山東省水利廳狠抓措施落實 推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利跨越發(fā)展

1.搞好現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制

在系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，迅速組織力量，依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程，加快推進省、市、縣三級特別是“藍黃兩區(qū)”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，配套搞好水資源配置、防洪減災(zāi)、雨洪水資源利用、農(nóng)田灌排、生態(tài)水系等專項規(guī)劃，為構(gòu)建“南北貫通、東西互濟、蓄引結(jié)合、庫河相連、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。同時加快重大水利工程前期工作，開工一批，儲備一批，規(guī)劃一批，在大投入大建設(shè)上努力爭取主動。

2.加快水利工程建設(shè)管理

堅持質(zhì)量、安全、速度并重，嚴格實行工程建設(shè)“四制”管理，科學(xué)編制施工方案，合理安排工期，加強節(jié)點控制，集中力量打好中小河流治理五年攻堅戰(zhàn)，同時加快各類在建工程施工建設(shè)進度，全面實行工程建設(shè)質(zhì)量安全終身負責制，確保工程安全、資金安全和干部安全。

3.深化水利工程管理改革

按照“產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確、管理科學(xué)、運行規(guī)范、監(jiān)管有力”的要求，全面進行水利工程確權(quán)劃界，合理區(qū)分工程性質(zhì)，分類進行改革，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)，健全工程管理機構(gòu)，落實管護責任主體、保障管護人員和工程維護經(jīng)費，徹底改變“只建不管、重建輕管”的狀況，確保工程建得成、管得好、用得上、長期發(fā)揮效益。

4.提高水利公共服務(wù)效能

加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，改進水利民生服務(wù)。著力實施農(nóng)村飲水安全工程，努力擴大規(guī)模化供水覆蓋面，推進農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。建立健全農(nóng)村供水管理機構(gòu)，落實管理主體和專項維修基金，依法加強水源地保護，完善供水安全應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)村公共供水安全。

5.實行最嚴格水資源管理制度

認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，實行年度計劃用水，嚴格水資源論證和取水許可管理，加強區(qū)域年度用水總量監(jiān)測和用水計量，認真落實區(qū)域限批制度，堅決守住“三條紅線”，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

6.完善水價形成機制

按照兼顧公平效率的原則，會同物價部門制定出臺進一步深化水價改革的意見，定額內(nèi)用水實行基本水價，超定額用水累進加收水資源費，促進節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會。實行綜合水價制度，打破價格壁壘，促進各類水源綜合調(diào)度、統(tǒng)籌配置。積極探索建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，培育水市場，促進水資源在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域間優(yōu)化配置和高效利用。

7.強化水行政執(zhí)法監(jiān)管

按照“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的要求，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度，嚴厲查處非法取水、污染水源、侵占破壞水利設(shè)施、危害防洪安全及人為造成水土流失等違法行為，掛牌督辦一批重大水事違法案件，切實維護良好的水事秩序。

8.嚴格監(jiān)督檢查和績效考核

依照《關(guān)于對魯發(fā)〔2011〕1號文件貫徹情況開展專項督查的通知》和《2011年水利改革發(fā)展績效考核辦法實施方案》，會同有關(guān)部門，突出水資源管理保護、重點水利工程建設(shè)、水利投入政策落實、防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)、基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、水利工程運行管理，認真負責地組織開展監(jiān)督檢查和年度考核，并把考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，以此促進地方政府行政首長負責制的全面落實，為全省水利改革發(fā)展提供堅強的組織保障。