淺談鋼鐵企業供應商質量體系的開發

秦 剛 李世新

一、前言

鋼鐵企業屬于資金、勞動力密集型的行業，鋼鐵產品則是工業生產不可替代的基礎原料，在人類的生產和生活中起著舉足輕重的作用。作為高耗能、高污染的鋼鐵行業，由于其行業的特點，原料成本一般占成品成本的70%左右。在鋼鐵行業微利的時代，除利用控制原料采購成本等基本手段外，加強供應商的質量體系開發，系統的提高供應商的質量控制能力，成為間接降低采購成本的又一重要舉措。

利用國際通用的質量管理標準ISO9001規則，要求供應商根據標準要求，建立起一套內部運作的管理規則體系，實現規范化管理，逐步提高質量管理水平，控制好產品的質量，為鋼鐵企業提供數量充足、質量穩定的原材料，保證鋼鐵企業生產穩定順行。

二、鋼鐵企業供應商特點及其質量體系管理現狀

1.鋼 鐵企業原材料的供應特點

（1）對原材料需求量大。鋼鐵工業屬于基礎材料工業，在生產加工過程中，需要消耗大量的原材料，一般每生產1噸鋼需要消耗3.0-3.5噸原材料。年產量千萬噸級的鋼鐵聯合企業，每年的原材料采購費用幾百億元以上。

（2）所需的原材料品種相對較少。尤其是基礎性的鐵前原料，如鐵礦石、煤炭、焦炭、輔料等占到了采購總量的絕大部分。對于鐵后所需的原料以合金、廢鋼、耐材等為主、品種相對增多，但采購數量較小，對產品質量直接影響較大。

（3）原材料供應要求有較高的連續性和穩定性。因大型鋼鐵企業包含燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、輔料等一系列生產工序，企業生產線長，流水線作業，特別是煉鐵和煉鋼等連續性生產流程，更需要穩定運行，不能出現待料的情況。

2.鋼 鐵企業供應商的特點

（1）基礎性原料供應商較穩定。為保證整條生產線穩定運行，保證產品質量，對原材料工藝參數及類型要求穩定，如果頻繁更換原材料供應商，則無法確保原材料數量和質量的連續性和穩定性，一般供需雙方有長期穩定的合作關系。

（2）供應商的生產規模和實力水平相差較遠。既有資金、技術實力雄厚的大型企業集團，也有年銷售額僅幾十萬元的個體企業，各供應商之間的實力水平差距明顯。為保證原材料的穩定供應，一般原材料供應量的60%-70%由生產規模及實力強大的大型供應商負責供應，其余則由區域性的地方供戶來供應。特別是隨著采購成本控制力度的加強，地方戶由于具有價格優勢，供戶數量和供應量呈現不斷擴大的趨勢。

（3）基礎性原料供應商的區域性較強。如需求量較大的鐵礦石，除大部分依靠進口礦外，國內采購部分因資源分布及運距的原因，區域性采購的特點強，采購半徑一般在300公里以內；煤炭等燃料則主要以山西等產煤大省為主。

3.鋼 鐵企業供應商的質量管理現狀

受供應商生產規模及生產工藝復雜程度的影響，供應商的質量管理水平差異明顯。鐵前所需的基礎性原材料供應商除部分大型企業外，一般地方供戶質量管理水平較低；鐵后原料因加工工藝相對復雜，供應商的質量管理水平相對較高。隨著企業質量意識的不斷提高和國際質量管理標準的推廣，部分實力較強的企業已取得ISO9001質量體系管理證書。但部分進行原料粗加工的地方企業質量管理基礎相對較弱，除簡單的加工設備外，甚至不具備對產品進行最基本的檢驗、化驗設施，產品質量保證能力較低。

三、加強供應商質量體系開發的重要性

1.鋼 鐵企業降低采購成本的需要

鋼鐵企業是資源消耗型企業，隨著行業間競爭的加劇，行業利潤不斷降低，大部分企業處于虧損的邊緣。長期以來鋼鐵企業更多的是從鋼鐵產品本身生產過程優化角度來考慮降低成本，目前這種方式對控制成本已經沒有太大的余地，所以強化采購管理，對增強整個鋼鐵企業產業鏈的競爭力和降低產品成本具有深遠意義。通過加強質量體系管理，提高原材料質量，可以直接降低消耗，減少綜合采購成本的支出，提高企業的盈利能力。

2.供 應商自身發展的需要

質量是一個企業持續發展的根本。通過對供應商質量體系的有效開發，增強員工的質量意識，可以增強供應商質量體系的自控能力，減少產品質量波動，控制不合格品數量；增強產品的競爭力，提高企業的整體實力，為供應商的持續發展奠定基礎。

3.鋼 鐵企業做強的需要

目前，國內外企業已將供應鏈戰略作為企業持續發展的核心戰略。隨著鋼鐵企業高端產品不斷開發和走向市場，用戶理念由只“關心產品質量”變為“更注重產品的生產過程”，由“關注終端控制”轉變為“關注全程控制”，于是對供應商質量體系的開發逐漸提到企業的采購管理日程。如在ISO/TS16949汽車生產件及相關服務件組織應用中，要求對供應商質量體系進行開發，以形成一個穩定有效的質量管理網絡體系。

4.時 代發展的需要

隨著國際質量標準體系的推廣，采購過程中，要求供應商提供ISO9001標準質量體系認證證明，已成為一種必然趨勢。通過質量體系認證就獲得了國際貿易“通行證”，有助于進入國際市場進行競爭。

四、進行質量體系開發的理論依據

為使企業適應現代化的競爭體制，適應國際潮流，提高企業的競爭能力，按照國際慣例，應以國際質量管理體系和國標作為對供應商質量體系進行開發的理論依據。

1.國 際質量管理體系ISO9001簡介

ISO9001標準是世界上眾多經濟發達國家質量管理實踐經驗的科學總結，具有通用性和指導性。目前世界上大多數國家和地區正在積極推行ISO9001國際標準，數以萬計的企業已取得ISO9001品質體系認證證書。

ISO9000質量管理是一套自成體系的管理理論，該體系關注企業內部的質量管理和質量保證；納入用戶要求、法規要求及質量保證的要求；把過程方法的概念，顧客需求的考慮、持續改進的思想貫穿于整個標準，把組織的質量管理體系滿足顧客要求的能力和程度體現在標準的要求之中。這種管理模式給企業管理注入新的生機和活力，因此受到很多企業的歡迎。

2.企 業實行ISO9001國際質量管理的作用

實施ISO9001標準，可以促進組織質量管理體系的改進和完善，對促進國際經濟貿易活動、消除貿易技術壁壘、提高組織的管理水平都能起到積極的作用。

（1）實施ISO9001標準有利于提高產品質量，保護消費者利益，提高產品可信程度。按ISO9001標準建立質量管理體系，通過體系的有效應用，促進企業持續地改進產品和過程，實現產品質量的穩定和提高，無疑是對消費者利益的一種最有效的保護，也增加了消費者選購合格供應商產品的可信程度。

（2）提高企業管理能力。ISO9001標準鼓勵企業在制定、實施質量管理體系時采用過程方法，通過識別和管理眾多相互關聯的活動，以及對這些活動進行系統的管理和連續的監視與控制，以實現顧客能接受的產品。質量管理體系提供了持續改進的框架，增加顧客（消費者）和其他相關方滿意的程度。因此，ISO9001標準為有效提高企業的管理能力和增強市場競爭能力提供了可靠的方法。

（3）有助于企業的持續改進和滿足顧客的需求和期望。顧客的需求和期望是不斷變化，這就促使企業持續地改進產品和過程。而質量管理體系要求恰好為企業改進產品和過程提供了一條有效途徑。

3.質 量管理體系ISO9001對采購管理的規定

在質量管理體系ISO9001：2008的7.4條款中，對采購管理進行了具體的描述。

采購過程中，組織應確保采購的產品符合規定的采購要求。對供方及采購產品的控制，應取決于所采購產品對后續工序或最終產品的影響。組織應根據供方提供產品的能力來評價和選擇供方，制定選擇、評價和重新評價供方的規則。

采購信息應表述擬采購的產品，適當時包括“產品、程序、過程和設備的批準要求；人員資格的要求；質量管理體系的要求。

采購產品的驗證。組織應確立并實施檢驗或其它必要的活動，以確保所采購的產品滿足規定的采購要求。當組織擬在供方的現場實施驗證時，應在采購信息中對擬采用的驗證和產品放行的方法作出規定。

五、如何對供應商質量管理體系進行開發

1.加 強供應商的日常動態管理

采取日常業績跟蹤和階段性評比相結合的方法，建立供應商的日常動態管理評價體系。一般從供貨計劃完成率、供貨質量、采購價格、售后服務等幾個方面進行評價，根據有關業績的跟蹤記錄，定期對供應商進行全面的評價，選優淘劣，對供應商實行動態管理。

2.確 定各原料品種的質量體系開發次序

按照所采購原料對鋼材質量的影響程度、原材料的加工工藝及供應量對原材料進行分類，將對鋼材質量產生直接影響的原料，作為質量體系開發的重點，要求對方在規定的時間內通過ISO9001質量管理體系認證。如主要的原材料供戶、煉鋼所需的主要合金輔料耐材供戶等；對于其它原料如礦粉、煤炭、廢鋼等地方供戶可根據生產實際采取靈活的質量體系開發方式。

3.供 應商質量體系開發方式

對供應商質量體系進行開發，一般由兩種方式，即第二方審核和第三方認證機構認證審核。

第二方審核存在很大的弊端：一個供應商通常要為許多需方供貨，第二方審核無疑會給供應商帶來沉重的負擔；另一方面，需方也需支付相當的費用，同時還要考慮派出或雇傭審核人員的經驗和水平問題。第三方審核則節省了第二方（需方或買方）審核的精力和費用。作為第一方的生產企業申請了第三方的ISO9000認證并獲得了認證證書以后，眾多第二方就不必要再對第一方進行審核，同時再申請CE、JQA、KS等產品品質認證，還可以免除認證機構對企業品質保證體系的重復認證。

供應商質量體系開發應以第三方審核為主，最終目標是使所有供應商通過ISO9001質量管理體系認證。針對不同的原料要求，可采取靈活的處置方式，對沒有通過第三方認證的供應商，先進行第二方審核，并督促對方加快體系認證的進程。

4.供 應商進行質量管理體系開發的要點

ISO9001質量管理體系的內涵就是把企業的自我完善和持續改進的思想貫穿其中，就是要求企業能從中獲得自我完善的機會，從而不斷提高企業的素質。

因ISO9001質量標準是國際通用性標準，要推行ISO9001質量管理體系，必須把國際標準與供應商的實際經營活動相結合，努力在生產及售后服務全過程中尋找導入ISO9001質量管理理論和方法的最佳結合點，將ISO9001標準的各個要素與公司生產運行和管理活動一一對應起來，同時確定質量方針和質量目標，并圍繞著質量方針和質量目標，通過職責分解，使所有質量活動都要符合標準化、規范化、程序化的要求，自始至終處于受控狀態，使每一個職能系統、每一個管理環節、每一個操作過程都處在相互制約、相互促進的有機聯系之中，以達到質量控制的目的。

5.如 何對供應商的質量體系進行第二方審核

首先要取得用戶的支持，消除用戶的抵觸心理。部分供應商因供應的原料價值較低，基礎管理薄弱，害怕審核后被取消供戶資格。作為需方要消除供應商的疑慮，給予供應商持續改進的時間，以達到提高供應商質量管理水平的目的。

對供應商進行第二方審核，應由經驗豐富的管理人員組成審核小組，制定詳細的審核計劃，經部門領導批準后再去實施現場審核。審核人員應熟悉ISO9001《質量管理體系要求》及《原材料合同技術》要求，審核過程中要保持嚴謹、客觀、公正的工作態度，如實記錄審核結果，向供方提出改進建議，督促供方整改不符合內容。審核過程中主要注意以下項目：

（1）供應商的資格審查。資格審查主要是指供應商的生產資質審核，主要包括經營范圍、生產許可、特許準入、資質等級等內容。

（2）供應商生產系統。主要是對供應商的主體生產設備、廠房等設施進行檢查，看能否滿足生產需要，生產是否穩定運行，能否提供可靠的產品。

（3）管理文件。文件控制系統相關內容是小企業軟件管理方面的薄弱環節，它是供應商質量管理體系能否有效運行的理論規定，是保證體系穩定運行的依據。

（4）人力資源。高效的人力資源是實施一切經濟活動的根本保障，人員素質的高低決定一個企業的管理水平。尤其是主要管理人員、生產人員、檢驗人員是否具備相應的工作資質；是否有教育、培訓等提升人員能力的措施等。

（5）質量檢驗系統。檢查供應商的質量檢驗設施或人員是否具備相應的檢驗資質和能力，從原料進廠、生產過程、產品檢驗管理控制是否有效。

（6）不合格品的處理。不合格品產生后的跟蹤情況，主要是防止不合格品流入下游企業。

六、結束語

鋼鐵企業利用自身的管理、技術優勢，主動地輔導小規模供應商提升技術水平和質量管理水平，逐步解決影響原材料質量的主要問題。通過增強供應商質量保證能力，可以改正日常采購管理中小戶質量不穩的薄弱環節，培養自己的忠實供應商，進一步提高企業的整體競爭實力。

略