煤炭企業轉變經濟發展方式的思路與對策

劉宗海

(河南煤化集團焦煤公司趙固一礦,河南省輝縣市,453634)

煤炭企業轉變經濟發展方式的思路與對策

劉宗海

(河南煤化集團焦煤公司趙固一礦,河南省輝縣市,453634)

提出了煤炭企業在現有條件下,轉變經濟發展方式的對策,即:提升機械化水平、實現減人提效,加大培訓力度、提升員工綜合素質,提高煤炭質量、實現效益提升,構建安全長效機制、把安全作為最大的效益,依靠管理創新、促進經濟轉變,依靠科技創新、實現高產高效,拉長產業鏈、做好煤炭輔業。

經濟發展方式 企業管理 煤炭企業

近30年來,我國經濟獲得了前所未有的持續性的高速增長,但同時由于資源開發的擴大和能源消耗的迅猛增長,生態破壞和環境污染也達到了十分嚴重的程度。這不僅嚴重的影響了煤炭資源城市未來的發展,也影響到了企業自身的發展。煤炭企業作為資源型企業,是一個典型的流程性行業,由于其產品的生產過程只是發生煤炭產品位置上的變化,因而,在滿足顧客需求方面的工作改進是有限的。因此,煤炭企業急需轉變經濟發展方式,實現礦井的安全高效。

1 提升機械化水平,實現減人提效

堅持裝備機械化、多上設備少上人、不拼人力體力的工作思路,鼓勵員工智慧勞動、體面生活。在勞動用工制度上,要按照“雙定”原則,對各工種、崗位進行評估、論證,進一步嚴格定崗定員、鎖定工資總額的辦法,實現減人提效。對井上、井下實行內部市場化,實行定額定量工資,增人不增資,逐步實現由崗效工資向績效工資制的過渡。改革傳統的機構設置,精簡辦公機構,提倡綜合辦公。在裝備機械化方面,除了在綜采綜掘工作面全部使用綜采機、綜掘機外,還要通過采取安裝井下人員定位系統、井上下安全監控系統,在礦調度室安裝大屏幕顯示器等,以有效減少管理人員和一線員工的數量,提高了工作效率。

對于一些小礦井或者成立時間長的礦井,由于裝備比較落后、機械化程度比較低、用人較多,所以必須走技術改造的路子,不能一味抱著依靠拼人力、體力的人海戰術的思想,因為人是最不可靠的,裝備是最可靠的,員工的無知和干部的無心是最大的安全隱患。尤其是在安全方面,要舍得投入,欠什么賬也不能欠安全設備賬。

推行小機關、大服務也是實現效率提升的重要手段。要大刀闊斧整頓機關作風,本著精干、廉潔、高效的原則,對機關的職能進行整合。對機關科室和區隊管理人員實行市場化績效考核,將各項指標,按照分工不同及責任大小全部分解到各個科室,對科室進行百分制績效考核,內容包括所有生產經營、安全等指標。區隊對機關科室的服務、管理水平和能力,礦長對各科室進行綜合評價。機關科長、科員收入由服務單位說了算。

2 加大培訓力度,提升員工綜合素質

要堅持“增加人不如培訓人”的理念,本著實際、實用、實在的“三實”培訓原則,開展管理人員提素質、一線員工長技能的全員培訓活動,達到以學習力提升安全力、提高發展力的目的。

要求在培訓內容的選擇上細化、量化,采取由一線員工提建議、班組長把關、技術員篩選、區隊長定內容的作法,聆聽最基層的聲音,收集一線員工的意見。不是技術員教什么、員工學什么,而是員工需要什么、技術員就教什么,將企業、區隊、班組、員工四方面的需求融為一體,確保方向的正確性、定位的準確性、時間的及時性和內容的實用性,極大地提高了企業培訓工作的實效性。另外,還積極借助設備廠家的技術指導和售后服務,利用他們的技術優勢,培養自己的技術隊伍。

要將實際操作作為培訓工作的出發點和落腳點,把員工的現場技能水平和應急處理能力列為重要內容,改變重理論、重形式的作法,實施理論、實際操作“兩條腿”走路,把課堂移到實際操作基地,將教學搬到井下一線,實現理論水平與實際操作的同步提高。

3 提高煤炭質量,實現效益提升

煤質對煤炭企業而言,是一個不容忽視的問題,要走出“原煤論”這個怪圈,因為產出的煤再多,如果發熱量、塊煤率上不去,都不能實現良好的經濟效益。因此,作為煤炭企業,要根據市場需求隨時調節煤種,即市場需要什么標準的煤,就生產什么樣的煤。在煤質管理方面把發熱量、塊煤率作為對各區隊生產科室考核的唯一依據,把煤質管理的重心放在采掘一線。

以提高發熱量和塊煤率為抓手,明確各分管礦長、各職能部門在煤質管理方面的職責,對影響煤質的關鍵因素,如灰分、水分等方面提出具體要求。將綜采隊的產量與塊煤率、發熱量掛鉤,避免了一味追求產量而忽視煤質的現象。煤質檢查員的聘用及管理、責任及權利、崗位津貼發放及考核辦法、各區隊分管煤質副隊長的責任和權力等都要有明確要求。由礦煤質檢查領導小組牽頭,每周組織人員到井下進行煤質隱患大檢查,組織人員到井下進行煤質隱患整改情況復查。

必須讓職工牢固樹立“質量就是企業的生命線,質量就是員工的切身利益;質量是可以控制的,質量是可以提高的;質量重在管理,管理重在精細”的思想,形成“人人關心煤質、處處保證煤質”的濃厚氛圍,促進了經濟效益的提高。

技術科要從源頭設計、作業規程、單項措施,以及探、放、堵水及煤矸分流、微差松動爆破等技術上把好關。技術科負責對采煤、掘進、開拓工作面設計中保證煤質的技術措施的制定、審查;工作面出現斷層、薄煤帶、底臌、出水等特殊地質情況時,及時指導采掘區隊采取有效技術措施,確保煤質;煤流系統各轉載點和提升系統裝、卸載點的塊煤緩沖防破碎裝置的設計、指導安裝、驗收,使效果達到零破碎;對采煤機、掘進機截齒、截割滾筒等有關提高塊煤率的設備部件進行優化選型,為進一步提高塊煤率做好設備管理。

4 構建安全長效機制,把安全作為最大的效益

安全發展是煤炭企業踐行科學發展觀的重要內容。安全就是效益這個理念在目前煤炭企業的發展中,被越來越多的人認可,因為如果出了事故,企業在政治上、經濟上要收到雙重損失。因此,抓好安全工作也是轉變經濟發展方式的重中之重。要著力構建安全長效機制。在安全方面進行系統的總結,按照國務院要求,嚴格領導干部跟班帶班工作,向一線要效益。要深刻領會“一線工作法”,即“礦領導在一線帶班,區隊長在一線指揮,工作在一線落實,經驗在一線積累,問題在一線解決,作風在一線轉變”。重點加大對夜班的檢查力度,專查副科級以上領導干部跟班值班情況,通過井下人員定位卡,全面排查干部帶班情況,主要內容包括下井時間、升井時間、下井地點、行進路線、隱患匯報卡等。通過情景再現,查找管理漏洞和薄弱環節,下發整改通知書。在安全管理方面,堅持誰分管誰負責、誰失誤誰買單的原則,以領導的率先垂范和模范帶頭作用,實現礦井安全生產。

對違章違紀的管理人員要推行通報制度,加大曝光力度,讓其既失“面子”又失“票子”。明確責任,落實到人,形成人人有事管、事事有人管的局面,建立健全責任追究制度,完善事前、事中和事后的跟蹤落實機制,特別是加大超前“預防安全”管理,真正使隱患消除在萌芽狀態,把問題處理在未發之時。

堅持把安全文化、親情教育、氛圍教育等融入日常的安全管理工作中去,在煤礦各個崗位和工種推行“手指口述法”和“崗位描述法”,使員工通過眼看、手指、心想、口述等程序化的作業方式,熟練掌握本崗位的操作要領,進一步規范員工操作行為。在實施“兩述法”的基礎上,將“兩述法”操作進一步深化、延伸,開展“無協助獨立操作法”,即在正常操作中,為保證操作按順序進行,要求操作人員獨立完成操作程序,以進一步鞏固提高“兩述法”的成果,有效防范因操作失誤造成的安全事故。

在安全生產過程中,現場安全管理是安全工作的重點。要加大事故隱患的排查治理工作力度,堅持狠反“三違”,確保礦井安全生產。要求安監人員深入生產一線和作業現場,對各地點作業過程中出現的違章行為、安全隱患進行檢查。針對查出的各類隱患,落實整改措施、整改方案、責任人和資金,限定期限進行整改落實。

5 依靠管理創新,促進經濟轉變

要深入實施內部市場化,構建礦、區隊、班組和個人四級市場核算體系。嚴格按照市場化要求,流程不對改流程,體制不對改體制,人員不行換人員。

在礦對區隊的管理中,對運輸隊實行“礦車票”制度、機運隊實行“時間買賣”制度,綜采、綜掘隊實行材料、工時核算、成本“倒逼”制度等。根據產品和服務內容,分為礦對區隊垂直結算和區隊之間的鏈式結算。要求員工學會算大賬、算細賬,自覺節支降耗降成本,樹立市場、效益觀念。員工完成采煤工序后,將當班所用材料逐個對照、登記、回收,明白本班的消耗材料、原煤生產和工程質量,把能用的材料都派上用場,做到了人盡其心,物盡其用。

“倒推目標管理法”是區隊管理的重要舉措。各區隊在會議室張貼進度圖,讓每名員工上班前首先知道當天的工作量、當月的工作量。顯示每班的進度和產量,使每一名員工都能對區隊的生產和任務完成情況清楚明了。制作勞動競賽臺,將三班的產量登記在臺上,10天一小結,評出一、二、三名給予獎勵。根據井下工作面生產條件,制定生產任務目標和相應的激勵政策,并將任務目標分解到班組。根據生產任務完成情況對當班人員進行獎勵或處罰。班組長、生產骨干繳納生產任務押金,生產任務完成不好,將押金沉淀;生產任務超額完成,按比例返還,讓生產任務直接和個人的經濟利益掛鉤。

6 依靠科技創新,實現高產高效

創新是一個民族的靈魂,尤其是煤炭企業更需要創新,因為大多煤炭企業都需要面對水大、瓦斯大、礦壓大等先天不足的自然條件。如何通過創新克服自身不足,將不利因素變為有利因素,也是科技人員必須面對的課題。

完善的制度是實現科技創新的保證。從完善制度、搭建平臺、優化創新環境入手,增強員工自主創新意識,鼓勵員工搞創新實踐,積極營造“立足崗位、全員創新”的良好氛圍。為推動自主創新工作的更深入開展,激發職工的積極性和創造性,由礦企管、工程等部門牽頭,大力宣傳并全面推廣QC小組活動。每個小組要有研究課題。應定期考核檢查課題進展情況,規范QC小組活動的管理,提升礦井的創新水平。

面對礦壓大、基巖薄、水壓高、瓦斯大等惡劣的自然條件,應完善以企業為中心的產學研相結合的技術創新體系,實現財力和智力資源互補,緊密結合生產實際,爭取“外腦”支持,研究解決影響礦井安全生產的重大關鍵性技術難題。積極主動與高校、科研院所取得聯系,商討項目的合作研發事宜,以有效推進項目進展。

7 拉長產業鏈,做好煤炭輔業

煤炭輔業作為煤炭產業鏈的延伸,必須因煤制宜,在依托煤的基礎上,努力創建環境友好型企業,在科學發展觀的指導下,加快轉變經濟發展方式,依托煤炭資源優勢,大力發展循環經濟,以此推動產業升級和結構調整,促進企業盡快走上一條科學發展之路。可采取小循環和中循環運行模式,促進傳統產業新型化、新興產業規模化,形成“原煤-精煤-水煤漿、發電-供電-建材、精煤-煤制油-煤化工”三大產業鏈條,梯次生產加工多種潔凈能源和煤基化學品,把所有“廢棄物”盡可能吃干榨盡。以安全高效礦井建設為支點,推進現代化礦山建設,實現可持續發展;以非煤產業發展為支點,提升效益水平,實現協調發展,從而推動企業走上新型工業化道路。

[1]王永前.粗放型產業仍占主導,轉變經濟增長方式刻不容緩[J].半月談,2005(10)

[2]陳冰,解書森.論企業技術改造和經濟發展模式轉換的幾個問題[J].科學經濟社會,1988(2)

[3]李新安.提高技術創新能力實現我國經濟增長方式根本轉變[J].未來與發展,2006(6)

[4]朱春奎,吳晨映.技術創新與經濟增長方式轉變[J].河南教育學院學報(哲學社會科學版),2000(1)

(責任編輯 張大鵬)

On the concept and countermeasures of transformation of economic development pattern for coal companies

Liu Zonghai
(Zhaoguyi Mine,Coking Coal Company of Henan Coal Chemical Industry Group,Huixian,Henan 453634,China)

The paper proposes the countermeasure of transformation of economic development pattern for coal companies under the existing condition,which includes to promote the mechanization level,increase the efficiency,strengthen the training,improve the comprehensive ability of employees,improve the coal quality,achieve the promotion of benefit,construct the permanent mechanism for safety,take safety as the maximum benefit,rely on management innovation to promote economic transformation,depend on scientific and technological innovation to achieve high production and efficiency,and spin the industrial chain and manage the sidelines of coal.

transformation of the pattern of economic development,business management,coal companies

TD-9

B

劉宗海(1971-),男,河南原陽人,經濟師,大學文化,現任河南煤化集團焦煤公司趙固一礦政工科長、辦公室主任。