中國計生協《生育關懷——青春健康工作五年規劃》取得階段性成果

徐雅維

2011年11月17日，中國計生協在重慶召開《生育關懷青春健康工作五年規劃》中期評估總結暨拓展會。此會議的召開標志著中國計生協青春健康工作取得了階段性成果，也標志著中國青少年性與生殖健康教育和服務的覆蓋面及服務水平上升到了一個新的高度。

會議交流和展示了中國計生協在促進青少年性與生殖健康和權利、構建和諧社會等方面的經驗及成績，剖析了青少年性與生殖健康工作中面臨的問題和挑戰，探討了青少年性與生殖健康工作未來的發展戰略。中國計生協常務副會長楊玉學，秘書長李艷秋，國際合作部部長洪蘋：國家人口計生委人事司巡視員郭梅，國家人口計生委人口文化發展中心副主任、《青春期健康》雜志社社長王利民：重慶市計生協會會長陳萬志，重慶市人口計生委主任李世奎及全國各地計生協的主要領導和項目負責人，國內國際相關組織和機構的代表，青年代表共180余人參加了會議。中國計生協秘書長李艷秋和重慶市人大常委會副主任鄭洪分別代表中國計生協和重慶市政府在開幕式上致辭。

中國計生協國際合作部部長洪蘋就《規劃》實施三年來做出的工作總結報告表示，自2008年至今，各地計生協積極倡導，注重實效，各省市黨政領導日益重視青春健康工作，多部門合作日趨緊密，經費投入不斷加大。據不完全統計，全國各地省、市、縣(區)相關部門為保證《規劃》的順利實施，出臺支持性文件200多份。僅2010年，全國各級協會為青春健康工作投入和動員的經費累計達5849.78萬元。在政策和資金的支持下，全國各級計生協積極開展師資培訓，同伴教育等活動，惠及青少年300多萬人。各地開發青春健康宣傳品63類近3000萬份，受到廣大青少年的歡迎。

中國計生協作為中國在性與生殖健康領域最大的群眾團體，有責任有義務為青少年提供性與生殖健康教育與服務。為了逐步在全國范圍內實現青少年性與生殖健康教育與服務工作的常態化、規范化和可持續發展，中國計生協于2008年制定了《生育關懷一青春健康工作五年規劃》。青春健康工作是以青少年性與生殖健康教育與服務為主要內容的工作，是中國計生協基于十多年來與相關國際合作項目經驗打造的一個優秀的公益品牌。

2011年，中國計生協聘請專家對《規劃》實施情況進行了全面客觀的評估。評估結果表明，《規劃》實施三年來，青春健康工作已經在全國30多個省市自治區全面鋪開。僅去年一年，全國各級計生協為青春健康工作投入和動員的經費達5683.78萬元。2008年至今，各地開展的青春健康同伴教育活動惠及青少年300多萬人。中國計生協和各地計生協在宣傳倡導、資源開發、機制探索、活動開展、人員培訓、陣地建設等方面取得了顯著的成效。

北京大學甄宏麗副教授做了《規劃》實施情況中期評估報告，中國社科院鄭真真教授、中國計生協洪蘋部長、中國計生協青春健康專家組成員劉瑩分別就“青春健康工作的挑戰和對策”、“國際上青少年性與生殖健康工作的做法和經驗”、“青春健康師資隊伍的建立和管理”做了專題報告。上海、浙江、廣東、深圳等10多個省市就“青春健康工作可持續發展”、“管理機制和能力建設”、“校內外目標人群”等方面分別進行了交流發言。國家人口計生委人口文化發展中心書記、《青春期健康》雜志社社長王利民作了“加強人口文化建設從青少年抓起，努力打造社會主義主流文化”為題的專題講座，受到與會代表的一致好評。

青年代表還就如何“推進青春健康工作可持續發展”和“加強青年人和成年人合作”為主題發言，并現場展示了青春健康培訓工具包的使用。此外，來自深圳信息職業技術學院的學生們專門展示了青春健康全國巡演的話劇之一《瘋狂的性病王國》，用生動擬人的形式，別開生面地宣傳了預防性病艾滋病的知識。

中國計生協常務副會長楊玉學充分肯定了《規劃》實施三年來所取得的成績，并對計生協下一步推進青春健康工作提出了重要指導意見。他在講話中指出

青春健康工作是促進青少年健康成長的重要措施之一，是中國計生協義不容辭的責任，各級計生協要將青春健康工作常態化，讓青春健康工作成為協會開展創建幸福家庭工作和生育關懷行動的突破口。各地各級計生協應當在開展外部合作和內部協作的過程中樹立青春健康工作的主體意識，做好項目，抓好典型，不斷深化，擴大國際交流與合作，堅持、保護、發展青春健康工作這一優秀品牌。

會上多各省市分享的成功經驗表明，《規劃》的實施極大推動了全社會對青少年性與生殖健康教育和服務觀念的轉變，提升了青少年性與生殖健康教育和服務的整體水平，為保護和促進青少年性與生殖健康和權利營造了良好的社會氛圍。

《青春期健康》雜志社社長王利民說，《青春期健康》是全國唯一一本譜寫青春故事、傳播青春知識、解決青春問題、激發青春熱情的雜志，更是國內唯一一家由國家新聞出版總署批準的以探討和指導孩子青春期健康成長為主旨的品牌媒體，在青春期健康教育進校園活動中，發揮著舉足輕重的作用。因此受到了青少年群體的廣泛歡迎，更贏得了社會各界的肯定和支持。

在《規劃》實施的下一個階段，中國計生協將強調青少年性與生殖健康教育和服務的規范化，將工作重心從校內向校外推進，從東部向西部推進，從城市向農村推進，更加關注流動人口和校外青少年。