白銀市雨水集蓄利用與社會經濟效益調查

吳玉福

(白銀市水務局,甘肅 白銀 730900)

白銀市雨水集蓄利用與社會經濟效益調查

吳玉福

(白銀市水務局,甘肅 白銀 730900)

雨水集蓄利用;效益;調查;白銀市

通過調查雨水集蓄利用與社會經濟現狀,分析了白銀市雨水集蓄利用工程的實施現狀和社會、生態效益,總結了雨水積蓄利用的經驗,包括集蓄雨水是發展旱作農業的關鍵,集流場建設是集雨節灌的保證,科學種植是提高旱作農業產量、加快脫貧致富的重要途徑,堅持集雨節灌與水土保持生態建設相結合,修建“121”雨水集蓄利用工程等,并指出了雨水積蓄利用工程建設和運行管理中存在的問題。

白銀市地處甘肅省中北部,轄會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區、平川區3縣2區,總面積2.12萬km2,總人口175萬人,其中旱作農業區人口57.8萬人,占農村總人口的42.7%;分屬黃河流域和西北內陸河流域,降雨稀少,且時空分布極不均勻,年降水量185～450 mm,降水多集中在7—9月,作物生長季節干旱少雨,嚴重影響了農村經濟的發展;旱作農業區有耕地面積20.7萬hm2,占耕地總面積的70%。長期以來,由于自然條件差、農業基礎薄弱、自然災害頻繁,所以旱作農業區群眾的生產生活條件十分艱苦,近年來白銀市開展的集雨節灌工程建設為改善旱作農業區群眾生產生活條件發揮了重要作用。

1 白銀市集雨節灌工程建設概況

白銀市“121”雨水集蓄利用工程自1988年開始試點,到1995年已在3縣1區(會寧縣、靖遠縣、景泰縣、平川區)的38個鄉鎮、213個村大規模推廣,共建成集雨水窖3.7萬眼,修建混凝土集流場323.93萬m2,解決或緩解了10.47萬人、27萬頭牲畜的飲水困難。1996年白銀市將“121”雨水集蓄利用工程建設向實施范圍、建設方式、發揮效益3個方面拓展和延伸,制定了大力發展集雨節灌、實現旱地農業“兩高一優”的新思路,通過建設旱地集雨節灌高效農業試驗示范項目,總結出了“梯田+水窖 +地膜+結構調整”等具有白銀市地方特色的旱地農業發展模式,即梯田保土、水窖儲水、作物節水補灌、地膜覆蓋減少蒸發、調整農作物種植結構以及改進農業技術組裝配套等。集雨節灌作為“121”雨水集蓄利用工程的延伸,從1996年抓示范點,到1997年大規模發展,截至2010年底共建成集雨節灌水窖16.2萬眼、水池2 000余座、集流場利用面積310萬m2,蓄水容積498萬m3,發展集雨節灌面積3.5萬hm2。

2 集雨節灌工程建設經驗

通過“121”雨水集蓄利用工程的實施,在正常降水年份可以有效緩解干旱山區人畜飲水困難,保證了農村社會穩定,群眾普遍反映“幾眼水窖穩住了我們的心”。白銀市集水節灌工程的建設經驗主要包括以下幾個方面:

(1)集蓄雨水是發展旱作農業的關鍵。水是制約白銀市旱作農業生產發展的最重要因素。只有先有了水,再加上現代農業科技,才能使傳統旱作農業向集雨節灌高效農業轉變。集雨節灌工程是一項對雨水進行收集、儲存并進行高效利用的系統工程。各縣(區)因地制宜利用集雨節灌工程,采取多種形式發展旱作高效農業。例如,景泰縣利用旱砂田較多和井泉水、工程尾水比較豐富的優勢,積極組織群眾打窖發展滴灌,平均每戶修建2眼水窖,并配套1個1.5～2.0 m3的拉水箱和 1套滴灌設備,每眼水窖可控制0.33 hm2旱地,一套滴灌設備可控制0.6～0.8 hm2旱地;無雨拉水、有雨集水,采用拉水與集雨相結合的辦法進行以滴灌為主的補灌,在作物生育期補灌2次,每次每公頃補水75～120 m3;1998—2010年全縣種植旱砂地瓜類、大蔥、辣椒等經濟作物670 hm2,年產值達9.78萬元/hm2,取得了顯著的經濟效益,深受群眾歡迎。據調查,在旱作農業區采用點澆或“坐水種”種植玉米,增產幅度在25%以上,增產1 500 kg/hm2。

(2)集流場建設是集雨節灌的保證,也是對雨水在時間和空間進行調節和富集的基礎。混凝土、輪歇地塑膜、道路及荒山荒坡等集流場集流效率高、造價低廉、宜于推廣。將集流場收集的雨水儲存在水窖之中,用于當年或來年人畜飲水以及作物關鍵生長期的補充灌溉,能夠實現雨水的有效調控。集流場修建時要因地制宜、就地取材,在沒有道路、荒山等天然集流場的情況下可采用修建輪歇地塑膜集流場,依據輪歇地塑膜集水技術試驗成果,在降水250 mm以上的地區修建100～150 m2的集流場即可保證1眼30 m3水窖的蓄水需求,且操作簡單、造價低廉,農民可以承受得起[1]。根據白銀市的實際情況,在年降水量250 mm以上的地區人均建成1眼30 m3的水窖和1處集流場即可保證大旱時期的人畜飲水和0.15 hm2基本農田的點澆用水。

(3)科學種植是提高旱作農業產量、加快脫貧致富的重要途徑。以羅馬社為例,羅馬社隸屬于會寧縣新莊鄉,有65戶323人,耕地面積136 hm2,年降水量250 mm左右,過去年人均口糧不足300 kg,年人均純收入600元,一遇大旱人畜飲水嚴重困難,糧食所收無幾,群眾生活困難。自1995年“121”雨水集蓄利用工程實施后,人畜飲水緊張的局面得到了有效緩解。1996年甘肅省和白銀市都將羅馬社列為集雨節灌高效農業試驗示范點,全社戶均建成水窖6眼,部分養殖戶戶均擁有水窖數量達到9眼,年存水1.2萬 m3,不僅養豬增加了200多頭,養羊增加了500只,使養殖業有了較大發展,而且采用全膜雙壟溝播技術種植玉米,2010年底全社糧食總產量由1998年的10.5萬kg增加到了32.0萬kg,年人均占有糧食達到1 000 kg,年人均純收入增加到了2 036元,基本實現了大旱之年糧食能自給、人畜飲水有保障,群眾生活開始由脫貧向致富轉變[2]。

(4)集雨節灌與水土保持生態建設相結合,為干旱山區水土保持和旱作農業發展探索了新出路。白銀市水蝕狀況嚴重,要解決水土流失必須采取措施變水蝕為水利。會寧、靖遠等縣的干旱山區歷史上群眾就有挖水窖的習慣,但通常只作為解決人畜飲水措施。干旱山區不但降水量少,而且降水季節分布極不合理,在4—6月農作物播種和生長的關鍵時期往往無降雨或降水量很少,不是種不上就是保不住苗。隨著“121”雨水集蓄利用工程向集雨節灌的延伸,一眼水窖集蓄雨水30 m3,可點澆0.15 hm2田地,如果戶均擁有兩三眼窖,種上 0.3 hm2高產高效的農作物,產量按4 500 kg/hm2計算,那么就夠一家5口人全年的口糧,再加上山地種植的馬鈴薯、糜子、豆類等,就可溫飽有余。會寧縣大山頂小流域長期以來實行單一治理,治理效果不理想,1998年以小流域為單元實行了高起點、高標準的統一規劃和綜合治理,共興修水平梯田850 hm2,退耕還林(草)500 hm2,修建水窖2 336眼,打小水井50眼,建設溝道骨干工程4座,除利用荒山道路集蓄雨水外還修建了混凝土集流場,并配套了引水渠,將水窖集蓄的雨水用于點澆玉米、馬鈴薯等作物,每年產值超過4 500元/hm2,與原來坡耕地收入不足750元/hm2形成了鮮明對比,治理程度也較以前有了較大提高,取得了顯著的經濟、社會、生態效益。

(5)“121”雨水集蓄利用工程是加快新農村建設的重要基礎設施項目。通過“121”雨水集蓄工程建設,改變了干旱山區農業生產條件;通過實施改水改廁,將豬、牛、羊等牲畜圈養,在房前屋后栽樹種花等措施,使村容村貌有了很大改觀;一些農戶家中還安裝了自來水、太陽能熱水器和抽水馬桶等,改變了農村臟、亂、差的局面,改善了人居環境;農戶普遍喝上了潔凈衛生的水,大大改善了農村飲水不衛生、不安全的狀況,提高了農民生活質量和健康水平;緩解了爭水搶水的矛盾,加快了新農村建設進程。

3 存在的主要問題

(1)資金投入不足。實施“121”雨水集蓄利用工程和集雨節灌工程的地區多數為貧困山區,地方財力和群眾籌資能力十分有限,目前尚未形成穩定的投資渠道。投入不足已成為制約工程建設的主要因素。

(2)已建成工程的效益難以充分持續發揮。白銀市的降水量呈明顯下降趨勢,年降水量由20世紀60、70年代的185～550 mm下降到現在的100～450 mm,造成人畜飲水困難,許多集雨節灌工程修建的水窖成了“干窖”、“死窖”,工程效益不能充分發揮。

(3)集雨節灌的科學技術研究相對滯后。重要的灌溉技術知識,例如不同作物需水規律,有限補充灌溉水量的確定,關鍵灌溉期的選擇,不同類型雨水收集和儲蓄設施的科學規劃與設計,工程節水、農藝節水及管理節水的有機配合以及經濟、高效、小型灌水機具的研制等尚需進一步加強,加之雨水利用工程點多面廣、分布零散,基層水利技術人員數量有限,相關技術指導和配套服務也跟不上。

4 建 議

(1)針對白銀市旱作農業區發展集雨節灌的現狀,必須建立完善的多層次、多渠道投入機制,拓寬投資渠道,加大國家財政投資補助比例,除修水窖每眼補助1 t水泥外,修建集流場也應給予補助,還可將集雨節灌工程納入新農村建設和水利水保建設規劃,以促進雨水利用的健康發展。

(2)根據白銀市降水量少、極度干旱的現狀,要積極爭取上馬一批骨干提灌工程,例如興電二期、西格拉灘、雙永等骨干水利工程,對于降雨量在200 mm以下、靠天吃飯的干旱山區群眾實行異地搬遷;對于降雨量在200 mm以上的地區要整合資金,發展集雨節灌工程,使干旱山區群眾人均擁有1眼水窖、0.15 hm2集雨節灌面積,從而保證人畜飲水和旱作農業穩步發展。

(3)以科學發展觀為指導,以干旱半干旱地區人畜飲水狀況調查、集雨節灌工程建設等為重點,加大雨水利用技術研究。建議農業、水利科研部門加大對不同約束條件下補灌水量的確定,不同灌水方式、作物種植、農業經營措施條件下綜合利用雨水的最佳模式,不同降水量地區雨水高效利用技術模式選擇等專項研究。

[1]吳玉福.輪歇地塑膜集水技術應用試驗研究[J].中國水土保持,1998(7):14-16.

[2]魏以昕,吳玉福,溫重陽,等.隴中貧水富集抗旱高產栽培試驗研究[J].中國水土保持,2000(2):23-25.

S157

C

1000-0941(2011)10-0042-02

吳玉福(1967— ),男,甘肅白銀市人,工程師,主要從事水土保持綜合治理和管理工作。

2010-12-30

(責任編輯 李楊楊)