當前，尤其要高度重視利用互聯網、手機等新興媒體，主動占領黨史輿論陣地，有效引導涉及黨史的熱點難點問題，牢牢掌握黨史輿論的話語權和主動權。一年來，各級黨史部門堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，與時俱進、開拓進取，使黨史育人的途徑更為多樣，方法更為靈活，內容更為豐富，收到了良好效果。實踐證明，適應時代發展新要求和人民群眾新需求，以改革創新精神積極探索黨史育人的方式方法和手段途徑，是不斷提高黨史育人工作科學化水平的重要環節。

（五）必須實行分類指導，有效調動各方面的積極性。黨史學習教育涉及的對象范圍廣、層次多，要取得實效，就應當從實際出發，注重分類指導。一年來，我們會同中央組織部等五部門印發的開展黨史學習教育的通知，分別對黨員、干部、群眾和青少年等不同對象尤其是對領導干部和青少年這兩個重點對象提出要求。我們推動中央有關部門、地方黨委從實際出發，分別對開展黨史學習教育作出部署安排，指導地方黨史部門搞好服務、發揮作用、率先垂范。在對學習內容進行分類指導方面，要求黨員領導干部重點學習《中國共產黨歷史》第一、第二卷，廣大黨員和入黨積極分子重點學習《黨的歷史知識簡明讀本》，廣大青少年重點學習《青少年學習中共黨史叢書》。同時我們還注重對各有關方面涉黨史工作進行分類指導，會同新聞媒體廣泛深入開展黨史宣傳，指導中國中共黨史學會、中國中共黨史人物研究會加強與廣大黨史研究人員的聯系，推動整個黨史界參與到重要的黨史宣傳教育活動中來。通過分類指導，各相關部門、單位各展所長、形成合力，初步形成了黨委統一領導，黨史部門協調服務，有關部門、單位同心協力，全社會共同參與的“大黨史”工作格局。實踐證明，針對不同地區、不同部門、不同層次的特點，加強協調、分類指導，是調動各方面積極性、增強黨史育人工作針對性和實效性的有效方法。

以上這些經驗，是一年來全國黨史育人工作豐富實踐的集中反映，對于推動黨史育人工作向深度和廣度發展具有重要指導作用。我們要倍加珍惜，切實堅持好、運用好這些經驗，并結合新的實踐加以豐富和發展，扎實推進黨史育人工作不斷開創新局面。

三、鞏固黨史育人成果，努力把黨史學習教育和黨史宣傳工作提高到新水平

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會作出了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。今年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表重要講話。9月1日，習近平同志在中央黨校秋季學期開學典禮上發表《領導干部要讀點歷史》的重要講話。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和習近平同志重要講話精神，對于進一步做好新形勢下黨史育人工作具有重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，切實貫徹落實。

我們要充分認識到，黨史育人工作從來都是與黨和國家事業發展全局緊密聯系在一起的。錯綜復雜的國際環境，艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，對黨史育人工作提出了新的任務和要求。黨史育人工作任重而道遠。我們已經做了大量工作，但還有大量工作需要我們進一步做好，絕不能滿足現狀、就此止步。我們要進一步增強做好黨史育人工作的使命感、責任感和緊迫感，在新的起點上，以更加昂揚的精神狀態、更高的工作標準、更加科學的工作態度、更加扎實的工作作風，努力把黨史學習教育和黨史宣傳工作提高到新水平，為服務黨和國家工作大局作出新的更大貢獻。

（一）黨史育人工作面臨的新任務新要求

當前，國際形勢正發生深刻變化，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們必須準確把握黨史育人工作面臨的新任務新要求。

1.貫徹黨的十七屆六中全會精神對黨史育人工作提出了新任務新要求。黨的十七屆六中全會《決定》，全面總結黨領導文化工作的成就和經驗，深刻分析文化建設面臨的形勢和任務，在集中全黨智慧的基礎上，闡述了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。黨的歷史是開展社會主義核心價值體系教育重要而鮮活的教材，用黨的歷史教育黨員和人民是社會主義核心價值體系建設的題中應有之義和重要內容。從這個意義上說，黨史工作也是黨的文化工作的重要組成部分，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，黨史工作者責無旁貸。我們一定要充分認識文化改革發展的重要性和緊迫性，努力增強推動社會主義文化大發展大繁榮的文化自覺，增強開創社會主義文化大發展大繁榮新局面的文化自信，把黨史育人與社會主義文化建設更加緊密地結合起來，充分發揮黨史工作在傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會等方面的重要作用，為社會主義文化大發展大繁榮作出應有貢獻。

2.回應廣大干部群眾新期待對黨史育人工作提出了新任務新要求。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益關系深刻調整、思想觀念深刻變化，社會思想意識也更加多元多樣多變。如何從理論和實踐、歷史和現實的聯系中，推出深入淺出、雅俗共賞的黨史精品力作，正確回答人們的關切，進一步增強黨史育人的說服力、吸引力和感染力，更好地滿足廣大干部群眾精神需求，豐富干部群眾精神世界，增強干部群眾精神力量，對黨史育人工作提出了新的更高要求。

3.維護國家意識形態安全對黨史育人工作提出了新任務新要求。當前我國意識形態主流態勢良好，但也要看到，意識形態領域并不平靜，境內外敵對勢力的攻擊滲透活動從來沒有停止過，我國維護國家意識形態安全和文化安全的壓力增大。國際國內意識形態領域許多問題都涉及黨的歷史。黨的歷史容易成為敵對勢力攻擊和丑化我們黨的重要“由頭”，黨史上許多重大、敏感問題容易成為他們宣揚歷史虛無主義，實施西化、分化圖謀的借口。社會上對一些重大黨史問題和重要黨史人物，也有認識不一致的地方，正確與錯誤的看法常常相互交織，噪音雜音時有出現。對此，我們要從鞏固黨的執政地位的高度，保持高度的政治敏銳和政治警覺，進一步增強憂患意識，切實做到守土有責、守土盡責。要積極主動應對來自意識形態領域的挑戰，把黨史育人與維護國家意識形態安全緊密結合起來，以正確的立場觀點方法研究和宣傳黨的歷史，不斷擴大主流黨史信息傳播渠道，提高輿論引導能力，最大限度地統一思想、凝聚力量，有效抵御西方敵對勢力的思想滲透和歷史虛無主義的消極影響。

4.提高黨史工作科學化水平對黨史育人工作提出了新任務新要求。以慶祝中國共產黨成立90周年為契機，黨史育人工作在一些方面取得重要進展，黨史工作的重要作用得到進一步顯現。但是，也要清醒地認識到，我們的工作還有不少差距。這就要求我們在提高黨史工作科學化水平上下功夫。黨史育人是黨史工作的“出口”和“引擎”，如能以黨史育人工作帶動黨史研究和黨史資政，促進黨史工作的制度建設和人才隊伍建設，整個黨史工作科學化水平的提高就會大有希望。

去年以來，抓住慶祝中國共產黨成立90周年的重要機遇，在全國開展的黨史育人工作，實際上是一次集中性的黨史學習教育和黨史宣傳活動。今后，黨史育人工作在相當長的一段時間內會轉入常態。如何鞏固集中性黨史育人活動成果，做好經常性黨史育人工作，保持和發展良好的工作勢頭，成為我們面臨的一個新問題。因此，需要認真研究和深入探索建立長效機制，推進黨史育人工作科學化、制度化、規范化的問題。要深入研究如何豐富宣傳教育內容、創新宣傳教育方式、落實宣傳教育責任、明確宣傳教育主體，進一步增強宣傳教育的吸引力、感召力問題；要深入研究如何分類指導、按需施教，增強宣傳教育針對性、實效性的問題；要深入研究如何加強黨史育人人才隊伍建設、陣地建設、教材體系建設及妥善解決經費等問題；要深入研究如何切實加強對黨史育人工作的組織領導，把黨史育人工作納入黨委黨的建設工作領導小組年度工作要點，進而納入黨委工作要求的問題，等等。在這方面，湖北又走在了全國前面，近期湖北省委辦公廳下發了《關于深入持久地開展中國共產黨黨史學習教育活動的通知》，湖北的做法，值得各地學習。各地黨史部門要向黨委匯報，盡早拿出自己深入開展黨史學習教育的意見、辦法和方案來，努力把黨史育人工作做得更好。

（二）2012年黨史育人的主要工作

2012年，在黨和國家政治生活中是一個十分重要的年份。迎接黨的十八大勝利召開，黨史育人還有許多工作要做。我們要按照中央要求，做好黨史宣傳教育工作，同時要密切關注黨史輿情動態，為黨的十八大營造良好輿論環境貢獻力量。具體地講，主要應當做好以下八個方面工作。

1.繼續組織編寫出版一批高質量的黨史基本著作和黨史讀物。中央黨史研究室要完成《中國共產黨的九十年》、《中國共產黨簡史》（修訂本）的編寫出版工作，進一步推進《中國共產黨歷史》第三卷的初稿撰寫工作，加大中國共產黨編年史、專門史的編寫工作力度。地方黨史部門要抓緊完成地方黨史一卷、二卷的寫作，啟動三卷的寫作，同時根據各自實際情況，本著少而精的原則，加強地方黨史教材和讀物的編寫。各級黨史部門要積極爭取把重要黨史作品出版納入思想文化建設精品工程。少數民族地區黨史部門要采取措施，鼓勵少數民族語言文字版黨史通俗讀物的翻譯出版。

2.繼續與新聞媒體合作，辦好一批有特色的黨史宣傳專題、專欄。各級黨史部門要積極推動新聞媒體黨史宣傳工作常態化，繼續與有關部門、新聞媒體合作，精心謀劃、推出一批有影響的黨史專題、專欄；在中央和地方主要媒體適時發表黨史理論文章；繼續辦好黨史期刊。

3.認真攝制若干重大黨史題材的影視作品。中央黨史研究室要抓緊《薄一波》《苦難輝煌》等重點電視文獻片的攝制工作。地方黨史部門要根據實際情況，認真籌劃、組織黨史重大題材專題片的攝制，有條件的還可以參與黨史題材電影、電視劇的制作。要堅持從抓好選題入手，嚴格把關，精心制作，力爭拿出更多積極向上、群眾喜聞樂見的精品力作。

4.努力加大黨史網站的建設力度。中央黨史研究室將采取切實措施，辦好中國共產黨歷史網，擴大影響力，增強吸引力。已經開通黨史網站的地方黨史部門，要著力解決制約黨史網站發展的經費、人員、技術力量不足等突出問題。要做好黨史網站改版、擴容工作，推出有特色、高質量的欄目，增加點擊率。要逐步實現黨史網站互聯互通，加強同門戶網站、新聞網站的合作，實現優勢互補。沒有建立黨史網站的省級黨史部門，要努力創造條件建立黨史網站。

5.積極探索黨史題材動漫藝術片的創作和生產。去年，我們在重慶會議上專門研究部署了開發黨史題材動漫藝術片的問題。一年來，有些地方已經做了一些有益嘗試，取得了初步成效。明年，中央黨史研究室宣教局將加大黨史題材動漫藝術片的開發力度，確定幾個重點動漫企業，推出幾部有影響的黨史題材動漫精品，向黨的十八大獻禮。地方黨史部門也要加強這方面工作，力爭推出一批質量較高的黨史題材動漫藝術片。

6.加快推動黨史教育基地和場館建設。各級黨史部門要做好革命遺址遺跡普查成果的轉化。繼續開展黨史教育基地的評選和命名工作。積極參與黨史紀念場館的規劃和建設，鞏固拓展黨史育人陣地。中央黨史研究室要積極爭取北京市支持，與有關部門協商合作，完成中國共產黨歷史資料館的立項、選址等工作。已確定建設黨史資料館的省區市，各項工作要抓緊進行。

7.做好黨史輿論的引導和回應工作。各級黨史部門要在進一步增強黨史工作者政治洞察力、增強黨史工作戰斗性上下功夫，深入研究社會關注度高的黨史重大事件和黨史重要人物，高度關注、分析和研究當前意識形態領域與黨史問題有關的動態，對黨史問題上有代表性的錯誤觀點和錯誤傾向進行梳理，組織力量逐一進行深入研究，有理有據地予以澄清和批駁，以富有說服力的研究成果引導人們正確認識黨的歷史，不斷擴大黨史輿論陣地。各級黨史部門要在當地黨委的領導下，積極探索、穩妥建立黨史網絡辟謠機制，關注網上歪曲黨的歷史的錯誤觀點和錯誤傾向，堅持“網上來、網上去”，予以適度適當回應。要重視建立黨史部門新聞發言人制度，及時發布權威信息，回應社會關切，牢牢掌握黨史輿論主導權。

8.大力培養黨史育人專門人才。中央黨史研究室將開辦黨史育人專題培訓班，推廣、介紹典型經驗，深入研究相關問題。地方黨史部門尤其是省級黨史部門要加強黨史知識的學習，進行黨史育人業務培訓，開展宣傳教育業務練兵活動，加強對黨史育人工作的考評。各級黨史部門要在日常工作中加強對年輕業務人員的培養，促使他們提高宣傳策劃、項目運作、活動協調能力，努力培養一批善于研究、善于表達、善于協調的優秀人才。

在黨中央的高度重視和親切關懷下，黨史育人工作取得了重要進展，已經站在一個新的歷史起點上。進一步認清形勢，乘勢而上，爭取更大的作為，是黨史部門和廣大黨史工作者的政治責任。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，不斷提高黨史育人工作科學化水平，努力開創黨史育人工作新局面，以實際行動和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。