網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館信息資源建設(shè)政策的思考

周建清 國(guó)家圖書(shū)館

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館信息資源建設(shè)政策的思考

周建清 國(guó)家圖書(shū)館

信息資源建設(shè)政策是圖書(shū)館有關(guān)評(píng)價(jià)、選擇、購(gòu)買(mǎi)、使用信息資源的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。文章論述了資源建設(shè)政策的作用、制定資源建設(shè)政策要遵循的原則以及政策的主要內(nèi)容。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書(shū)館館藏資源建設(shè)的概念和內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化。資源建設(shè)的對(duì)象不再是傳統(tǒng)的文獻(xiàn)概念，而是包括傳統(tǒng)文獻(xiàn)、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息在內(nèi)的涵蓋范圍較廣的信息資源。對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，信息資源建設(shè)既是一項(xiàng)傳統(tǒng)的工作，更是一個(gè)極富挑戰(zhàn)性的嶄新的課題，如何使圖書(shū)館的信息資源建設(shè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，信息資源建設(shè)政策的制定與實(shí)施就顯得尤為迫切和必要。

1.信息資源建設(shè)政策的作用

1.1.為圖書(shū)館的發(fā)展提供重要依據(jù)

圖書(shū)館信息資源建設(shè)政策制定的基礎(chǔ)是基于內(nèi)外環(huán)境對(duì)本館需要的分析與研究，它立足于圖書(shū)館的整體。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，以所處的地區(qū)經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境做研究對(duì)象，掌握充分背景資料而提出的，因此它將為制定圖書(shū)館近期和遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。內(nèi)容牽涉到多方面，如資金需求、館藏計(jì)劃、館際合作、讀者服務(wù)……，等等，必將成為圖書(shū)館有關(guān)發(fā)展對(duì)策的重要參考。信息資源建設(shè)政策是以文獻(xiàn)資源建設(shè)為中心制定的一種具有綜合性、系統(tǒng)性的政策條款，牽扯面廣，內(nèi)容具體，是圖書(shū)館館藏資源建設(shè)的重要參考依據(jù)。

1.2.是圖書(shū)館資源建設(shè)質(zhì)量的重要保證

信息資源建設(shè)政策是圖書(shū)館資源建設(shè)人員的工作指南。由于資源建設(shè)政策將全館信息資源建設(shè)放在一個(gè)統(tǒng)一體中，有助于統(tǒng)一與規(guī)范在資源建設(shè)中各種業(yè)務(wù)行為，從而使資源建設(shè)從傳統(tǒng)的分散個(gè)體行為轉(zhuǎn)變成規(guī)范的團(tuán)體集合行為，在集中了資源建設(shè)力量的基礎(chǔ)上保證了資源建設(shè)的質(zhì)量。信息資源建設(shè)政策是圖書(shū)館資源建設(shè)質(zhì)量的評(píng)估依據(jù)，具有權(quán)威性與約束性。政策的制定是由圖書(shū)館內(nèi)各部門(mén)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參與，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究提出，經(jīng)館內(nèi)權(quán)威部門(mén)審批頒布實(shí)行，因而是圖書(shū)館資源建設(shè)質(zhì)量的重要保證。

1.3.有助于圖書(shū)館信息資源的共建共享

信息資源共享是以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，使信息資源在最大范圍內(nèi)、最可能的情況下、最方便快捷地為全社會(huì)公眾所享用。信息具有共享性，它不會(huì)因?yàn)槭褂枚H值，相反會(huì)因?yàn)楸挥行Ю枚鲋怠Ｔ诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖書(shū)館之間的距離和獲取文獻(xiàn)的時(shí)間都縮短了，信息資源建設(shè)政策的規(guī)定和實(shí)施，有利于圖書(shū)館信息資源的共建共享。信息資源建設(shè)政策制定的基礎(chǔ)是基于內(nèi)外環(huán)境對(duì)圖書(shū)館需求的分析與研究，對(duì)圖書(shū)館資源建設(shè)做出的指引和規(guī)定，是資源建設(shè)合作與共建共享的基礎(chǔ)。

2.制定圖書(shū)館信息資源建設(shè)政策要遵循的原則

2.1.系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)原則

圖書(shū)館是一個(gè)整體系統(tǒng),信息資源建設(shè)是這個(gè)整體系統(tǒng)的組成部分。資源建設(shè)政策要服從于和服務(wù)于圖書(shū)館整體發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)好與圖書(shū)館其他子系統(tǒng)的關(guān)系,同時(shí)要著眼于信息資源整體布局,注意與其他館的協(xié)調(diào)與合作。

2.2.相對(duì)穩(wěn)定原則

圖書(shū)館信息資源建設(shè)是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的事業(yè),它的現(xiàn)狀既受歷史因素制約,同時(shí)又對(duì)未來(lái)產(chǎn)生重要影響。因此,政策一旦制定,就要保持相對(duì)穩(wěn)定性,不能朝令夕改。

2.3.著眼未來(lái)原則

政策的制定不僅要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ),而且要對(duì)影響?zhàn)^藏發(fā)展的各種因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè),使政策不僅具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,而且能適應(yīng)未來(lái)環(huán)境的變化。

3.信息資源建設(shè)政策的主要內(nèi)容

3.1.信息資源建設(shè)的總體目標(biāo)及工作綱要

圖書(shū)館的性質(zhì)、任務(wù)和服務(wù)對(duì)象是一切工作的依據(jù),是我們制定政策、方針和各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)。圖書(shū)館信息資源建設(shè)政策需要表明本館的宗旨、基本任務(wù)、服務(wù)對(duì)象,以及本館信息資源建設(shè)的總體目標(biāo)。

信息資源建設(shè)的工作綱要,是圖書(shū)館信息資源建設(shè)政策的核心。用于規(guī)定本館收集或可利用的傳統(tǒng)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)的學(xué)科范圍、文字種類(lèi)、館藏深度，規(guī)劃實(shí)體館藏和虛擬館藏的范圍,決定本館是擁有還是存取，規(guī)范各種不同載體、不同文獻(xiàn)信息的收集、積累及提供利用的方式，協(xié)調(diào)不同載體文獻(xiàn)信息之間的比例關(guān)系以及本館的傳統(tǒng)文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)方面的具體工作目標(biāo)。

3.2.館藏資源的采選政策

信息資源采集是圖書(shū)館信息資源建設(shè)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到信息資源建設(shè)的全面性、準(zhǔn)確性和可利用性。傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源是大多數(shù)公益性圖書(shū)館收藏利用的重要資源。圖書(shū)館的數(shù)字資源采集則包括各種電子出版物的采訪(fǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)買(mǎi)以及網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)等。其中,電子出版物和數(shù)據(jù)庫(kù)的采集同傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源的采訪(fǎng)一樣,都是對(duì)有序信息的采集。而網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布沒(méi)有經(jīng)過(guò)編輯、審校等程序,其信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證,本身存在缺乏規(guī)范控制、缺乏質(zhì)量控制、資源的短暫性、技術(shù)的不穩(wěn)定性及限制性等問(wèn)題。

針對(duì)以上各種信息資源的不同特點(diǎn),確定各類(lèi)信息資源的選擇標(biāo)準(zhǔn),是圖書(shū)館采選政策的主要內(nèi)容。

3.3.合作館藏與共建共享政策

現(xiàn)代出版物數(shù)量的急劇增長(zhǎng),使任何一個(gè)圖書(shū)館都不可能全面收集文獻(xiàn)和全面滿(mǎn)足讀者的需求,圖書(shū)館之間的合作與資源共享已成為圖書(shū)館發(fā)展的必然趨勢(shì),信息資源建設(shè)政策應(yīng)該充分體現(xiàn)這方面的內(nèi)容。政策文件要說(shuō)明本館正參與或準(zhǔn)備參與的資源共享計(jì)劃,計(jì)劃的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容及分工的情況,明確本館在館際協(xié)作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和可以享受的權(quán)利,保證本館分擔(dān)入藏的文獻(xiàn)完整地入藏,以及舍棄不屬本館分工入藏范圍的文獻(xiàn),如何相互提供文獻(xiàn)利用等等。

3.4.圖書(shū)館信息資源的評(píng)估政策

信息資源評(píng)估是對(duì)圖書(shū)館館藏資源的整體狀況及其功用進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),為圖書(shū)館的信息資源建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,圖書(shū)館館藏構(gòu)成實(shí)現(xiàn)了由單純印刷品資源向印刷型資源與電子資源、網(wǎng)絡(luò)資源并存的轉(zhuǎn)變,館藏總量和文獻(xiàn)類(lèi)型不斷增多,信息資源建設(shè)面臨著新的內(nèi)容,要協(xié)調(diào)好各種資源的關(guān)系,合理地收藏和利用各種文獻(xiàn)資源,科學(xué)地對(duì)館藏信息資源進(jìn)行評(píng)估是必不可少的。在信息資源建設(shè)政策中明確館藏資源的評(píng)估內(nèi)容，有助于保障圖書(shū)館信息資源建設(shè)的健康發(fā)展。通過(guò)評(píng)估,了解收集建立的館藏信息資源是否符合發(fā)展目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作質(zhì)量。

3.5.信息資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)分配政策

信息資源建設(shè)政策中應(yīng)該明確購(gòu)置館藏經(jīng)費(fèi)使用原則和經(jīng)費(fèi)分配方法。以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、獲取最大的文獻(xiàn)信息利用效益,是經(jīng)費(fèi)分配政策追求的目標(biāo)。傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)分配主要是書(shū)刊經(jīng)費(fèi)比例的劃分問(wèn)題,隨著圖書(shū)館信息載體多樣化和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成,圖書(shū)館的信息資源已分成實(shí)體資源和虛擬資源兩部分,而且這兩種資源各有優(yōu)勢(shì),不可能相互取代。因此,信息資源建設(shè)政策應(yīng)當(dāng)確定各種信息載體的經(jīng)費(fèi)比例,以及協(xié)調(diào)實(shí)體館藏和虛擬館藏的經(jīng)費(fèi)投入。合理安排實(shí)體館藏和虛擬館藏等各種不同的文獻(xiàn)形式、信息載體的經(jīng)費(fèi)投入比例,已經(jīng)成為經(jīng)費(fèi)分配政策最值得研究的問(wèn)題。

信息資源建設(shè)政策的制定和實(shí)施是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜和長(zhǎng)期的工作，然而又是一項(xiàng)影響廣泛而且深遠(yuǎn)的工作。許多國(guó)家的圖書(shū)館都制定了自己的信息資源建設(shè)政策并實(shí)施。我國(guó)在圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)將信息資源建設(shè)政策的制定、研究與實(shí)施提到議事日程上來(lái)，這是客觀(guān)環(huán)境發(fā)展的需要和必然。

[1]吳冰.館藏發(fā)展政策的制定及其在文獻(xiàn)資源建設(shè)中的作用.圖書(shū)館論壇.2000年4月第20卷第2期.

[2]肖希明.我國(guó)圖書(shū)館藏書(shū)發(fā)展政策的制定.中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)(雙月刊).1999年第3期

[3]李朝民.試論圖書(shū)館的信息資源建設(shè)政策.深圖通訊.2005年第1期

[4]肖希明.推進(jìn)我國(guó)信息資源共享政策體系建設(shè).情報(bào)資料工作.2005年第6期

[5]肖希明，張璇.我國(guó)信息資源建設(shè)政策體系的構(gòu)建.圖書(shū)情報(bào)工作.第52卷第12期.2008年12月

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.02.060