王志龍

大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命進(jìn)入到創(chuàng)建紅軍、建立農(nóng)村根據(jù)地和開展土地革命的新階段。隨著革命根據(jù)地的發(fā)展壯大，大量白區(qū)群眾和白軍士兵紛紛來(lái)參加紅軍。如何使來(lái)歸者分享到土地革命的成果，從而保障他們自己及家屬的生活，是解決他們的后顧之憂并調(diào)動(dòng)其作戰(zhàn)積極性的重要條件，也是穩(wěn)定發(fā)展紅軍隊(duì)伍和爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要保證。紅軍公田正是中共為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題而實(shí)行的一項(xiàng)極為重要的土地制度。但是從以往學(xué)界對(duì)其研究來(lái)看，不僅成果少，而且不夠深入系統(tǒng)①參見唐敦教等：《川陜革命根據(jù)地斗爭(zhēng)史》，華夏出版社，1989年；張啟明：《從〈紅軍公田牌〉看川陜蘇區(qū)的紅軍公田制》，《四川文物》1992年第3期；羅其芳：《川陜蘇區(qū)“紅軍公田”制探析》，《達(dá)縣師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2004年第3期；周樹立：《論井岡山時(shí)期解決戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù)動(dòng)員的紅軍公田代耕制度及其啟示》，《科教文匯》2007年12月上旬刊；賈瑩瑩：《試析鄂豫皖革命根據(jù)地紅軍公田制度》，《西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2007年第1期等。。本文以產(chǎn)權(quán)制度為視角，對(duì)紅軍公田在特定條件下的產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)管理以及其所發(fā)揮的歷史作用進(jìn)行較為全面深入的考察。

一、紅軍公田的產(chǎn)生

在土地革命過(guò)程中，中共黨內(nèi)最初對(duì)是否應(yīng)該分配土地給紅軍耕種是有分歧的。1927年11月，中共中央臨時(shí)政治局只要求將沒(méi)收的公有土地留一部分分給“退伍的兵士耕種”①《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，中共中央黨校出版社，1987年，第49頁(yè)。。鄂東北根據(jù)地基本照此政策實(shí)行，退伍士兵可以分得一份土地。但也有很多根據(jù)地給現(xiàn)役官兵分配了土地，如瓊崖把土地分給“農(nóng)民兵士種植”②《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第86頁(yè)。，井岡山和興國(guó)的“紅軍及赤衛(wèi)隊(duì)的官兵”和農(nóng)民一樣，“均得分配土地”耕種③《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社，1982年，第37、40頁(yè)。。然而直到1929年6月，中共中央仍只是規(guī)定：為“保障退伍兵士的生活”，必須分配給他們土地，使之“有田耕”，而現(xiàn)役紅軍只允許“軍官有家屬者”才“可得一份”，由家屬雇人耕種④中國(guó)紅軍第七軍政治部：《土地革命——工農(nóng)小叢書第三種》，1929年12月21日編印。。

至于為什么不分配土地給紅軍官兵耕種，有兩個(gè)方面的原因：一是“當(dāng)紅軍時(shí)，不但不能耕土地，而且他本身問(wèn)題已經(jīng)獲得政治上的解決”⑤《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第184頁(yè)。。也就是說(shuō)，紅軍的主要任務(wù)在于打仗，無(wú)時(shí)間從事生產(chǎn)，而且部隊(duì)通過(guò)供給制已經(jīng)解決了他們的生活問(wèn)題，分田對(duì)于紅軍本身來(lái)說(shuō)不可能耕作也無(wú)必要。二是紅軍中還有外地人，他們是“無(wú)法分的”⑥《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第185頁(yè)。。因?yàn)樵谕恋馗锩_始后，沒(méi)收的土地都是在當(dāng)?shù)厝酥蟹峙涫褂茫髞?lái)更進(jìn)一步規(guī)定以所在的鄉(xiāng)按照人口分配⑦參見《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第35、38頁(yè)。，這樣外地來(lái)參加紅軍的當(dāng)然就無(wú)法在本地分田了。此外，尤其要注意的是，中共領(lǐng)導(dǎo)土地革命之初，“土地國(guó)有”是其主要指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)，農(nóng)民只享有所分得土地的使用權(quán)，而且“禁止土地的買賣、租佃、典押”⑧張永泉、趙泉鈞：《中國(guó)土地改革史》，武漢大學(xué)出版社，1985年，第86—87頁(yè)。。在這種產(chǎn)權(quán)制度下，即使分田給紅軍，紅軍只獲得有限的使用權(quán)，且難以耕種。一些根據(jù)地雖然分配土地給紅軍官兵，也只有采取“蘇維埃政府雇人代替耕種”或允許紅軍家屬“雇人耕種”的方式來(lái)解決⑨《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第37、40頁(yè)。。但是在中共“保障雇農(nóng)利益”、分與雇農(nóng)土地等基本生產(chǎn)資料的使用權(quán)，甚至讓他們“組織集體農(nóng)場(chǎng)”的情況下○10張永泉、趙泉鈞：《中國(guó)土地改革史》，第87頁(yè)。，通過(guò)雇人來(lái)解決紅軍田地的耕種越來(lái)越難以實(shí)行。在這種情況下，只能暫時(shí)不分田給他們耕種，等到退伍后再分。當(dāng)然，實(shí)行“土地國(guó)有”、農(nóng)民只有有限使用權(quán)為實(shí)行士兵退伍后再分田提供了可能，因?yàn)椤胺侧l(xiāng)中死亡、改業(yè)和外出”的人，其田地都“收歸蘇維埃再分配”，“外來(lái)或新生的”人口可以通過(guò)再分而得到土地的使用權(quán)○11趙效民：《中國(guó)土地改革史（1921—1949）》，人民出版社，1990年，第169頁(yè)。，紅軍退伍回鄉(xiāng)即可以分到土地耕種。

中共黨內(nèi)直到1930年對(duì)是否分田給紅軍耕種仍然沒(méi)有取得一致意見。湖南工農(nóng)兵蘇維埃仍舊堅(jiān)持規(guī)定：紅軍官兵“本人因自身生活問(wèn)題已經(jīng)解決，且因從事革命工作無(wú)法兼顧耕作”，故“不分土地”○12《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第295頁(yè)。；而湖北監(jiān)利、閩西、廣西右江、安徽六安等地的蘇維埃都堅(jiān)持分配土地給紅軍耕種○13參見《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第234、241、250、257頁(yè)。。此時(shí)的中共中央也認(rèn)識(shí)到為了動(dòng)員農(nóng)民參軍來(lái)壯大紅軍，激勵(lì)紅軍官兵為土地革命而英勇奮戰(zhàn)并實(shí)現(xiàn)最終的勝利，就必須在分給農(nóng)民土地耕種的同時(shí)也給紅軍戰(zhàn)士一份，但要重新考慮紅軍土地如何耕作。于是1930年2月頒布的《土地法》就規(guī)定：“現(xiàn)役紅軍官兵夫”必須“照例分田”，“并由蘇維埃派人幫助其家屬耕種”○14《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第191頁(yè)。。但是僅僅到了5月，全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)對(duì)土地政策就進(jìn)行了變更，決定“紅軍士兵已分有土地者照舊，尚未分有土地者，俟全國(guó)蘇維埃政府成立時(shí)，再行決定分與土地”○15《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第261頁(yè)。。分配紅軍土地耕種被叫停，而是采取了將來(lái)兌現(xiàn)的方式。但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣的政策對(duì)于擴(kuò)大紅軍、激勵(lì)紅軍作戰(zhàn)是不利的。鑒于此，中共中央革命軍事委員會(huì)在1930年8月重新作出規(guī)定：“現(xiàn)役紅軍官兵夫及從事革命工作的人，照例分田，并由蘇維埃派人幫助其家屬耕種”①《中共中央文件選集》第6冊(cè)，中共中央黨校出版社，1983年，第223頁(yè)。。同年9月，全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)也決定分配土地給紅軍官兵并讓其家屬耕種，同時(shí)規(guī)定“如耕種上有困難時(shí)，由鄉(xiāng)蘇維埃政府解決之”②《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第320頁(yè)。。自此以后，分配紅軍官兵土地耕種成為共識(shí)并得到堅(jiān)決執(zhí)行，只不過(guò)紅軍土地的耕種由其家屬負(fù)責(zé)，在耕種有困難時(shí)，蘇維埃給予直接的人力、物力幫助，甚至“盡可能動(dòng)員群眾以義務(wù)勞力幫助之”③《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第350頁(yè)。。紅軍享有土地的使用權(quán)且在蘇維埃政府的幫助下得到了落實(shí)。

需要注意的是，以上只是家住當(dāng)?shù)氐募t軍官兵得到了土地使用權(quán)，那么外地來(lái)參加紅軍或家住白區(qū)的紅軍的土地問(wèn)題又將如何解決？隨著土地革命的發(fā)展，這類紅軍的數(shù)量與日俱增，不妥善解決好他們的土地使用權(quán)問(wèn)題，對(duì)革命同樣極其不利。不僅如此，根據(jù)地的土地政策自1930年底到1931年初正在發(fā)生急劇變化。1930年11月，中共中央已清醒地認(rèn)識(shí)到“土地國(guó)有”很難實(shí)行，“禁止土地買賣和租借”等辦法“都會(huì)引導(dǎo)到脫離全國(guó)農(nóng)民群眾的后備軍”④張永泉、趙泉鈞：《中國(guó)土地改革史》，第101—102頁(yè)。。雖然此時(shí)中共只是認(rèn)為必須給予農(nóng)民包括耕作使用權(quán)在內(nèi)的更多土地產(chǎn)權(quán)，但是到了1931年2月，中共更進(jìn)一步明確了“必須使廣大農(nóng)民在革命中取得了他們唯一熱望的土地所有權(quán)，才能加強(qiáng)他們對(duì)于土地革命和爭(zhēng)取全國(guó)蘇維埃勝利的熱烈情緒，才能使土地革命更加深入”，從而決定將土地歸屬農(nóng)民私有⑤張永泉、趙泉鈞：《中國(guó)土地改革史》，第100、102頁(yè)。。這樣，根據(jù)地的土地問(wèn)題得到了較為徹底的解決，家在根據(jù)地的紅軍官兵的土地私有產(chǎn)權(quán)也相應(yīng)得到確認(rèn)?？墒羌易⊥獾氐募t軍戰(zhàn)士以前就沒(méi)有得到土地的使用權(quán)，現(xiàn)在如果不能再和當(dāng)?shù)丶t軍一樣取得一份屬于自己的土地，必然進(jìn)一步影響到他們對(duì)革命的熱情。外地的紅軍官兵是否應(yīng)該在當(dāng)?shù)氐玫剿接型恋匾约暗玫胶笕绾谓?jīng)營(yíng)管理成為急需解決的問(wèn)題。

中共中央敏銳地洞察到及時(shí)給予外地紅軍官兵私有土地的必要性，在決定實(shí)行土地私有的同時(shí)也規(guī)定：“紅軍是維護(hù)蘇維埃政權(quán)推翻帝國(guó)主義統(tǒng)治的先進(jìn)戰(zhàn)士，無(wú)論其本地是否建立了蘇維埃，或尚為反動(dòng)統(tǒng)治，均須分得土地。在未退伍以前，其土地由家屬或由當(dāng)?shù)靥K維埃另行處理?！雹蕖锻恋胤ú莅浮罚?931年2月），《紅旗周報(bào)》1931年總第1期。據(jù)此，外地紅軍官兵在當(dāng)?shù)赝瑯酉碛幸环菟接械耐恋?。至于如何得到這份土地以及如何經(jīng)營(yíng)管理，當(dāng)?shù)氐奶K維埃就必須承擔(dān)起責(zé)任。正是在中共中央的指示下，中共湘鄂西中央分局在1931年5月通過(guò)的《關(guān)于土地問(wèn)題及反富農(nóng)斗爭(zhēng)的決議》規(guī)定：為非本地人包括白區(qū)百姓和白軍人員而來(lái)參加紅軍的戰(zhàn)士劃定一部分土地并分配給他們，由鄉(xiāng)蘇維埃管理耕種⑦《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第428頁(yè)。。這部分土地就是所謂的“紅軍公田”。緊接著，“劃出公田”分給“外地的紅軍戰(zhàn)士”成為中央蘇區(qū)的定制⑧《中共黨史參考資料》（三），人民出版社，1979年，第99頁(yè)。。紅軍公田繼在湘鄂西根據(jù)地誕生后，在其他革命根據(jù)地亦如雨后春筍般地涌現(xiàn)。

二、紅軍公田的時(shí)代特點(diǎn)

紅軍公田雖在各根據(jù)地得到發(fā)展，但在具體執(zhí)行中稍有不同。下面對(duì)紅軍公田的特點(diǎn)作總體性研究，以便對(duì)這項(xiàng)土地制度有較為全面深刻的認(rèn)識(shí)。

（一）紅軍公田留置具有極強(qiáng)的革命性

早在1927年7月中共中央就非常明確地提出，只有開展土地革命才能“集聚一切革命勢(shì)力”⑨《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第1頁(yè)。。紅軍公田就是為爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利而最大程度地集聚革命力量的舉措。

為了充分發(fā)揮紅軍公田的革命動(dòng)員力，中共對(duì)留置土地的數(shù)量、質(zhì)量乃至丘塊的方位都有特殊的要求。如鄂豫皖蘇區(qū)規(guī)定：“以鄉(xiāng)為單位，按照鄉(xiāng)內(nèi)土地多少，留一石至五石，不要山地，頂好路邊好田，做一個(gè)石牌或木牌，上面寫‘紅軍公田’幾個(gè)字”，而且一定要在分配土地前就“首先”提出來(lái)①《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編》，湖北人民出版社，1989年，第545—546、552頁(yè)。。鄂東南要求“每鄉(xiāng)須留紅軍公田若干畝，大約是五個(gè)人的土地”，“每區(qū)要留五石田作為紅軍公田，要東留一塊，西留一塊，以便領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民耕作，并須掛牌，寫明紅軍公田四字，最好在大路邊上的好田”②《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第519頁(yè)。。湘鄂西根據(jù)地規(guī)定，每鄉(xiāng)劃定20畝至30畝的土地作為紅軍公田③《湘鄂西省蘇維埃的工作》（1932年2月25日），《紅旗周報(bào)》1932年總第40期。。湘贛根據(jù)地開始時(shí)只是把“不好分配的土地”留作紅軍公田，很快發(fā)現(xiàn)這“是極端錯(cuò)誤的”；為迅速改變這種狀況，規(guī)定留田按照每個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行，“田少的地方至少留二人至三人的紅軍公田，但不能把剩余的壞田作為紅軍公田”④《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第595、597頁(yè)。，必須“給以較好的土地”⑤《湘贛革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，江西人民出版社，1984年，第247頁(yè)。。福建省蘇維埃不但要求“每鄉(xiāng)應(yīng)抽出一部分土地，作為紅軍公田”，而且要求沒(méi)有留田的老蘇區(qū)，“可在沒(méi)收反革命派的土地中抽出為公田”，田多的區(qū)鄉(xiāng)“可抽多一些公田”⑥《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第551頁(yè)。。為了強(qiáng)化工作落實(shí)，福建還進(jìn)一步細(xì)化工作方案，要求“每鄉(xiāng)至少要有三人的田，田多的地方可以增加”，要把“大家看得見的”諸如“段田、秧田、水足田”等“好田”來(lái)?yè)艹洌⑶摇耙谝粋€(gè)月內(nèi)”完成，同時(shí)豎起“以四寸寬、四尺長(zhǎng)的木板書寫某鄉(xiāng)公田幾丘”的田牌⑦《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第577頁(yè)。。就在作出此規(guī)定一個(gè)月后，為了敦促工作的完成，福建省蘇維埃再次作出強(qiáng)調(diào)：“紅軍公田未足，應(yīng)多選好田補(bǔ)足，每鄉(xiāng)至少三個(gè)人的田額”⑧《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第592頁(yè)。。甚至還作出硬性規(guī)定：“不論新蘇區(qū)與老蘇區(qū)，每鄉(xiāng)的紅軍公田最少不能過(guò)四個(gè)人的耕種份地以下”，而且“必須堅(jiān)決執(zhí)行”⑨《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第838頁(yè)。。在西北，根據(jù)地所留的紅軍公田也都是當(dāng)?shù)亍白詈玫牡亍薄?0《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第624頁(yè)。。

就在各根據(jù)地積極留置紅軍公田的同時(shí)，中共中央對(duì)這一問(wèn)題也給予高度關(guān)注。1933年，中共中央通過(guò)開展查田運(yùn)動(dòng)發(fā)現(xiàn)部分根據(jù)地在紅軍公田留置中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行政策，因而迅速作出規(guī)定：“如過(guò)去未留紅軍公田或留了紅軍公田是壞田的，每鄉(xiāng)應(yīng)抽出三人到五人的好田留作紅軍公田，堅(jiān)決反對(duì)拖延不分”○11《迅速完成查田運(yùn)動(dòng)》（1933年9月18日），《紅色湘贛》1933年總第7期。。此后，建立紅軍公田在各根據(jù)地再掀高潮。在黔東蘇區(qū)，每鄉(xiāng)除給紅軍已有的外籍戰(zhàn)士留“十個(gè)人的土地”作為紅軍公田外，還“須酌留紅軍公田十挑○12至二十挑為將來(lái)外籍人參加紅軍時(shí)分配之用”，所留全是“好的土地”○13《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第785頁(yè)。。川陜蘇區(qū)“首先把紅軍的土地分好，把紅軍田提出來(lái)”，“以鄉(xiāng)為單位，按照鄉(xiāng)內(nèi)土地多少，留一石至五石”，所留都是“頂好田”○14《川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編》（上），四川人民出版社，1979年，第505、520頁(yè)。。在有些地區(qū)，甚至出現(xiàn)紅軍公田留得太多現(xiàn)象○15例如江口縣蘇維埃四區(qū)三鄉(xiāng)觀音庵村，就多留紅軍公田達(dá)到了60背。參見唐敦教等：《川陜革命根據(jù)地斗爭(zhēng)史》，華夏出版社，1989年，第181頁(yè)。，這就沒(méi)有正確處理好調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參軍參戰(zhàn)和外籍人員參軍參戰(zhàn)兩個(gè)方面的積極性。為防止此類現(xiàn)象的再發(fā)生，各根據(jù)地不得不對(duì)紅軍公田的留置量作出更為明確的規(guī)定，川陜蘇區(qū)要求：“紅軍公田不能留多，小村只許留十背○16按照川陜蘇維埃政府的規(guī)定，1背是指產(chǎn)100斤谷子的田面積。，大村留二十背”。緊接著又提出“紅軍公田不得過(guò)全部土地的百分之三”○17《川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編》（上），第117、520頁(yè)。。1934年12月，為了通過(guò)土地的分配達(dá)到調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，湘鄂川黔省革命委員會(huì)進(jìn)而作出留紅軍公田的標(biāo)準(zhǔn)：“每鄉(xiāng)每人分得五擔(dān)田以上的，每鄉(xiāng)須留紅軍公田三人到五人，如田多的地方，應(yīng)多留公田，田少的地方（分不到五擔(dān)田的），亦須留出至少二人的公田，山林、木梓不要留”①《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第792頁(yè)。。至此，紅軍公田的留置得到了較為正確的貫徹。

在土地革命時(shí)期，革命根據(jù)地到底留有多少紅軍公田，目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)總體上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江西部分縣域的紅軍公田量如下表所示。

1932年江西部分縣域紅軍公田概況表② “紅軍公田”欄的“擔(dān)”是以常年兩季的稻谷收獲量表示田面積大小，“石”是指一石種子播種的面積，約6畝左右。

江西革命根據(jù)地的八個(gè)縣都留有一定數(shù)量的紅軍公田，這不僅說(shuō)明留置紅軍公田的政策在各根據(jù)地得到了貫徹，而且從各縣所留的紅軍公田數(shù)量來(lái)看，全國(guó)各根據(jù)地所留紅軍公田的總量應(yīng)該非常大。

那么在實(shí)際中所留的紅軍公田是否一定是“好田”、“大路邊田”且給予立牌呢？1985年四川閬中市二龍鄉(xiāng)二龍村發(fā)現(xiàn)的一塊“紅軍公田碑”給出了答案。該碑不僅說(shuō)明1933年閬南縣第十區(qū)第一鄉(xiāng)第一村留有紅軍公田42背，而且所留的田塊正處于小溪邊、大路旁，是使水方便、產(chǎn)量有保證的好田，也是使好的收獲可為更多路人看得見的田③張啟明：《從〈紅軍公田牌〉看川陜蘇區(qū)的紅軍公田制》，《四川文物》1992年第3期。。二龍村“紅軍公田碑”的發(fā)現(xiàn)，確證了土地革命時(shí)期中共中央和各革命根據(jù)地留置紅軍公田的政策得到了有效的貫徹。要留達(dá)到一定數(shù)量的紅軍公田、要留好田且是路邊田以及必須按照一定的規(guī)格立牌等規(guī)定的目的非常明確，就是為了使“非蘇區(qū)來(lái)當(dāng)紅軍的，白色軍隊(duì)嘩變來(lái)當(dāng)紅軍的或由火線上過(guò)來(lái)當(dāng)紅軍的紅色戰(zhàn)士，都要分得有好的土地，都得著土地革命利益，堅(jiān)決地為土地革命斗爭(zhēng)，并使廣大白色軍隊(duì)兵士接受土地革命影響，大批嘩變到紅軍中來(lái)參加土地革命”④《川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編》（上），第507頁(yè)。；就在于通過(guò)把紅軍田地“種得更好”，“增加紅軍田地的生產(chǎn)，更加提高紅軍的戰(zhàn)斗情緒”⑤《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第634頁(yè)。。紅軍公田留置的特殊要求及其賦予的宣傳動(dòng)員力彰顯了壯大紅軍第一、革命勝利第一的時(shí)代要求。

（二）紅軍公田的經(jīng)營(yíng)管理具有極強(qiáng)的義務(wù)性

由于紅軍公田是專為外地來(lái)參加紅軍的人員所設(shè)，無(wú)法像本地紅軍那樣由家屬代為經(jīng)營(yíng)管理，因此中共中央在計(jì)劃建置紅軍公田伊始，就把其經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任交由地方蘇維埃義務(wù)承擔(dān)⑥參見《土地法草案》（1931年2月），《紅旗周報(bào)》1931年總第1期。。蘇維埃又是如何經(jīng)營(yíng)管理的呢？在江西雩都，當(dāng)?shù)靥K維埃政府比較早地就“負(fù)責(zé)派人”幫助耕種紅軍公田⑦參見《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第435頁(yè)。。1931年8月中共蘇區(qū)中央局作出明確規(guī)定：對(duì)于紅軍公田，“當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織農(nóng)民來(lái)幫助耕種”，“各地方黨部應(yīng)當(dāng)特別擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)政府來(lái)糾正過(guò)去的錯(cuò)誤，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民代紅軍戰(zhàn)士家屬耕種土地”⑧《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第473頁(yè)。。顯然，紅軍公田的經(jīng)營(yíng)管理主要由各地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃政府具體負(fù)責(zé)，組織動(dòng)員農(nóng)民進(jìn)行代耕。

代耕如何展開，各根據(jù)地則視情況而定。鄂豫皖蘇區(qū)“由鄉(xiāng)蘇維埃負(fù)責(zé)召集當(dāng)?shù)厝罕娕e行會(huì)議討論代耕辦法”，最為流行的辦法是“由代耕人公舉一、二人經(jīng)常負(fù)看管責(zé)任”。在有關(guān)耕種的具體細(xì)節(jié)上，“耕田的耕具、耕牛、種子由蘇維埃負(fù)責(zé)幫助，水道、禾稼、肥料要有專人負(fù)責(zé)料理”①《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編》，第546、552頁(yè)。，其實(shí)是由代耕群眾負(fù)責(zé)解決。在地方黨組織和政府的組織動(dòng)員下，鄂豫皖蘇區(qū)還大量涌現(xiàn)出專為紅軍公田服務(wù)的代耕隊(duì)、耕牛隊(duì)等生產(chǎn)組織，積極從事耕種②參見譚克繩、馬建離、周學(xué)濂：《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史》，華中師范大學(xué)出版社，1989年，第80頁(yè)；《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編》，第549頁(yè)。。紅軍公田出產(chǎn)物的分配最初采取的是“代耕人得十分之三，紅軍得十分之七，蘇維埃負(fù)責(zé)保存，由紅軍自己支配”，并且“按現(xiàn)在沒(méi)有分田的紅色戰(zhàn)士指名分配，其余的隨時(shí)增加，隨時(shí)分配”③《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編》，第546、552頁(yè)。。但是隨著反“圍剿”斗爭(zhēng)變得越發(fā)艱巨，為了進(jìn)一步動(dòng)員更多的人為保衛(wèi)根據(jù)地而堅(jiān)定地戰(zhàn)斗，分配政策也相應(yīng)改變，要求“紅軍公田的出產(chǎn)品已經(jīng)指明分配了的，除應(yīng)留少數(shù)借用的耕牛、種子費(fèi)外，其余完全交給該紅軍戰(zhàn)士”④《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編》，第552頁(yè)。，確保公田收入最大程度地發(fā)到每個(gè)紅軍戰(zhàn)士的手中。從鄂豫皖蘇區(qū)紅軍公田的經(jīng)營(yíng)管理狀況看，基本上采取地方蘇維埃義務(wù)管理、動(dòng)員群眾義務(wù)代耕的方式。

在湘贛蘇區(qū)，最初規(guī)定紅軍公田由“當(dāng)?shù)靥K維埃領(lǐng)導(dǎo)群眾耕種”，蘇維埃在“耕牛、種子和肥料”方面給予幫助，收獲主要交給紅軍，“作為紅軍給養(yǎng)與維持紅軍家屬生活”等方面之用⑤《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第530頁(yè)。。后來(lái)對(duì)出產(chǎn)物的分配作了更為具體的規(guī)定：“調(diào)查非蘇區(qū)的紅色戰(zhàn)士有多少，紅軍公田有多少，實(shí)際平分每個(gè)戰(zhàn)士。收獲量以十分之七發(fā)給戰(zhàn)士寄回家用，十分之三交蘇維埃保作戰(zhàn)士退伍耕種土地時(shí)耕種基金。每塊紅軍公田，均須插標(biāo)書明這些公田是交給哪幾個(gè)非蘇區(qū)的紅色戰(zhàn)士”⑥《湘鄂西省蘇維埃的工作》（1932年2月25日），《紅旗周報(bào)》1932年總第40期。，從而真正將收獲物分配到人。地方蘇維埃和群眾通過(guò)完全義務(wù)性的經(jīng)營(yíng)管理確保了紅軍能夠得到公田的全部收入。然而，由于有些地方所留的紅軍公田過(guò)多，不但蘇維埃難以提供足夠的生產(chǎn)資料，而且對(duì)群眾的義務(wù)也提出了更高要求，加重了群眾的負(fù)擔(dān)，很難通過(guò)群眾義務(wù)性的勞動(dòng)來(lái)完成耕作，只得把“超過(guò)了規(guī)定紅軍公田的數(shù)目”的部分“出租”⑦《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第597頁(yè)。。出租就成為湘贛根據(jù)地紅軍公田的一種補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)方式。

在福建，省蘇維埃規(guī)定紅軍公田“必須由區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃管理，動(dòng)員群眾很好的耕”，“盡可能發(fā)動(dòng)群眾把耕牛、工具去幫助紅軍耕田”，“要紅軍的田比一般人的耕得更好”，“使收獲豐盛，以安慰紅軍戰(zhàn)士的精神”。對(duì)于每年公田所收獲的谷子，要“照價(jià)變成現(xiàn)金集中省蘇匯繳中華蘇維埃中央革命軍事委員會(huì)，去分配給各應(yīng)得公田的紅軍戰(zhàn)士”。⑧《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第549、551頁(yè)。永定縣蘇維埃根據(jù)省蘇維埃的決議對(duì)紅軍公田采取了“由群眾輪耕或出租人家去耕種”的方式，但是這兩種方式都沒(méi)有能夠使紅軍公田得到很好的耕種。有鑒于此，福建省蘇維埃隨即作出決定：“紅軍公田要由蘇維埃管理，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)有勞動(dòng)力的人耕種”；全鄉(xiāng)“十六歲以上六十歲以內(nèi)”的勞動(dòng)力必須“負(fù)擔(dān)”紅軍公田的耕種；“有勞動(dòng)力的不做紅軍公田的工者，區(qū)鄉(xiāng)蘇政府要討論處罰；鄉(xiāng)蘇或區(qū)蘇不執(zhí)行優(yōu)待紅軍條例者，同樣要受到處罰”⑨《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第577頁(yè)。。紅軍公田的管理耕種作為區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃和農(nóng)民的義務(wù)通過(guò)動(dòng)員和強(qiáng)制被貫徹。在閩浙贛蘇區(qū)，紅軍公田也由蘇維埃動(dòng)員“群眾幫助耕種”，并且“先從紅軍田耕起”○10《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第634頁(yè)。。

西北地區(qū)的紅軍公田也由蘇維埃負(fù)責(zé)動(dòng)員群眾“代耕”。紅四方面軍開辟川陜蘇區(qū)后，繼承并發(fā)展了鄂豫皖根據(jù)地時(shí)期的政策，開始時(shí)規(guī)定“由當(dāng)?shù)厝罕婇_會(huì)討論代耕辦法，頂好由代耕人公舉一、二人經(jīng)常負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)蘇維埃隨時(shí)派人監(jiān)督”，后來(lái)改由“雇工、貧農(nóng)、紅軍家屬組織‘公田委員會(huì)’來(lái)管理”①《川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編》（上），第507、520頁(yè)。。關(guān)于出產(chǎn)物的分配，一般是“代耕人得十分之三，紅軍得十分之七”②《川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編》（上），第507頁(yè)。，但是代耕者必須“提前收割”紅軍公田谷子，將糧食交區(qū)蘇維埃保存③劉昌福、葉緒惠：《川陜蘇區(qū)報(bào)刊資料選編》，四川省社會(huì)科學(xué)院出版社，1987年，第117頁(yè)。，從而確保紅軍公田糧顆粒歸倉(cāng)。同時(shí)為了使各外地紅軍戰(zhàn)士真正享有公田的收獲，“省政府同各軍師政治部在軍隊(duì)中調(diào)查登記非蘇區(qū)指戰(zhàn)員數(shù)目，同時(shí)登記各收獲量，再按各軍師非蘇區(qū)指戰(zhàn)員數(shù)目，將各縣公田分給各軍師，由省政府發(fā)下紅軍公田支糧證（按市價(jià)折成錢），由軍師政治部代領(lǐng)，領(lǐng)去的錢由自己處理”④唐敦教等：《川陜革命根據(jù)地斗爭(zhēng)史》，第181—182頁(yè)。。川陜蘇區(qū)紅軍公田的出產(chǎn)物就這樣發(fā)到了紅軍戰(zhàn)士的手中。

在湘鄂川黔根據(jù)地，“紅軍公田主要是發(fā)動(dòng)群眾耕種，耕牛、肥料、種子由群眾自愿供給，必要時(shí)再由政府幫助，如在某種困難條件之下，可以出租，租額由租田人與政府商定”⑤《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第792頁(yè)。。群眾義務(wù)代耕并無(wú)償提供各種生產(chǎn)資料是湘鄂川黔根據(jù)地紅軍公田的主要經(jīng)營(yíng)方式，出租的很少。

綜觀紅軍公田的經(jīng)營(yíng)管理，各地方蘇維埃義務(wù)承擔(dān)了主要的管理責(zé)任。在具體的經(jīng)營(yíng)方式上，雖然也可出租，但主要在留置的紅軍公田超過(guò)規(guī)定數(shù)量和代耕有困難時(shí)才采用；況且在租率達(dá)到50％甚至更高的要求下⑥參見《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第560—561頁(yè)。，在紅軍公田必須種得比一般田更好等硬性規(guī)定下，租者也是望而卻步。中共方面，不僅認(rèn)為租佃不是“解決群眾的種種困難的主要辦法”，而且認(rèn)為這種剝削方式⑦租佃實(shí)質(zhì)上只是一種經(jīng)營(yíng)方式，其性質(zhì)從屬于土地所有制的性質(zhì)，但是當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨人把它和地主一起視為農(nóng)民受苦的根源而作為革命的對(duì)象。反倒“減低了群眾和蘇維埃對(duì)于籌辦種種的積極性”⑧《湘鄂西省蘇維埃的工作》（1932年2月25日），《紅旗周報(bào)》1932年總第40期。，基本不主張通過(guò)租佃來(lái)經(jīng)營(yíng)紅軍公田。因此，紅軍公田中采用租佃經(jīng)營(yíng)部分所占的比例很小。就代耕來(lái)說(shuō)，雖有完全義務(wù)代耕和有償義務(wù)代耕兩種，但是由于經(jīng)過(guò)動(dòng)員的群眾具有較高的革命熱情，一般能夠自愿無(wú)償承擔(dān)起代耕義務(wù)；而且通過(guò)此類代耕，收入可以完全用于幫助紅軍，能夠最大限度地發(fā)揮公田的作用。此外，動(dòng)員農(nóng)民自愿完全義務(wù)耕種紅軍公田，還可以由此“來(lái)造成熱烈的擴(kuò)大紅軍運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員廣大工農(nóng)加入紅軍”⑨《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第805頁(yè)。。正是基于如此眾多因素的考慮，完全由群眾義務(wù)代耕就成為紅軍公田的主要經(jīng)營(yíng)方式。

（三）紅軍公田是私有產(chǎn)權(quán)的特殊形式

從1931年春開始，中華蘇維埃以法定形式確認(rèn)了農(nóng)民對(duì)土地的“出租權(quán)”、“買賣權(quán)”等各種產(chǎn)權(quán)○10《土地法草案》（1931年2月），《紅旗周報(bào)》1931年總第1期。，各根據(jù)地都在執(zhí)行“土地一經(jīng)分定，土地使用權(quán)、所有權(quán)統(tǒng)統(tǒng)歸農(nóng)民”的土地私有產(chǎn)權(quán)制度○11趙效民：《中國(guó)土地改革史（1921—1949）》，第173頁(yè)。。紅軍官兵和廣大群眾一樣也“分得土地”○12《土地法草案》（1931年2月），《紅旗周報(bào)》1931年總第1期。，從而取得土地的私有權(quán)。但是紅軍作為執(zhí)行革命戰(zhàn)斗任務(wù)的特殊群體，不可能直接實(shí)現(xiàn)自己對(duì)土地的全部產(chǎn)權(quán)。家在根據(jù)地的紅軍公田產(chǎn)權(quán)由其家屬代為實(shí)現(xiàn)。外地的紅軍戰(zhàn)士對(duì)于紅軍公田的產(chǎn)權(quán)又是特殊中的特殊，公田雖有明確的所有者群體，但是所有者對(duì)于土地的產(chǎn)權(quán)界限又是不明確的，他們各自并不清楚具體哪塊田地是屬于自己的，只知道必在一個(gè)鄉(xiāng)的紅軍公田中有屬于自己的均等一份○13參見《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編》，第546頁(yè)；《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第546—547頁(yè)。。在紅軍戰(zhàn)士服役期間，他們對(duì)紅軍公田的私有產(chǎn)權(quán)最主要體現(xiàn)在受益權(quán)上，即他們享有公田的絕大部分或全部出產(chǎn)物。不可否認(rèn)的是，在革命的特定條件下，紅軍戰(zhàn)士對(duì)紅軍公田的私有產(chǎn)權(quán)是非常殘缺的，雖然蘇維埃極力幫助管理，但是荒蕪的紅軍公田仍然存在，盡管所占的比例很?、倭_其芳：《川陜蘇區(qū)“紅軍公田”制探析》，《達(dá)縣師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2004年第3期。。還需要指出的是，因?yàn)閷?duì)敵斗爭(zhēng)的勝利決定根據(jù)地的一切，為了戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，“解交革命軍事委員會(huì)支配”②《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第428頁(yè)?；颉笆≌敝洧厶贫亟痰龋骸洞兏锩鶕?jù)地斗爭(zhēng)史》，第181—182頁(yè)。的紅軍公田出產(chǎn)物有可能被用做軍糧。1934年5月，川陜根據(jù)地就“動(dòng)員各級(jí)蘇維埃派人到鄉(xiāng)蘇清查糧食，集中紅軍公田糧食”作為應(yīng)急軍需④《川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編》（上），第73頁(yè)。。紅軍公田在經(jīng)營(yíng)管理上不足所帶來(lái)的損失以及出產(chǎn)物有時(shí)不能為外地紅軍所享有，說(shuō)明他們雖擁有法定的土地私有產(chǎn)權(quán)，但是在實(shí)踐上又不能完全實(shí)現(xiàn)。紅軍戰(zhàn)士只有在退伍以后，才可以真正全面地享有紅軍公田中屬于自己的那一份土地的產(chǎn)權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，紅軍公田是為了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利而暫時(shí)產(chǎn)生的土地私有的特殊實(shí)現(xiàn)形式。

三、紅軍公田的歷史作用

土地革命時(shí)期，國(guó)共處于激烈的“斗爭(zhēng)時(shí)期”，“蘇維埃的主要任務(wù)是指揮斗爭(zhēng)而不是發(fā)展生產(chǎn)”，中共土地政策的目的就是為了“爭(zhēng)取群眾擴(kuò)大斗爭(zhēng)”，從而實(shí)現(xiàn)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利⑤張永泉、趙泉鈞：《中國(guó)土地改革史》，第90頁(yè)。。紅軍公田的推行，是中共在根據(jù)地之外更廣的范圍擴(kuò)大革命影響、發(fā)展壯大紅軍的重要舉措。因?yàn)樵跊](méi)有土地收入的情況下，紅軍“不獨(dú)其家庭生活不能解決，即其本身生活，因在經(jīng)濟(jì)困難條件之下，僅得非常微薄的薪餉，亦感受非常困難，以致紅軍士兵專為革命工作的同志，為顧及家庭及本身生活，許多想回家耕田或作工的”⑥《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第479頁(yè)。。中共中央正是把這作為解決問(wèn)題的立足點(diǎn)，充分發(fā)揮了紅軍公田“特別要影響到白區(qū)來(lái)當(dāng)紅軍的同志能得到生活很優(yōu)裕去幫助他的家庭，更加影響白區(qū)勞苦群眾更熱烈來(lái)參加紅軍”的積極作用⑦《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地革命文獻(xiàn)選編（1927—1937）》，第560—561頁(yè)。。

紅軍公田的推行與農(nóng)民土地私有產(chǎn)權(quán)的確立緊密配合，在促進(jìn)發(fā)展壯大紅軍方面發(fā)揮了明顯的作用。瑞金葉坪鄉(xiāng)在1932年的“紅五月”擴(kuò)大紅軍運(yùn)動(dòng)中只增加了9名，1933年增加了1028名⑧王觀瀾：《葉坪鄉(xiāng)的查田運(yùn)動(dòng)》，《星火燎原》第2輯，人民文學(xué)出版社，1962年，第214頁(yè)。。在鄂豫皖蘇區(qū)，1931年一年中就有近萬(wàn)人參加了紅軍⑨賈瑩瑩：《試析鄂豫皖革命根據(jù)地紅軍公田制度》，《西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2007年第1期。。在川陜蘇區(qū)，由于紅軍官兵平等平分土地在群眾中產(chǎn)生熱烈反響，促發(fā)“老人要帶兒子去參加紅軍，婦女要送自己的丈夫參加紅軍”○10劉昌福、葉緒惠：《川陜蘇區(qū)報(bào)刊資料選編》，第132頁(yè)。。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨的報(bào)刊也不得不哀嘆：“川陜由于兌現(xiàn)了土地革命的綱領(lǐng)，許許多多農(nóng)民跟著紅軍跑”○11劉瑞龍：《我在川陜蘇區(qū)和紅四方面軍的活動(dòng)》，《四川黨史研究資料》1983年第2期。。不僅農(nóng)民紛紛參加紅軍，就是國(guó)民黨軍隊(duì)的官兵也為紅軍公田所動(dòng)，川軍將領(lǐng)王石林就承認(rèn)，“當(dāng)時(shí)不少官兵私下發(fā)牢騷：‘?dāng)?shù)月領(lǐng)償兩塊錢，倒不如去那邊種塊田’”，拖槍跑去當(dāng)紅軍的時(shí)有發(fā)生○12唐敦教等：《川陜革命根據(jù)地斗爭(zhēng)史》，第180頁(yè)。。紅軍隊(duì)伍因此迅速發(fā)展。從原達(dá)縣地區(qū)來(lái)看，參加紅軍的人數(shù)逾7萬(wàn)人，使得在入川時(shí)只有約1萬(wàn)人的紅四方面軍，到了1933年10月就增加到8萬(wàn)之眾○13羅其芳：《川陜蘇區(qū)“紅軍公田”制探析》，《達(dá)縣師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2004年第3期。。紅軍公田正是通過(guò)瓦解敵軍、擴(kuò)大紅軍而在推進(jìn)土地革命的發(fā)展中起到了極其重要的作用。

總之，紅軍公田是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代土地私有產(chǎn)權(quán)的特殊實(shí)現(xiàn)形式，其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理模式也只有在那個(gè)年代才能正常運(yùn)行，但是它在革命和生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用應(yīng)該予以珍視。