東遼河流域農(nóng)村面源污染問題淺析

朱顯梅 段麗杰 吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，吉林 長(zhǎng)春 130012

東遼河流域農(nóng)村面源污染問題淺析

朱顯梅 段麗杰 吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，吉林 長(zhǎng)春 130012

農(nóng)村面源污染問題已引起眾人的關(guān)住，農(nóng)藥和化肥的不合理施用、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)、生活污水排放是流域面源污染的主要來源。本文結(jié)合農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀，有針對(duì)性地確定治理措施，如制定地方性法規(guī)、作好面源污染監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)示范推廣工作、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)等，提出了保護(hù)與治理可行的污染防治對(duì)策。

面源污染； 農(nóng)村；環(huán)境

面源污染是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水或融雪的沖刷作用下，通過地表徑流而匯入受納水體，包括河流、湖泊、水庫(kù)和海灣等，并引起水體的富氧化或其他形式的污染。農(nóng)村面源是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的，未經(jīng)合理處理的污染對(duì)水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。

1 東遼河流域農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀

東遼河流域農(nóng)村面源污染主要是由于農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中施用化肥、農(nóng)藥及畜禽養(yǎng)殖等造成的。化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)殘留物，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，農(nóng)村居民的生活污水和垃圾等是面源污染的主要來源。

1.1 不合理施用化肥造成東遼河流域水質(zhì)污染

該區(qū)域化肥施用最突出的問題就是沒有平衡施肥，長(zhǎng)期以來農(nóng)民為了糧食高產(chǎn)，加上農(nóng)民施肥水平所限，大量施肥，在一定程度上造成了土壤環(huán)境的污染。化肥對(duì)環(huán)境污染主要表現(xiàn)在水體污染，主要途徑是經(jīng)過水土流失進(jìn)入水體，是流域水體污染的重要因素之一。大量的氮和磷元素隨著農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入河流和水庫(kù)，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，惡化水質(zhì)，造成地表水和地下水污染。此外，化肥還造成土壤、地下水及作物中硝酸鹽的積累。

1.2 不合理施用農(nóng)藥加劇了水質(zhì)污染

為防止莊稼被病蟲害侵蝕，農(nóng)民隨意施用農(nóng)藥，農(nóng)藥在施用時(shí)，除20%～30%附著在作物上被有效利用外，其余70% ～80%散落在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地表水和地下水，或通過食物鏈進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品及生物體內(nèi)產(chǎn)生危害。

1.3 養(yǎng)殖業(yè)污染惡化水質(zhì)、污染空氣

養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理的污水中含有大量的污染物質(zhì)，直接排放到江河湖泊、魚塘中，使氮、磷含量高，造成水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)有機(jī)物污染敏感的水生生物逐漸死亡。有毒、有害成分進(jìn)入地下水，可使地下水溶氧量減少，水體中有毒成分增多，嚴(yán)重時(shí)使水體發(fā)黑、變臭，造成持久性的有機(jī)污染；使原有水體喪失使用功能，極難治理和恢復(fù)。另外，畜禽養(yǎng)殖過程中會(huì)產(chǎn)生大量的氨、硫化物、甲烷等氣體，惡臭難聞；畜禽廢棄物中可能含有病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅，可成為人、畜傳染病的傳染源。

1.4 廢水排放對(duì)環(huán)境的污染

該流域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)生活污水基本沒有處理直接排放到周邊的環(huán)境中，造成了對(duì)地表水、地下水和土壤的污染。在農(nóng)村工業(yè)廢水處理方面，各類造紙廠、塑料廠、化工廠、糧食加工廠以及小酒坊、小粉坊、小豆腐坊等，基本沒有做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，都存在規(guī)模較小、工藝相對(duì)落后、能源消耗高、各類污染物排放量較大、治理能力較弱、治理設(shè)施不完善，甚至沒有任何處理設(shè)施等問題。

1. 5垃圾堆放對(duì)環(huán)境的危害

隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，生活方式的改變，農(nóng)村人均生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，垃圾成分不斷變化，并且越來越復(fù)雜，甚至還有工業(yè)垃圾，農(nóng)村生活垃圾中的有毒、有害、難于降解的有機(jī)物質(zhì)和重金屬迅速增加。由于農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件所限，既沒有建垃圾存放點(diǎn)，也沒有建垃圾中轉(zhuǎn)站，更沒有建立垃圾無害化填埋場(chǎng)，大部分都采取露天堆放，或在村里村外、道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠等處無序堆放，隨意丟棄，有些地方經(jīng)過日積月累，垃圾越堆越多。更為嚴(yán)重的是，垃圾在腐爛的過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，會(huì)產(chǎn)生各種復(fù)雜的、有害的、高濃度的垃圾滲濾液，這種滲濾液含有大量有機(jī)物和重金屬，會(huì)對(duì)周圍地表水、地下水及土壤都會(huì)產(chǎn)生污染。

2 污染防治措施

2.1 制定地方性法規(guī)

根據(jù)本地區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)，建立健全管理農(nóng)村面源污染的地方性法規(guī)。地區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全相關(guān)實(shí)踐操作性強(qiáng)的管理農(nóng)村面源污染的規(guī)定。

2.2 公眾參與原則

公眾參與原則是環(huán)境保護(hù)法的基本原則，它應(yīng)貫徹環(huán)境保護(hù)的始終。我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多，農(nóng)村環(huán)境污染問題的防治主要還得依靠農(nóng)民力量，公眾參與在農(nóng)村面源污染防治中就更顯得尤為重要，只有調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)村面源污染才能得到有效防治。首先，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)和環(huán)境法律知識(shí)的普及，使得農(nóng)民從源頭減少對(duì)環(huán)境的污染，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次，賦予農(nóng)民有參與農(nóng)村面源污染防治管理制度的制定，實(shí)施的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)，農(nóng)民還可通過公眾參與進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境管理。最后，為了更好貫徹公眾參與原則，政府還可通過財(cái)政補(bǔ)貼，項(xiàng)目扶持等形式，提高農(nóng)民投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性。

2.3 作好面源污染監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)示范推廣工作

開展東遼河流域內(nèi)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)，為制定政策提供可靠信息。“十二五”期間重點(diǎn)抓好東遼河流域的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作，定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)面源污染變化情況，查明主要原因，研究提出防治面源污染的政策、措施和管理機(jī)制，并因地制宜地搞好防治規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)示范推廣。

2.4 科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥

廣泛開展不合理使用化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境危害的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)化肥、農(nóng)藥的正確認(rèn)識(shí)。當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)保部門，要大力宣傳化肥、農(nóng)藥的濫用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境破壞的危害性，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到濫施化肥、濫用農(nóng)藥產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，使得農(nóng)民科學(xué)合理使用，并自覺減少化肥、農(nóng)藥的使用量。樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。

2.5 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理

科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)要控制新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)超標(biāo)排放的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行污染治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠、堆肥、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率與達(dá)標(biāo)排放率。

2.6 發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)

加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品；應(yīng)用有機(jī)農(nóng)業(yè)措施，發(fā)展秸稈汽化技術(shù)，節(jié)約資源，循環(huán)利用，減輕農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，合理輪作，用地養(yǎng)地，推廣測(cè)土施肥，增施有機(jī)肥，平衡施肥，遏制土壤退化，提高土壤肥力。

2.7 加大植被恢復(fù)力度，防止和降低面源污染

平原地區(qū)重點(diǎn)抓好水土保持工作，把人為破壞水土保持降低到最低程度，并搞好恢復(fù)治理。

[1] 張力，徐志金，等.松花江流域面源污染特征與防治對(duì)策[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2008.7,33卷(7期):55～56

[2] 董惠惠.淺析我國(guó)農(nóng)村面源污染及其防治的法律對(duì)策[A].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)優(yōu)秀論文集,2008（中卷）:1449～1451

Analysis of the Rural Non-point Source Pollution in Dongliao River Basin

Zhuxianmei Duanlijie Jilin Academy Of Environmental Sciences Jilin Changchun 130012

The rural non-point source pollution has caused people to attention. the unreasonable application of pesticides and chemical fertilizers, breeding, production and domestic sewage discharge in the watershed point source pollution is the main source. Combination of point source pollution in rural areas, Proposed to identify control measures, such as the development of local laws and regulations, well-point source pollution monitoring and control technology demonstration and promotional efforts to develop a recyclingbased agriculture, protection and management of proposed pollution control strategy feasible .

non-point source pollution; rural; environment

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.010

朱顯梅(1962-),女，高級(jí)工程師，現(xiàn)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。