衛生部副部長劉謙一行赴江西調研“醫改”工作

本刊訊 2011年9月26－29日，衛生部副部長劉謙一行深入到江西基層調研“醫改”工作，并召開“醫改”座談會。江西省政府副省長謝茹、省政府副秘書長晏駒騰、省衛生廳廳長李利陪同調研并出席座談會。

在贛期間，調研組先后考察了江西省醫藥采購服務中心、省兒童醫院，了解了基本藥品采購和兒童“兩病”救治情況，到南昌市西湖區，九江的瑞昌市、潯陽區和永修縣考察了2個衛生院、3個社區衛生服務中心，了解了基層醫療衛生體系建設、綜合改革、“新農合”以及實施國家基本公共衛生服務項目有關情況。

劉謙聽取江西“醫改”情況的匯報后，充分肯定了江西省“醫改”工作取得的進展和成效。他指出，江西衛生工作扎實，“醫改”工作積極穩妥、協調有力、成效顯著。一是領導重視，措施到位。省委、省政府對“醫改”工作高度重視，省長任“醫改”領導小組組長，常務副省長任副組長，把深化“醫改”作為改善民生的重要工作來抓，在組織領導、機構建設、資金投入、人才培養等方面力度大，措施有力。二是工作扎實，穩步推進。基層醫療衛生體系已基本建立，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設施設備條件得到明顯改善，基本公共衛生服務項目在城鄉基層得到普遍實施，基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫療衛生機構，藥品招標采購工作機制初步建立，為進一步推進“醫改”工作打下了良好的基礎。三是求真務實，敢于創新。實施基本藥物制度方面，在保證零差率的前提下，努力滿足基層醫療衛生機構和群眾的基本需求。實施基本公共衛生服務項目方面，建立了組織協調機制和績效考核機制，推行項目定額分類管理、定點機構管理。注重基層綜合改革，在管理體制、人事制度、分配制度、補償機制和藥品采購配送等方面綜合推進，尤其是提高了績效工資比例，收支結余資金用于再分配，有效調動了基層人員積極性，在建立激勵機制方面作出了有益的探索。四是突出惠民，注重實效。江西省把“醫改”工作作為為民辦實事、關心群眾疾苦的民生工程來抓，先后實施了“光明、微笑”工程、兒童“兩病”免費救治，在全國率先啟動尿毒癥免費血透救治，大力實施重大公共衛生服務項目和基本公共衛生服務項目，合理控制基本藥物價格，努力提高“新農合”報銷比例，推進實時結算，讓老百姓更多地感受到“醫改”的實惠。

劉謙強調，各級衛生行政部門要緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作要求，大力推進“醫改”任務落實。一是要努力轉換基層機構運行機制。深化“醫改”工作要圍繞調動積極性、維護公益性、保證可持續性的改革目標，結合本地實際，大膽探索，推進基層醫療衛生機構綜合改革，充分調動基層醫務人員提供服務的積極性。基層醫療衛生機構要不斷轉變服務模式，強化“預防為主，防治結合”，由單純治病向健康管理轉變。二是要確保完成今年的“醫改”任務。不斷完善“新農合”制度，努力提高籌資標準，合理控制費用，提高報銷比例。大力推進國家基本公共衛生服務項目，加強分工協作，注重防治結合，加強宣傳，保證群眾受益，努力完成規范化電子健康檔案達到50%左右的目標。積極推進國家基本藥物制度，完善補償機制，努力滿足居民健康需求。三是要關注衛生系統績效。各級政府要關注人群健康指標的改善，通過在基層醫療衛生機構開展有效的健康教育、提高防治水平和群眾防病意識，同時要合理控制醫藥費用，推進支付方式改革，規范醫療機構服務行為，促進合理診療，提高衛生系統績效。

衛生部婦社司、農衛司、醫改辦相關負責同志陪同參加了調研活動。