宿州市抗旱現狀與對策分析

權文亞

宿州市抗旱現狀與對策分析

權文亞

一、基本情況

宿州市位于安徽省北部，東北與江蘇、山東接壤，西南與河南及安徽省的淮北、蚌埠毗鄰。宿州市多年平均降水量873mm，地區分布不均，從南到北遞減；年內分配不均，汛期6～9月降雨量占全年降雨量的70%；年際變化較大。全省人均占有地表徑流1218m3，畝均占有 925m3，而宿州市人均占有地表徑流357m3，畝均占有地表徑流260m3，僅相當于全省的1/4。

二、宿州市旱災分析

宿州市“十五”期間年均旱災91萬畝，直接經濟損失年均1.05億元；“十一五”期間年均旱災120萬畝，直接經濟損失年均1.22億元，直接影響了該市工農業生產和國民經濟的發展。

（一）抗旱工作現狀

全市現有60853眼機電井，可用機電井57550眼，其中完好井37701眼，可修復井19849眼，配套的機電井數為42003眼。全市經最新普查在冊的泵站現有456座，裝機904臺39029.5kW。全市有效灌溉面積547.05萬畝，旱澇保收面積330.9萬畝，節水灌溉面積169.50萬畝。

（二）2010年秋冬連旱旱情及抗旱措施

自2010年9月～2011年2月中旬，降水量不足往年同期的4%，為60年一遇旱情，小麥全部受旱。全市成立160余支抗旱服務隊，市、縣水利部門科學調度、統籌安排，利用機井、河道、塘壩水源，及時提閘放水，補充抗旱水源，提高抗旱用水利用率。截至2011年2月17日，全市抗旱總面積732萬畝，投入抗旱資金2.9億元，出動勞動力244萬人次，動用機械8.6萬臺套，機井4.8萬眼，抗旱保苗工作取得階段性成果。

（三）干旱規律分析

1.旱災等級分析

通過對宿州市1978～2007年30年間的旱災及旱災損失調查分析，宿州市自1978～2007年30年間發生特大旱災1年，嚴重旱災1年，中度旱災5年，輕度旱災9年，基本無旱14年。發生特大旱災的頻率為3%，發生嚴重旱災的頻率為3%，發生中度旱災的頻率為17%，發生輕度旱災的頻率為30%，累計發生旱災的頻率為53%（即平均2年發生一次旱災），基本不旱或無旱（即輕度以下的旱災）的發生頻率為47%。

2.易旱季節分析

30年間單季旱發生的次數分別為：春旱7次，夏旱4次，秋旱2次，冬旱1次；連季旱發生的次數分別為：冬春旱8次，春夏旱5次，夏秋旱9次，秋冬旱7次。干旱易發季節為春季，發生的頻率為23.3%，連續旱夏秋旱發生的頻率為30%。

3.旱災頻率分析

1978～1999 年22 年間共發生干旱災害11年，其中特大干旱1年，嚴重干旱1年，中度干旱3年，輕度干旱6年，旱災發生的頻次為50%。2000～2007年8年間共發生干旱災害5年，其中中度干旱2年，輕度干旱3年，旱災發生的頻次為62.5%。可見2000年以后發生旱災的頻次高于2000年以前發生旱災的頻次。

2000 年以來，全市的受旱面積有所增大，干旱程度有所增加。先后發生了2000年、2001年、2002年、2004年、2006年、2010年等6次較大的干旱災害，受旱面積分別為 504.3khm2、506.7 khm2、480 khm2、327.7 khm2、296 khm2、376 khm2。從干旱發生的時間來看，宿州市干旱主要發生在春夏季作物生長、產量形成的關鍵時間，并且受旱時間長，致使作物不能正常生長，影響農作物產量。

三、抗旱工作中的問題

宿州市水資源總量少，且時空分布相當不均，年際年內差別大，易造成區域性和季節性缺水。中小河流雖較多，但是地區攔蓄型工程少，調蓄能力有限，地表水徑流利用程度低。水源污染較為突出，奎濉河、唐河、沱河等主要河道污染嚴重，并輻射地下水資源，水質不符合灌溉用水標準。

抗旱基礎設施不足，工程老化失修嚴重，抗御旱災標準低。近半數機井已到更新改造年限，出水量明顯不足，抗旱能力弱。

干旱監測和旱情信息采集手段落后，缺乏一套較為科學合理的旱情、旱災統計分析評價指標體系，相關基礎研究薄弱。

四、抗旱對策

（一）工程措施

工程措施包括蓄引提調各類工程、節水灌溉工程、抗旱應急水源工程及相關工程等。為此需加大現有抗旱水源工程的維修配套和改造力度，挖掘其應急供水能力，充分利用地表水資源，合理開發利用地下水資源；加快淮水北調工作進程，以緩和宿州市的資源性缺水；因地制宜新建農村飲用水應急水源工程和農業抗旱應急水源工程，新建城市應急水源工程。加快建設旱澇保收、高產穩產高標準農田。以提高抗旱減災能力為中心，以國家加快水利改革發展為契機,加強水利基礎設施的建設，完善抗旱工程體系。

（二）非工程措施

可采取“因地制宜、講求實效”的原則，大力發展社會化抗旱服務組織，逐步推進縣、鄉、村三級抗旱服務網絡體系。建設雨水預報系統、抗旱指揮系統、墑情監測系統等。加強節水技術、災害性天氣的預測預報等關鍵技術的研究與推廣，建立各級旱情信息服務系統、城市供水水質監測網絡及監管體系。建立完善抗旱指揮決策支持系統，加強為應對特大干旱和各類影響城鄉居民生活供水安全的突發事件而修建的抗旱應急備用水源的管理，建立抗旱工作長效機制。

五、結語

應對干旱是一項全社會性的工作，范圍廣，對于宿州市抗旱工作應科學規劃、統籌兼顧。逐步提高全市水資源、水環境的承載力，構建和諧水環境，統籌流域、區域水問題，綜合運用工程措施和非工程措施，制定應急預案，科學利用水資源，最大限度減輕災害損失，促進宿州市經濟持續、快速、健康發展

安徽省宿州市水利水電建筑勘測設計院 234000）