國務(wù)院50條政策力促節(jié)能減排 萬億空間打開(附股）

摘自證券日報

國務(wù)院在“十二五”節(jié)能減排工作方案中提出12個方面50條措施，促進(jìn)節(jié)能減排工作的推進(jìn)，并從財政等四個方面提出了利于節(jié)能減排發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)指標(biāo)更硬，市場空間也更大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過3萬億元。萬億空間有望打開，如何掘金？

“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)較“十一五”略低。但是，由于“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)是在“十一五”成果基礎(chǔ)上的進(jìn)一步下降，因此其實現(xiàn)難度可能更高。

要實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，我國應(yīng)從能源供給、能源輸送以及能源使用三個環(huán)節(jié)同時推進(jìn)節(jié)能減排，能源供給領(lǐng)域應(yīng)大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能以及核電等新能源，能源輸送領(lǐng)域應(yīng)提高電能輸送效率，減少能源損耗，能源使用領(lǐng)域應(yīng)不斷節(jié)約能源，減少排放。這三個方面，也剛好吻合了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的主要內(nèi)容。

推動節(jié)能減排，關(guān)鍵在于政策的完善以及各項措施的落實。對于企業(yè)而言，推進(jìn)節(jié)能減排無疑需要耗費(fèi)一定的成本，因此，如果沒有外部政策的強(qiáng)制性約束或者激勵，以盈利為最終目標(biāo)的企業(yè)并沒有強(qiáng)大的動力去推動節(jié)能減排。因此，政府應(yīng)不斷完善節(jié)能減排方面的政策性、市場化懲罰和激勵措施，并對企業(yè)節(jié)能減排過程和結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。只有這樣，才能形成政策、市場和企業(yè)三者的良性互動，實現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。

在我國經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之中，工業(yè)、建筑以及交通領(lǐng)域能耗和排放占據(jù)了絕大部分，其中，在能耗方面，僅建筑領(lǐng)域就占了三分之一左右的比重。因此，推動工業(yè)、建筑和交通等重點領(lǐng)域節(jié)能減排，對于實現(xiàn)整體目標(biāo)，意義重大。