淺談房屋建筑施工中的安全管理

徐福華 金華中宇建筑工程有限公司，浙江 金華 321000

淺談房屋建筑施工中的安全管理

徐福華 金華中宇建筑工程有限公司，浙江 金華 321000

房屋建筑產品不同于一般產品，它關系到人民財產及生命安全。因此，房屋建筑工程項目的安全管理是工程建設的根本。文章將從房屋建筑施工現場安全管理的特點、工程質量下滑的原因、安全管理的有效措施等幾個方面進行研究。

房屋建筑；施工；安全管理

引言

我國進入全面建設小康社會的新的歷史時期，此時居民也急需改善居住的條件，房屋建筑在相當長的時間內具有了廣闊的發展前景。房屋建筑行業屬于事故發生率較高的行業，建筑工程項目的施工多數情況下是露天高空作業，在現場又存在著多工種的立體交叉作業，手工勞動及繁重體力勞動多，臨時員工多，加上在建筑竣工后期，一些購房者急于參觀自己的新房等。這些情況的出現就決定了房屋建筑施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故、給安全管理帶來很大的困難的生產過程。因此，針對這些情況，我國房屋建筑業和建設管理體制改革也在不斷深化。為了能減少甚至消除房屋建筑施工時所出現的傷亡和損失，非常有必要在施工現場建立安全識別系統，來確保人的安全和健康。

一、房屋建筑施工工程質量下滑的原因

（一）工程各方都沒有履行相應的職責

有的房屋建設單位不執行有關法律、法規，也不按照建設程序辦事。將工程肢解發包，要求墊資施工，簽訂霸王合同，造成安全生產費用投入不足，同時嚴重的削弱了施工現場安全生產防護能力，導致了交叉施工和疲勞作業，從而造成一些重大事故。有一些安全監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，履行安全檢查的職責，只重視質量，忽視了安全。有的建設單位安全生產基礎工作薄弱，目標管理不到位，安全生產責任制不健全或未落實。還有的建設單位壓工期、壓造價；有的勘察、設計單位和施工企業不嚴格執行工程建設強制性標準，偷工減料，現場管理混亂，安全防護投入不足，造成工程質量安全隱患。有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來極大隱患。

（二）相關制度、法律不健全

房屋建筑市場的競爭是十分激烈的，建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。在房屋建筑施工工程造價中，也存在著不考慮安全施工設施費用的現象。施工單位為了攬到工程而委曲求全，中標后，對于安全生產的必要設備、工具、器材等卻無力安置，最終導致了施工現場混亂，增大了安全事故發生的可能性。

我國法律跟不上社會形勢的發展，對于安全事故的查處不力。從當前的情況看，建筑市場還是十分混亂的，也經常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽、管理水平等普遍較差，還在施工的過程中偷工減料，無法對安全進行統一管理。

（三）防護的設施不全

臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設必須要低于施工作業的層面高度。有的電梯井口并沒有設置護欄，預留洞口、通風口等不設置防護蓋，最終導致了墜落事故發生。

（四）安全資料有待遇完善

在安全資料的收集和整理過程中，假資料有很多，很多資料都只是簡單的復印。在檢查資料時，我們經常會發現，上面的“檢查情況”一欄中寫得最多的是“符合要求”、“滿足要求”等字樣，究竟怎么樣才算是滿足安全要求卻無人知道。因此，安全資料就出現了前后不對應的情況。

（五）建筑施工人員的素質普遍較低

從我國的建筑業情況來看，從業人員有65%是農民工，這些農民進城之后，身份由農民轉變為工人，并且他們的知識結構、生活習慣、工作方式等，都不能適應當前建筑業的特殊工作條件和要求，他們缺乏基本的安全生產知識，沒有經過專業的培訓，缺少防范意識，進而很容易導致安全事故。

二、房屋建筑施工現場的安全管理特點

（一）復雜的建筑設施管理

建筑產品的體積十分龐大，所消耗的物資和人力是巨大的，因此，在有限的施工現場上要集中大量的建筑材料，并用些不同功能的大小施工機具。利用塔吊、腳手架等危險性較大的設備設施，他們無專門標準、無型號、自制和組裝的中、小型機械類型數量多。在施工時，地下、地表、高空多層次作業面上都在變更作業結構，這就給房屋建筑的安全管理帶來了難度。

（二）建筑施工隊伍素質的不穩定性

從當前的建筑市場看，絕大多數的施工人員都是來自于農村或偏遠山區的外包工、臨時工，文化程度總體較低，人員的素質差，絕大多數未受過專業訓練；此外，建筑施工隊伍受年限長短的影響，素質極不穩定，也就造成了本身的不穩定。有一些承包單位受到利益的驅使，非法轉包和招聘一些不能勝任作業的隊伍、人員，管理意識十分薄弱，大量無任何現代安全生產觀念的臨時工大量涌入建筑施工現場。

（三）施工現場存在著質量管理兼管安全的意識

多數施工現場往往都未按照規定來配備專職安全員；施工安全員的施工安全知識和業務素質較差；一些施工單位還存在著質量管理人員兼任質安員的現象，引起了很多惡性事故。房屋建筑施工安全是進行動態管理的，所側重的是過程；工程的質量管理側重于結果，施工質量的好壞就直接影響著建筑物的質量安全。針對這些情況可以發現：一旦建筑施工安全管理與施工質量管理的關系密切了，就能擴大安全管理的職責范圍，提高安全管理的技術難度。

三、房屋建筑施工的安全管理措施

（一）搭建施工安全生產的管理平臺，建立多方聯合的安全生產保證體系

房屋建筑企業在工程開展前應該先制定出安全管理目標，包括傷亡事故指標、文明施工目標、事故所采取的安全措施。項目部制定安全目標責任考核規定；工程監理單位應與項目法人配合，督促施工單位制定并執行施工安全管理制度。施工企業的安全管理工作嚴重失控時，要實行建設工程安全監理制度。

（二）增強安全管理意識，提高房屋施工人員素質

工程的安全管理是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，因此，安全監理隊伍要素質的高低、執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。工程的安全監理機構關系著人民的生命財產安全，就必須要提高安全監理隊伍的質量意識。控制工程安全要首先從人員準入和提高人員素質抓起，建立安全監督機構的內部考核機制，這是解決問題的關鍵之處。

（三）規范建筑施工安全資料整理

除了國家的相關規范外，一些地方還在建設工程安全管理部門專門編制了《建設工程安全資料整理辦法》，在工程開始之初，建立工程安全資料檔案，并由專人整理。在整個工程的施工過程中，還不能調動資料管理人員，確保安全資料的真實、完整、可信。在安全資料的收集整理中，避免出現資料不連貫、缺失的現象。

四、結束語

總之，隨著經濟的發展，房屋建筑業的建設也在快速前進，在取得了飛速發展的同時，以往的房屋建筑施工安全管理方法和技術標準，就不適應行業安全管理形勢的需求，因此，房屋建筑施工人員要做好安全管理工作，不斷提升自身的技術水平。

[1]張志忠，周俊.淺談當前房屋建筑施工安全管理工作中存在的問題及解決對策.建筑安全.2006年10期第58頁

[2]劉瑩瑩，張妍.論建筑施工企業的安全生產管理相關問題.中外建筑.2006年11期第30頁

[3]唐春娟.淺談房屋建筑施工的安全管理措施.建筑安全.2004年08期第65頁

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.08.035