聯盟需要建立良好的治理結構和機制

■ 國務院發展研究中心企業所副所長 馬 駿

聯盟需要建立良好的治理結構和機制

■ 國務院發展研究中心企業所副所長 馬 駿

產業聯盟不同于行業協會。現實中，有很多問題不適合通過協會解決，而產業聯盟由于目標更明確、利益更實在，企業往往更愿意投入資源解決實際問題；二者在組織治理上也不一樣，聯盟的組織執行力往往更強，能夠直接解決實在的問題；另外，聯盟的生命周期也主要取決于任務，任務完成就可以解散。

產業聯盟也是政府科技政策的著力點。第一，支持產業聯盟有利于整合產學研資源，提高國際競爭力。第二，支持產業聯盟有利于以企業為主體、市場為導向的技術創新體系的建立。第三，支持產業聯盟有利于產業整體實現突破。第四，支持產業聯盟有利于市場公平競爭，避免政府有關部門被個別企業或機構所俘獲。

從治理結構和治理機制上講，我們倡議要像公司治理一樣建立一個聯盟的治理機制。比如說聯盟成員大會、理事會、執行者，還有相應的制度。同時還要根據不同的產業聯盟類別，設計出激勵成員貢獻力量的一套機制。比如說技術標準聯盟，一般來說它要設計出層級制的結構，有核心成員，也有普通成員，不同成員貢獻的力量不一樣，權力和利益也不一樣。這套機制要既能夠保證核心成員發揮引導作用，同時又能夠最廣泛地吸引企業參加。最后形成強大的市場力量，比如中關村閃聯。