山東省財政廳將水利建設納入財政支持重點

1.要大幅度增加對水利的財政性投入

一是加大公共財政預算投入，切實增加水利專項資金，逐步提高水利建設資金在固定資產投資中的比重，以及農村一事一議財政獎補資金、農業綜合開發資金、農村土地綜合整治資金用于農田水利建設的比重，確保財政預算內投入的總量和增幅有明顯提高。二是加大水利建設基金征繳力度，認真落實山東省政府確定的水利建設基金5條籌資政策。對從土地出讓收益中提取10%～20%用于農田水利建設的政策，要按照中央和省規定足額計提到位。三是加強水利規費征繳管理，嚴格按政策規定應收盡收。水資源費從2011年下半年起省里不再集中，各地要強化征收措施并將其作為地方水利建設投入的重要資金來源。四是充分發揮財政資金的主導作用，鼓勵和引導社會資金投入水利建設，調動各方面開展水利建設的積極性，確保完成中央和省委、省政府確定的水利建設投入目標任務。

2.要統籌規劃用好水利建設資金

一是以保障水資源有效供給為重點，大力支持南水北調、膠東調水、沂沭泗汶水資源利用等骨干水利工程建設；二是以服務經濟社會發展為重點，大力支持河流治理、病險水庫水閘除險加固、平原水庫及河道攔蓄等重點水利工程建設；三是以解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為重點，大力支持小型農田水利重點縣建設、大中型灌區續建配套改造、農村飲水安全、水土保持、水利防災減災等民生水利項目；四是以促進深化水利管理體制改革為重點，大力支持水利投融資體制、水利工程管理體制、小型水利設施產權制度以及水資源保護制度等體制機制改革。

3.要創新機制管好水利建設資金

一是注重制度創新，堅持先建制度、后分資金，健全完善資金管理辦法，嚴格執行政府采購、國庫集中支付、縣級報賬提款等一系列制度規定，真正做到用制度管人、管事、管資金，從源頭上堵塞資金管理漏洞。二是注重投入方式創新，采取以獎代補、民辦公助、競爭立項等方式，探索建立推動水利科學發展的財政激勵約束機制，以更好地調動各地開展水利建設的積極性和主動性。三是注重管理創新，實行嚴格的預算管理制度，及時足額撥付項目建設資金，絕不能出現由于資金不到位、撥付不及時而影響項目建設的情況；積極開展績效考評，并將考評結果與預算資金安排掛起鉤來，促使水利項目建得成、管得住、用得好、可持續；充分借助社會中介力量加強資金和項目監管，主動接受紀檢監察、審計、新聞媒體的監督，確保資金安全、規范、高效運行。