專家高度評價國家出版基金項目評審與管理工作

文 / 斯嘉

為提高管理水平，更好地服務精品出版項目，2011年度國家出版基金項目評審會議期間，國家出版基金規劃管理辦公室以問卷調查方式，就基金項目評審和管理工作向參與評審的學術專家、出版專家和財務專家廣泛征詢了意見。

各領域專家普遍認為，國家出版基金項目的評審程序科學規范、客觀公正，完全體現了公平、公正的原則，符合國家出版基金管理的宗旨。國家圖書館詹福瑞、中國社會科學院卜憲群說，國家出版基金項目評審程序已很健全和嚴格，是目前組織比較好的評審會議之一。中國社會科學院趙嘉朱、西北民族大學尹偉先說，評審程序科學規范，各個環節標準明確，規范公正，保證了項目評審的權威性，值得大力推廣。

國家出版基金項目評審組織環節富有效率、周密細致，社會效果和口碑也越來越好。特別是本屆評審會議組織嚴謹有序、富有創新，會議期間充分利用高校實習生作為聯絡員，既保證了評審工作的順利進行，又減少了對評審專家的外部干擾。中國社會科學院夏春濤、中國國際電視總公司李敏說，從評審工作的組織和流程可以看出，基金辦是完善、嚴肅、有水平的管理機構，有一支專業的管理團隊，體現出較高的素質。

此外，與會專家也從項目申報、分類管理、項目跟蹤及發展機制等方面提出了富有遠見、極具建設性的意見和建議。

在項目申報方面，有專家建議加強對項目選題的審核，尤其應加強對申報項目樣稿的審查，避免炒冷飯、重復申報、重復資助等現象發生。還有專家從財務管理的角度提出了建議。中新華聞會計師事務所耿國輝認為，應要求申報單位提供更加詳細的預算申報材料，將申請項目資助經費預算表明細內容、編制過程及依據作為申報書的附件，單獨裝訂報送審核。浙江電子音像出版社任路平建議，應加強對項目申報書預算部分的把關，對預算偏離成本較大者應設限。凡不符合規范的申報書，不提交評審。

2011年度國家出版基金項目評審會議

在項目分類管理方面，一些專家建議分為重點項目與一般項目兩類，并著重資助重點精品項目。中國科學出版集團林鵬說，評審工作應突顯引導作用，加強對反映國家原創科研成果總結的支持力度，將申報項目分為優先資助、同意資助、基本同意資助三類，突出國家級項目的代表性，重點給予資助，盡快推出一批有重大影響的精品力作。一些專家建議分大型、中型、小型三類項目。北京大學出版社有限公司王明舟說，應嚴格控制大型項目，鼓勵、提倡中小型項目，尤其對原創性的單冊著作應加大資助力度，以產生更多的精品力作。化學工業出版社潘正安說，高水平原創性作品更容易在中小型項目中產生，每年的基金總額中，用于資助中小型項目的比例應不少于三分之二。

在資助項目追蹤管理方面，專家普遍認為，應注重出版成果的內容質量和形式質量，把好項目驗收關，尤其應加強對重大項目的過程監督和評估。北京師范大學方曉義說，應對已資助項目所產生的效益進行分析，以督促出版單位認真對待所獲資助。中國社會科學院朝戈金說，應通過適當的方式追蹤資助項目的成果，在一定范圍內通報，以約束經費的使用，增強項目承擔者的責任感。中國農業大學出版社汪春林說，應適當組織項目承擔單位進行工作經驗交流，推動其不斷提高項目管理水平。

在基金發展機制方面，北京大學出版社有限公司王明舟說，應擴大國家出版基金的經費來源，除國家撥款、社會捐贈外，可通過對資助項目（特別是一些前期投入較大的長效性項目）收繳一定比例的盈利，使國家出版基金越滾越大，不斷支持精品力作。中國腫瘤醫院范志毅說，應建立機制支持一部分有經濟效益的優秀圖書，并靈活回收（部分、全部甚至超額回收）基金收入。