高級職稱評審過程中應重視的幾個問題

■ 陳 奇

高級職稱評審過程中應重視的幾個問題

■ 陳 奇①

高級職稱 評審過程 問題探討

醫學職稱評審是對醫學人才的專業技能、工作業績、科研能力和學術水平的綜合評價，同時也是對專業技術人才隊伍進行管理的一項基本制度。通過對職稱晉升過程中參評者論文的質量和真實性、基層鍛煉價值、專業技術能力、引進人才職稱復議等方面存在的問題進行分析、探討并提出合理化建議，對于進一步完善衛生專業技術人才的技能評價指標體系、深化醫療衛生系統的職稱改革具有重要的現實意義。

①上海市第七人民醫院，200137 上海浦東高橋大同路358號

Author’s address：Shanghai Seventh People’s Hospital, No.358, Datong Road, Gaoqiao Town, Pudong New District, Shanghai, 200137,PRC

醫學職稱評審是直接對專業技術人才隊伍進行管理和提供評價服務的一項基本制度，是評價專業技術人員能力和水平的重要手段，是目前評價面最廣、最基本的一項專業技術人才評價制度[1]。職稱評審工作通過多年的運作以及相關制度的不斷完善，現正逐步納入規范化的軌道。但從總體上看，評審工作還存在諸多問題，如考核內容不夠全面、評價指標不夠具體以及量化標準缺乏等，導致此項工作已成為許多單位的難題，而且也是引發爭議最多的問題之一。因此，發現問題，分析研究，完善評審制度十分重要。

1 職稱評審現狀

目前，臨床醫學專業高級職稱的取得須經過高級專家委員會評審，評審分兩步進行。首先，參評者需通過各學科組專家的面試，內容包括自我介紹、抽簽答題、專家提問和論文答辯；在此基礎上再結合參評者的綜合實績由高評委表決通過。評審的依據是衛生部頒發的《衛生技術人員職稱試行條例》。評審的程序包括：本人申報、條件審核、材料準備、單位審核通過、區衛生局審核、市衛生人才交流中心審核。申報內容包括：學術論文、職稱外語（醫古文）合格證、職稱計算機合格證、繼續教育合格證、基層鍛煉評定表等。在實施過程中，高級職稱評審存在評審考核內容不夠全面、評價指標不夠具體、實際能力考核深度不夠、材料缺乏真實性考查以及操作難等問題。

2 評審中應重視的問題

2.1 對參評者論文真實性的考證

論文是衡量參評者學術能力的重要材料，其質量高低直接影響評審結果。因此，參評者相當重視論文的質量和發表刊物的層次，即刊物必須具備CN和ISSN刊號，以及對核心期刊的界定。然而，由于申報過程中對論文的審核只是看論文發表刊物、論文字數、論文發表時間是否符合要求，一般不追究文章來源是否為正規渠道，所以魚目混珠的現象時有發生。如某人到了晉升的年限，因為業務能力一般，拿不出高質量的晉升論文，為了晉升走捷徑，拼湊數據、篡改“制造”論文，同行間送論文，更有甚者請他人代寫等。為了營造一個公平競爭的環境，提升職稱評審的質量，解決在實際操作中的這個盲點，評審部門應重視對晉升論文真實性的考證。

2.2 參評者到基層鍛煉的價值

在高級職稱評審過程中，強調晉升人員必須到下一級醫療機構去鍛煉。其主要目的一方面是為了增援下級醫院的醫療力量，幫助他們解決疑難病例，提高醫療水平；另一方面是考察晉升人員是否具備業務技能的帶教和指導能力，以及在本專業內患者的認知度。應該說這是一項非常有價值的鍛煉，但由于此項工作缺乏完整的鍛煉培養考核制度，所以，基層在操作上“無法可依”，管理松散，導致參評者的鍛煉意識逐漸淡化，流于形式。究其原因：（1）制度更新不及時，與學科發展脫節。如：病理、麻醉專業屬于臨床類，病理、麻醉醫師的晉升需要到下一級醫療機構鍛煉，但是，一級醫院沒有這些學科，上級職能部門也沒有相關措施，所以，只能找個相關專業科室應付了事。（2）鍛煉過程中缺乏動態管理，考核機構和考核責任人的職責不明確，導致考核質量、考核數量等內容的可信度下降。

2.3 參評者業務能力和實績的考核

通過對晉升人員調查顯示，有相當一部分人存在一種現象：“會考的不一定會干，會干的考不好”。具體表現在：（1）有些晉升者學歷高，筆頭強，口才好，會考試，盡管工作中的實際動手能力相對較弱，但評審很容易通過；（2）有些晉升者學歷不高，表達能力不強，且不會考試，盡管業務能力出類拔萃，但職稱晉升關過不了。針對這種現象，評審部門用什么標準來衡量、取舍，又如何正確評價“會考"與“會干”之間的關系，是我們需要研究的課題。

科學人才觀的核心是堅持以能力和實績來衡量人、評價人和選拔人[2]。文化素質固然重要，但它是為專業技能的提高和發展服務的，醫生的價值不是體現在高學歷、高職稱上，而是體現在治病救人的能力上。因為它不僅關系到一個行業的發展前景，更與老百姓生命安全息息相關。作者以為，專業技術職稱評審主要體現的是一個人的業務能力，如果晉升評審工作過多地依靠人為的運作，只注重表面而忽視內涵，那么它產生的負面影響一定程度上制約了醫學專業人才潛能的開發和整體素質的提升。

2.4 對引進人才職稱的復議

引進學科帶頭人，拓展學科的建設和發展已是各大醫院普遍認同的舉措。確實，大部分醫院的學科帶頭人發揮出了應有的專業、學術、科研等特長，贏得了領導、同事、患者的一致認可。但是，也有相當的學科帶頭人，在實際工作中表現出職稱和能力不相符，沒有起到學科帶頭人的作用。分析原因：一是各地的職稱評審難易程度存在一定的差異，二是各地區對專業技術人才的技能水平要求不同。

3 建議

針對高級職稱評審過程中的以上問題，作者以為應從以下幾方面著手：（1）在論文上要把好兩個關。第一，基層要把住論文在科室宣讀考核這一關，結合崗位內容，注重原始依據。第二，高級專家要把住對參評者晉升論文答辯關，要將論文作為獨立的考核項目，同時充分利用專家的慧眼（內行看門道），結合科學的考核方法，堅決杜絕魚目混珠的現象發生。（2）在基層鍛煉上完善兩項措施。第一，主管部門要完善基層鍛煉培養制度，加強對鍛煉人員的動態管理。第二，要明確基層鍛煉的機構和考核人，防止走過場的現象發生。（3）高級職稱評審過程中要將考試（包括理論和操作技能）和評審兩部分結合起來，做到科學、客觀、公正地對晉升人員進行考核。（4）恢復高級職稱評審中對引進人才的職稱復議制度，通過復議將進一步縮短職稱評審質量上的地方性差異，科學地把好人才的專業技能關。

總之，通過對高級職稱評審過程中一些問題的探討，對于進一步完善衛生專業技術人才評價指標體系、深化醫療衛生系統的職稱改革具有重要的現實意義。

[1] 丁果.淺析湖北省衛生專業高級職稱評審現狀[J].公共衛生與預防雜志,2008,19(5):100．

[2] 張靜榮,張建.我國醫務人員職稱評審現狀及應對策略的探討[J].中國醫院,2010,14(3):48-49.

Several questions should be taken into account on the process of appraisal for senior title

CHEN Qi

Chinese Hospitals.-2011,15(1)：70-71

senior title, assessment process, discussion

Medical title assessment is a comprehensive assessment system that evaluates medical staff’s professional skill, job performance,research capacity and academics and is also a basic institution of professional staff management. Problems in title assessment process such as the quality and authenticity of paper, the value of grass-root training, professional capacity and the introduction of talent were discussed and measures were also presented. It can help improving professional capacity assessment indictor system and deepening title reform in health system.

陳奇：上海市第七人民醫院人事科，政工師。

E-mail：chenqi_didi@yahoo.com.cn

2010-09-29](責任編輯 王遠美)