天鋼建立ISO14001環境管理體系之實踐

劉孝義 胡曉 天津天鋼聯合鋼鐵有限公司301509

1 概述

天津鋼鐵集團有限公司始建于1935年，現已發展成為集燒結、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、金屬制品為一體的國有大型鋼鐵企業。曾被確定為國家46家重點鋼鐵企業，在1997年被列為國家512家重點企業。2007年連續榮列國家統計局頒布的全國煉鋼制造業 “自主創新能力行業十強”。2009年公司名列中國企業500強第143位，列中國制造業企業500強第,69名，中國企業納稅200佳第190名,黑色冶金及壓延加工業第24名，天津市企業100強排名12位。

天津鋼鐵集團有限公司具有年產鐵750萬噸、產鋼750萬噸、棒材150萬噸、中厚板120萬噸、高速線材145萬噸、中板95萬噸、預應力混凝土用鋼絞線10萬噸的生產能力。

由于生產工藝流程長，年原（燃）料吞吐量大，環境保護的任務比較艱巨。近幾年來，公司認真貫徹落實科學發展觀，在加快發展的同時，一方面投入大量的資金用于節能減排，另一方面從環保管理上不斷加大管理力度。2008年7月公司決定開展質量、環境和安全“三體系”整合認證工作，其中，ISO14001環境管理體系的認證是一項關鍵性的審核工作，為此，公司成立了以總經理為組長的體系認證領導小組。

2 實施ISO14001環境管理體系認證

2.1 將節能減排理念納入公司環境方針

節能減排是促進發展、和諧發展的大事，是全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展的基本要求。環境方針是企業對遵守法律法規并承諾持續改進的聲明，并為制定環境目標和指標提供框架。我們在策劃環境方針時，將節能減排理念納入其中，分析公司經營戰略、產品特點、發展目標，力求使環境方針和公司工作方針相對應，天鋼環境方針提出：“清潔生產節能減排構建綠色天鋼”。

環境方針體現了天鋼作為大型國有鋼鐵聯合企業的社會責任，體現了以人為本、全員參與的思想，通過提高全體員工環境意識，建立高品位的企業環境文化；體現了環境管理體系與清潔生產的辯證關系，有助于提高企業的整體素質和綜合競爭能力；體現了公司經營活動的特點；并提出切實可行的環境建設目標，通過建設“綠色天鋼”，改善員工的身心健康，增強企業的凝聚力、創造力。

在環境方針中承諾推行清潔生產，實施節能減排，即說明我們加強環境管理，不僅僅是末端控制，而是要進行全過程、全方位的開展環保工作。在環境目標。指標的制定環節中，我們將噸鋼新水消耗、各單位工序能耗列為改進的方向，在制定環境管理方案中，優先開發和實施節能減排方案，如轉爐蒸汽低壓發電、生產水深度處理、石灰窯煤改氣、電機變頻調速、轉爐污泥直接送燒結等項目。

2.2 在環境因素的識別中，采用生產物料進出平衡的評價方法

在初始環境評審中，全面識別環境因素，并準確判定重要環境因素是企業建立環境管理體系的基礎。天鋼作為現代化鋼鐵聯合企業，從原料、燒結、煉鐵、煉鋼和軋鋼，形成一條龍生產，并配套原（燃）料采購、鐵路公路運輸、安裝維修、質量計量、基建技改、辦公后勤、綠化等多種運營管理，其活動、產品和服務的種類繁多、規模較大、過程也較復雜。只有全面而準確地識別出所有的環境因素，才能使環境管理體系有的放矢。

我們組織各單位有關人員運用生產物料平衡和輸入輸出物流的原理，對生產廠生產全過程和職能處室的各個環節、各個方面進行充分評價、分析，認真區別環境因素過去、現在和將來“三種時態”，對各種突發事件產生的后果，即綜合考慮環境因素正常、異常和緊急狀態，仔細分析環境因素的類型。如中厚板廠，鋼坯是生產的原料，在生產過程中就會產生固廢氧化鐵皮，用的能源介質有水，因此有廢水產生，廢水經處理循環使用，必然有污泥產生，水處理系統需要加藥，必然有藥劑包裝物固廢產生，生產過程中需要軋機、風機等設備，因此有設備噪聲污染，設備需要使用潤滑油，必然有危險廢物-廢機油的產生；而加熱爐燃料用的是高爐煤氣，就有廢氣產生；油品和煤氣都有可能發生泄漏，就有可能發生重大環境污染事故。作為職能處室，如財務處，使用復印機，就必須用復印紙，必然有廢紙產生，復印機會有危廢廢墨盒產生，客人來飲用礦泉水，就會有固廢空瓶產生。

正是運用了生產物料進出平衡的原理，我們識別出了4365個環境因素，并從中評價出184個重要環境因素，最終確定公司級的為15項。

2.3 運用環保法律法規，指導各單位的環境體系認證工作

一些部門參與過質量體系認證，對認證工作有一定的認識，而環境體系認證要求全員參與，因此，涉及到公司所有部門，如何開展認證工作，一些單位負責認證的同志一籌莫展。雖然參加了認證辦組織的三體系的培訓，但還是不知從哪做起。公司為此多次召開專題會議，首先是有一把手參加的會議，對認證工作的重要性和工作提出要求，取得他們的支持，其次召開各單位環境內審員會議，按14001標準的條款逐個講解，對應每個條款，根據國家環保法規的相關要求，結合本單位識別出的環境因素，尤其是重要環境因素，需要開展哪些環保工作。如一些單位識別出環境因素廢油、廢鹽酸等，各單位首先要根據國家危廢廢物目錄，確認它是否屬危險廢物，再了解國家法律法規對危險廢物的處置有什么要求？公司管理程序和要求是什么？公司對應的管理部門，根據這些要求本單位應該建立哪些管理措施和記錄，如何落實管理責任，如何做到正確收集和處置。

為確保認證工作的落實，能環部專業人員到各單位了解貫標情況，并指導貫標工作。要求各單位將所有環境體系資料上報主管部門能源環保部，由專業人員根據環保法律法規的要求及公司管理程序，對識別的環境因素、法律法規、制定的作業文件、記錄、環境目標和指標、管理方案、合規性評價文件及對相關方的環保要求逐項審核，提出修改意見，確保了環境體系認證工作的正常開展。

3 建立環境體系的幾點體會

3.1 首先要對各單位的一把手領導進行培訓，提高他們對建立環境體系重要性的認識，并得到他們在工作上的大力支持。因為只有這樣，各單位環境體系認證工作才不會流于形式。

3.2 對環境體系內審員要進行專業知識的培訓，不僅要對其進行相關法律法規、標準培訓，而且，還要進行審核認證培訓，使他們掌握認證的要點和技巧，便于體系工作的開展。

3.3 一定要將環保日常管理工作與體系結合起來，避免二張皮。一些單位平常做了環保管理工作，但并沒有按照文件要求進行，如環保檢查，發現問題，也下發了改單，填寫了檢查記錄，確沒有完成情況的跟蹤。到內審或外審時，就逐項補。勞民傷財，浪費了大量人力和物力。因此，日常管理必須嚴格按體系管理手冊、程序文件、作業文件的要求進行管理。

3.4 各單位體系主要負責人最好不要隨意更換。每項工作都有一個穩定性，體系認證也是這樣，作為一個單位的環境體系內審員，他對本單位都有哪些環境因素、管理要求、管理責任、管理程序，自己要做什么，如何做非常清楚，如果換一個人，又得重新培訓，尤其環保專業性非常強，培養一名內審員非常不容易，各單位應保持他們工作有一定的穩定性。

3.5 作為專業處室能源環保部，對各單位環境體系的運行必須經常監測、檢查和指導，從專業角度指導他們做好工作。不定期檢查各單位記錄情況、作業文件制定和執行情況、固廢收集和處置情況、環保設施運行情況、相關方環保管理情況、管理方案執行情況、應急預案的演練情況、目標和指標完成情況、環保法律法規的更新情況等。只有這樣，才能確保體系的正常運行，保持并持續改進管理體系。

3.6 與公司其它管理體系的銜接，做到資源共享。天鋼這次是質量、環境、安全“三體系”整合，而在此之前已，并擁有《設備規程》、《工藝標準》、《采購標準》等大量管理制度。如何將環境管理體系與企業其它管理體系有機的融合，共享資源，是提高體系效率和降低管理成本的關鍵。因此，要認真分析各體系在文件控制、培訓、記錄、糾正和預防、內審和管理評審等功能模式相近的要素，編制相互兼容的程序文件，從而提高認證工作的效率。

4 結語

天鋼自2009年通過環境體系審核已近二年，目前，體系運行正常并在不斷持續改進。我們將根據國家“十二五”規劃環保要求，做好環境體系的建設，為節能減排工作的順利實施打下夯實基礎。