南海深水油氣開發與海南國際旅游島建設

溫 琳 ,蘇 文

(中國地質大學 (北京),北京100083)

被南海包圍著的海南省位于中國的最南端,是中國最小的陸地省、最大的海洋省。所屬海域面積200多萬km2,南北縱跨1800多km,東西橫跨1000km,相當于中國渤海、黃海和東海面積之和的兩倍;北部的瓊州海峽是海南與大陸之間的“海上走廊”,西臨北部灣,與越南相望,東和南面為南海及西太平洋,油氣等海洋資源極為豐富。中國南海是繼墨西哥灣、西非的幾內亞灣、巴西坎坡斯灣之后的世界第四大海洋油氣聚集中心,石油地質儲量230億～300億t,天然氣資源量為50萬億m3。

1 中國 “海上大慶”建成的歷史意義

隨著我國國民經濟持續穩定地增長,油氣資源短缺問題日益嚴重,對外進口依賴程度逐年提高,因此確保油氣資源安全穩定供應已經成為國家能源安全戰略的核心。我國能源礦產稟賦和供應結構是多煤缺氣少油,油氣短缺一直是國民經濟可持續發展的制約瓶頸和國家安全的巨大威脅。20世紀中期開始,以鐵人王進喜為代表的大慶人經過革命加拼命的奮斗,終于在1976年使大慶原油產量突破了5000萬t并穩產27年,創出世界石油開發史上的 “大慶奇跡”。2010年12月19日,中海油當年油氣總產量達到5000萬t(相當于大慶油田峰值穩產產量),占到我國目前石油年產量的1/4。從此,海洋油氣和大慶、長慶、勝利等其他一起成為國內油氣供應的擎天四柱之一。

這一天被定為中國 “海上大慶”的誕生日。“海上大慶油田”的建成,是幾代石油人的不懈努力和國家改革開放政策的豐碩成果。中海油從無資金、無裝備、無技術的 “三無公司”,用30年時間完成了年產量從0到9萬t又到5000萬t的歷史跨越,走過了西方國家100年走過的道路,創造了海洋油氣產量突破5000萬t的又一個中國奇跡[1]。中海油實現 “海上大慶”的宏偉目標,科技創新起到了關鍵作用。實施差異化原始創新戰略,讓中國海油人在國外同行望而卻步的領域大展身手,海油人從幾條漁船破艦起家,快速發展成為裝備精良并具有國際競爭力的全球化石油企業。企業跟隨戰略、趕超戰略等的實施,使海油人在對外合作既學到了國外的科學技術,又培養起了敢為天下先的積極創新精神。稠油采輸、快優鉆井等一系列技術發明和眾多的各級科技進步獎勵使得“海上大慶”的建成成為必然。企業軟實力也發揮了巨大作用,以人為本、制定比國家標準更嚴格的排放標準、不惜重金努力保護海洋生態等舉措成為海洋油氣產業可持續發展的行業文化和永久競爭力。

如果說建成 “海上大慶”的現實意義還僅僅是給嚴重短缺的國內能源應雪中送炭的話,那么海洋石油向300萬km2蔚藍國土吹響的再造一個“深水大慶”的沖鋒號,其意義絕不僅僅是再添一個5000萬t油氣供應。它標志著中國油氣戰略第四階段戰役啟動,海洋深水將成為未來二十年內國家石油勘探開發的最主要接續區域;更象征著綜合開發海洋、利用海洋資源、捍衛海事權力的國家海洋戰略開始全面實施。

在過去十幾年,世界上新增的石油后備儲量、新發現的大型油田中,有60%多來自海上[2]。而作為全球石油消費第二大的中國,當前原油對外依存度已超過55%,加快從陸地到海上的石油開發,勢在必行。“海上大慶油田”的建成,預示著中國石油工業未來發展的新走向。也標志著中國邁入海洋石油生產大國的行列,完整的海洋石油工業體系初步建成,重大工程設備的制造等工業已進入世界先進水平。到2010年底,中海油累計探明石油地質儲量40億t,建成海上生產平臺150余座,并成熟掌握了300m(300m以內為淺海,超過300m為深水海域)水深的油氣勘探開發成套技術和具備了在1500m水深條件下的綜合作業能力以及挺進3000m水深的設備技術基礎。

2 深水油氣開發與南海 “深水大慶”建設

“海上大慶油田”的建成表明,中國海域已成為陸上油氣開發最重要、最現實的接替區,標志著我國能源開發步入 “海洋時代”[3]。海洋油氣是國家未來油氣生產重要接替地區,從能源供應的現實性和戰略性看,海洋油氣供應發揮的作用會越來越大,海洋油氣有望成為國內油氣供應的半壁江山。1990年以來,我國石油開采增量的50%來自海洋油田。進入21世紀,這一趨勢更加明顯。近10年全國平均新增石油產量的53%來自海洋,2010年更是達到了85%。

世界發展到今天,全球石油產量的1/3以上來自海洋1.4萬個海上采油平臺。預計到2015年,海洋石油所占比例可能達到45%。我國海洋油氣資源潛力巨大,據國土資源部2008年的報告：中國海域含油盆地面積約160萬km2,油氣地質資源量390億t。這是中國油氣未來發展的主要領域。目前我國在渤海、珠江口、北部灣、瓊東南、鶯歌海、東海、南黃海等七個含油氣盆地總共發現了166個含油氣構造,累計探明地質儲量為原油14.91億t、天然氣4460億m3,累計探明可采儲量分別為原油3.53億 t、天然氣2830億 m3。目前,中海油在南海的石油開發仍然圍繞珠江口盆地、瓊東南、鶯歌海等水深300m左右地區展開[4]。

當今世界,油氣行業普遍認為,由于陸地和淺海石油勘探程度較高,其油氣產量已接近峰值。因此,全球新增油氣儲量逐漸轉向深水海域,近年全球重大油氣發現中,有近半來自深水海域,深水海域探明油氣儲量總計約為1000億t油當量。深水已經成為全球油氣資源儲量接替的主要領域。英國國家石油公司、埃克森美孚、殼牌、巴西石油、道達爾等一些著名的大型跨國石油公司更是身體力行,引領深海勘探開發的潮流。其中,殼牌公司居全球前列,從1993年起,已建立了6個深水勘探中心,開發和運營了17個深水油田。

目前,世界上深水油氣開發比較快的地區,一個是墨西哥灣,一個是西非的幾內亞灣,一個是巴西坎坡斯灣。根據中科院廣州能源所、國土資源部廣州海洋地質調查局等單位推測,南中國海的曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地的石油總儲量將近200億t,是世界上尚待開發的大型油藏之一。這其中有一半以上的儲量分布在我國海域。專家估計,整個南海的石油地質儲量大致在230億～300億 t之間,天然氣資源量為50萬億m3,屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一,有 “第二個中東”之勢。

深水油氣開發的特點有四高：一是極高投入。以目前物價計算,深水鉆井每米耗資約1萬元人民幣,海上鋼結構平臺每平方米造價高達2萬美元,建設一個中型海上油田投資總要在6億美元以上,一個大型油田總投資至少數十億美元;二是超高科技。如果說陸上大慶開發,我們可以靠斗志、靠會戰取勝,但到深海就不行了,沒有科技實力和過硬的技術裝備,光靠人海戰術是連海都下不去的;三是極高風險。就投資同樣一口油氣勘探井的鉆井成本而言,陸上石油、淺海石油和深水石油的成本之比至少是1∶10∶100。由于深水油氣作業多在幾百公里以外的海上,因此環境、工程風險都遠遠大于陸地。特別是南中國海,是全球海洋中臺風災害最多的海域,地質和氣象災害風險超過了墨西哥灣;四是極高回報。一旦成功出油,則可獲數十或數百倍的產出回報。

正是深水油氣開發的這些特點決定了要實現到2020年在南海深水區建成年產5000萬t油氣當量能力 “深海大慶”的戰略目標,必須處理好下列問題：一是尖端技術問題。深水油氣開發代表著一國高新技術的水平,企業間競爭往往是核心技術的比拼。從研究的角度看,本文認為在深海油氣勘探技術方面我國與國際一流油氣公司相比仍然存在明顯差距,必然在強化自主技術創新的同時,保持與先進的外國石油公司合作,在學習中繼續追趕和超越。二是投資風險問題。深水石油開發需要投入龐大的資金,采購或租賃先進的技術和裝備,建一個海上采油平臺動輒投資10億元以上,另需航空、港口、船舶系統整體配套。作業環境和條件十分復雜,生產成本也比陸上油氣勘探開發大很多,油價波動、金融形勢等也經常給項目帶來經濟風險、技術風險和安全風險,必須建立更加嚴明有效的經營風險預警、環境危機處置、油氣融資平臺和油氣交易市場等系統機制。三是地緣政治問題。由于南海蘊藏著備受到全世界的關注的油氣資源,尤其自上世紀中葉以來周邊國家紛紛進入并勘探開發。越南、菲律賓、馬來西亞等國在我國領海進行大規模開采,在已發現的油氣構造上已鉆了1000多口井,年產石油超過5000萬t。盡管我國多次宣布對南海海域擁有領海主權,但與東南亞部分周邊國家存在爭議和糾紛,地緣關系異常復雜,估計國家通過外交努力很難在短期內解決,這是制約 “深水大慶”開發的重要因素。

隨著我國國力增強尤其是海空軍事能力的加強,需要從國家安全層面上重新延展防御和打擊縱深,調整南海軍事戰略,在合作開發的框架下積極開展務實的外交、文化、貿易、軍事等的交流與合作,逐步改變南海地緣格局,優化南海及周邊公海環境。四是行業政策問題。應該鼓勵三大石油公司全面進軍南海。國家需要明確調整海洋深水油氣資源勘探開發政策,尤其要及時修訂其他油企和財團的準入和銷售許可等相關法規,允許除中海油以外的其他石油公司進入300m以上深水油氣勘探開發領域。

2010年,中國自行建造的全球最先進的第六代3000m深水半潛式 “海洋石油981號”鉆井平臺在上海浦東外高橋順利出塢,它是世界最先進的第六代超深水半潛式鉆井船,工作水深3000m,鉆井深度12000m。今年,6艘深水鉆井船將全部下水作業,標志著中海油作業能力已超越3000m深海。隨著國家油氣產業政策的調整,中石油、中石化也開始著手建設 “油氣海軍”,并將目標鎖定在深水領域。

3 南海深水油氣開發與海南國際旅游島建設

從2006年3月,中海油和加拿大哈斯基公司在南海北部發現荔灣3-1首個深海油氣田,到2010年12月15日,BG集團在海南島南部海岸外130km、水下1338m瓊東南盆地 (與中海油合作區塊,中海油占 51%的權益)發現陵水22-1-1第一個深水天然氣田,“深水大慶”遙見曙光。

3.1 海南島資源狀況

被南海包圍著的海南省位于中國的最南端,是中國最小的陸地省、最大的海洋省。所屬海域面積200多萬km2,南北縱跨1800多km,東西橫跨1000km,相當于中國渤海、黃海和東海面積之和的兩倍;北部的瓊州海峽是海南與大陸之間的“海上走廊”,西臨北部灣,與越南相望,東和南面為南海及西太平洋。海南省海洋資源豐富,海岸線長1811km,沙岸約占50%～60%,僅東岸線就有60多處可辟為優質海濱浴場,旅游資源潛力巨大;沿海有天然港灣 68個,大陸架漁場面積22.5萬km2,熱帶漁業資源極其豐富,是發展近海和外海漁業的天堂,各類海洋生物超過3000種。海南島還是理想的天然鹽場,其中鶯歌海鹽場是全國大鹽場之一。海底資源十分豐富,地質學家認為,海底石油和天然氣儲量巨大,其中南沙群島的曾母暗沙盆地是油氣開發最好的地區之一油氣蘊藏量約200億t,有 “第二波斯灣”美稱。海底的各種金屬礦產資源也有著非常廣闊的開發前景和巨大的利用價值。

3.2 “深水大慶”開發促進國際旅游島建設

深水油氣開發極高投入、高科技、高風險、高回報的產業特點,決定了 “深水大慶”的巨額資金投入、最尖端科技研發、最新工程技術包括救災技術應用、大額稅收收入成為資源地的豐碩紅利。南海深水產油區域大部屬海南省管轄,僅僅資源稅及石油特別收益稅一項就會給海南國際旅游島建設帶來相當規模的現實財力支持,給已經初享鶯歌海油氣公益的海南人民帶來福利。高精尖技術的輸入,尤其是高技術研發基地的建立將填補海南省高科技研發方面的不足,帶動相關科技和配套產業的發展。深水油氣開發巨大的資金和采購需求將促進海南專業商品市場包括金融市場的成長和繁榮。油氣深水作業也將促進海南海空航運產業的規模化、集約化經營。同時,“深水大慶”開發還將經常性引進國際一流企業參與合作,加強海南與國際的科技、文化、教育等廣泛交流,促進海南國際化管理水平。

3.3 國際旅游島建設給力 “深水大慶”開發

去年以來,作為海南建省辦經濟特區以來,又一次重大發展機遇的海南國際旅游島建設如火如荼進行,在國際視野、高水平、有特色的建設規劃指導下,海南要在旅游基礎設施、服務設施建設、管理和綜合服務方面實現國際化轉型,打造旅游業成為海南的主導產業,帶動海南經濟社會的全面發展。建設國際旅游島的開局之年,海南就實施了首屆博鰲國際旅游論壇、啟動建設航天主題公園、開通運營東線高速鐵路、組建旅游開發投融資平臺、引進大型免稅集團等等一批大型項目,極大地改善了海南的基礎設施和硬軟環境,也為國家實施南海戰略,為建成 “深水大慶”起到了基礎和促進作用。

海南島是距離南海深水油氣勘探開發區最近、最便捷的 “深水大慶”總部基地和陸上保障。國際旅游島的建立將給深水大慶的開發提供更好的生活和休整家園,優惠的投資政策、眾多的優質港口、開放的低空通道等也將為深水大慶提供優良的企業成長環境和航海航空服務。

4 結 語

國家前伸南海防御半徑、加強南海現實保障能力、擴大南海及西太平洋、印度洋的影響力,必然要給南海植入最尖端的戰略、戰術性軍事保障力量。海南及全國人民不會忘記剛剛過去的陵水撞機和海上撞船事件,也當然清楚美國想稱霸東南亞的司馬昭之心。眾所周知,油氣短缺成為當代中國經濟可持續發展的剛性制約。去年我國石油對外依存度高達55%,由于我國進口石油過于依賴中東和非洲地區,近年來相當于80%左右進口量的石油要經單一的海運方式和通道運回國內,現在及今后相當長的時期,印度洋-馬六甲海峽-南海航道仍將是我國石油進口的 “生命線”[5]。目前這條黃金海道運力已經飽和,面對印度、日本等石油消費大國的激烈競爭和美國 “遏制中國崛起” 的 “日-臺-菲-新鎖鏈” 的威脅,我國必然依托距離最近的海南島建立起自己的遠洋戰力,保衛南海油氣開發建設,保障南海和國際石油進口航線安全,維護東南亞和平和國家經濟安全。隨著南海遠洋戰力的建設,先進的航天、航空、航海技術的進入和各類基地的建設,也將有力推動海南基礎設施和整體社會建設,全面提升海南國際旅游島的建設水準。

中海油2020年前建成南海 “深水大慶油田”的規劃不可謂不宏偉,但南海資源的綜合利用戰略的整體實施僅是一個中海油不夠,國家三大油氣公司都來也不夠,必須吸引全社會具備實力的機構深度參與。21世紀的世界政治格局正向多極化方向轉變,面對南海深水油氣,我國將不再“望洋興嘆”;面對南海石油航道,我國將不再“聽之任之”;面對南海及公海資源,我國將綜合利用;面對國家海洋主權,我們必須有效控制。

[1] 余曉潔,馬嘉驪.中海油：依靠科技創新在 “藍色國土”上筑起 “海上大慶”[EB/OL].新華網,2011-01-14.

[2] 夏義善.中國國際能源發展戰略研究[M].北京：世界知識出版社,2009.

[3] 蘇文.全球化戰略-中國油氣產業國際化研究[M].北京：中國物資出版社,2010.

[4] 鄭傳貴.世界石油地緣政治格局新態勢與中國石油進口安全 [J].北京石油管理干部學院學報,2007(6)：11-17.

[5] 劉杰鳴,等.深水油氣開發工程模式及其在我國南海的適應性探討 [J].中國海上油氣,2006(12)：413-418.