加快生態建設打造宜居城市

◆臨湘市政協副主席、林業局局長 李垂利

臨湘市北依長江，南伴洞庭，是湘北門戶。京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速和107國道貫通境內，區位重要。全市林業用地9.56萬公頃，占國土面積的55%，森林覆蓋率55.7%，活立木蓄積量196萬立方米。市內珍稀動植物種類繁多，被稱為“鳥的天堂”和“天然藥材寶庫”。

把握出發點 堅持生態立市

近幾年來，市委、市政府確立了“生態立市，開放富市，和諧強市”的戰略，把打造生態宜居城市作為林業工作重心，明確到“十二五”末，構建起以城區為中心的“一星、兩基、三環、四線、五園、六區”，集綠化、美化和生態防護為一體的復式生態保護體系。“一星”是突出城區生態環境的示范作用；“兩基”是苗圃、花卉基地；“三環”是環城、環湖、環邊生態圈；“四線”是4條國道沿線風光帶；“五園”是鴻鶴嶺、大云山、龍窯山、五尖山和林業科技博覽園；“六區”是以6個重點鄉鎮為主體的林業科技示范區。為此，要深化分類經營管理和產權制度改革，突出抓好天然林、濕地保護工程，依法依規打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動物的行為，做到有亂治亂，無亂防亂，落實干部進山辦基地、部門進村包“山頭”的工作機制，全民給力，打造秀美山川。

找準切入點 科學規劃布局

打造生態宜居城市，必須科學規劃，合理布局，在“精、細、全”上做文章下功夫。“精”是高起點發展林業；“細”是不留盲點死角；“全”是統籌安排。一是通過環城區和長安河兩岸生態景觀林提質改造，建設生態良好、環境優美的居民區。二是以長江、黃蓋湖水系網絡為依托，沿堤種植防護林，增強防洪抗災能力。啟動黃蓋湖濕地保護建設項目，建設集觀光旅游、休閑、娛樂為一體的綜合性生態園區。三是依托五尖山國家森林公園、龍窖山瑤族遺址和大云山宗教場所，通過生態公益林保護和弘揚傳統文化，建設集生物多樣性保護和森林旅游于一體的生態景觀區。四是依托4條國道和市域邊界，建設集綠化、美化和生態防護于一體的觀光防護圈。全市形成多色彩、多層次、多功能的生態板塊。

筑牢支撐點 構建保障體系

生態管護難、補償難。為此，我們要創新管護機制，確保財政資金真正落實到林權所有者和經營者手上，落實到生態公益林的管護上；確保生態公益林管理的各項質量標準符合國家和全省林業生態體系建設要求。對山林依賴性強的大戶，采用股份均山，聯戶管護；對山林依賴性較強，亦林亦農、亦林亦商戶，實行責任承包，專業管護；對山林依賴性不強的小戶，實行相對集中，委托管護，從而形成“無縫覆蓋”管護體系。讓林農身在林中不為客，個個變為守護神。要加強林業科技人才和林政管理人員的教育培訓，實施科教興林和人才強林戰略。加強林業有害生物防治和野生動物疫源監測，做到有病早治、無病早防。從而構建基礎堅實、保障有力、運轉高效的生態工程管護體系。

緊扣著力點 培育生態文化

依托湘北豐富的生態資源，特殊的區位優勢和厚重的文化底蘊，精心培育以森林公園、生態保護區、古文化遺址、濕地生態園、宗教場所、科技博覽園為載體的生態文化。在五尖山國家森林公園孵化園中園、桃花園、茶花園、桂花園、杜鵑園、芙蓉園，讓四季繁花似錦；在淡泊書畫博物館、碑林博物館和江南雕塑藝術園，聚名山之靈秀，顯大家之風范；在龍窖山瑤族遺址風景保護區，挖掘瑤族傳統竹文化，培植和催生竹雕、竹炭和竹醋系列產品；在大云山風景區借助“峻、險、秀”特色，弘揚佛教文化；在黃蓋湖濕地保護區，據守三國古戰場，演繹歷史文明。生態文化的開發培育，為臨湘增添了無窮的活力。