造價合理性分析及控制工程造價措施

楊美英

造價合理性分析及控制工程造價措施

楊美英

以某輸變電工程項目為背景,通過與通用造價進行對比,分析了該工程造價的合理性,闡述了控制工程造價的重要性、原則及各階段造價控制的影響因素,并從設計角度入手提出了造價控制措施,以取得滿意的投資效益。

輸變電工程,造價控制,通用造價

近年來,隨著社會用電量的高速增長,輸變電工程項目建設投資規模也在不斷增加,在項目建設過程中,同一工程概算超估算,預算超概算,決算超預算的“三超”現象和同類工程的造價逐年上升、單位造價越來越高的問題還普遍存在,結果導致工程投資的嚴重失控,這不是一個簡單的概預算管理問題,而是一個全局性的問題。

1 工程造價合理性分析

通過與《國家電網公司輸變電工程通用造價-110 kV變電站分冊》(2006年版)的對比分析,根據工程投資增減的變化情況,并結合目前電力工程市場情況,論證本初設投標概算的合理性。

1.1 本工程與“典型造價”(2006年水平)投資比較

本工程靜態投資 2 114萬元,單位造價211元/kVA,其中建筑工程費 329萬元,占靜態投資的 16%;設備購置費 1 205萬元,占靜態投資的 57%;安裝工程費 219萬元,占靜態投資的 10%;其他費用 362萬元,占靜態投資的 17%。從投資構成上看,本工程建筑工程費比例比通用造價降低了14%,安裝工程費與通用造價持平,設備購置費比例比通用造價降低了 25%,這說明我們對設計方案進行了優化,使工程量有所下降。

與通用造價對比,國家電網公司編制的《國家電網公司輸變電工程通用造價 -110 kV變電站分冊》(2006年版)中,A-2方案單位造價 270元/kVA,本工程靜態投資單位造價為 211元/kVA。

由于通用造價 A-2技術條件與本工程采用的方案有差異,經模塊調整后通用造價指標由 270元/kVA調整到 360元 /kVA,具體模塊調整如表 1所示。

表1 路家村 110 kV變電站初設投標與通用造價對比分析表 萬元

由表 1可知,本工程靜態投資單位造價為 211元/kVA,比模塊調整后的通用造價單位造價 288元/kVA低 77元/kVA,幅度為26%,投資減少 769萬元。

通過以上方面的分析,本工程的造價指標低于通用造價,滿足通用設計的要求。這主要是在投標設計中,通過設計方案的模塊組合,對整個設計過程進行全面優化創新的結果,具體成果詳見各專業創新優化成果專題報告。

1.2 工程造價合理性分析及工程量對比

根據“定量準確、定價有據、取費合理”的編制原則,工程造價的合理性很大程度上取決于“量”的合理性,通過分析“量”的合理性,從而得出“價”合理性的結論。

主要工程量差異詳見表 2。

表2 本工程與“通用造價”工程量對比表

1)主控樓體積由 3 566m3減少為 2 772m3,降幅為 22.27%。2)電纜溝道長度由 136m減少為 105m,降幅為22.79%。3)征地面積由 7.92畝減少為 5.1畝,降幅為 35.60%。

通過本工程設計投標方案與通用設計的比較,表明設計方案進行了多方面的優化,結合近期同類型變電工程的建設經驗,本工程設計投標概算在通用造價的基礎上有大幅度的降低是合理的,也是可行的。

2 控制工程造價的措施

2.1 控制工程造價的重要性

降低成本是一項十分復雜的系統工程,影響因素頗多,其中工程造價對成本的影響較大,可見在工程建設階段,控制和降低工程造價是有效降低成本的方法。

2.2 控制工程造價的原則

控制工程造價的總目標要落實到使變電站在投入商業運行之后,項目具有較強的盈利能力,從而獲得預期的經濟效益。

2.3 控制工程造價的范圍

工程造價控制的范圍內容涵蓋工程項目前期、設計(初步設計和施工圖設計)、設備材料采購服務、工程施工過程、工程結算、投產運行等項目實施全過程。

2.4 工程項目各個階段的造價控制

有關研究成果表明,影響工程造價最大的階段,是技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%,在技術設計階段,影響工程造價的可能性為 35%～75%,在施工圖階段,影響工程造價的可能性為 5%～35%。

3 控制工程造價的設計措施

3.1 確定優化設計的目標

在投標過程中,我們深刻體會到隨著國家電力形勢的發展,電力工程設計必須與時俱進。投標設計的目的是要切實提高工程造價控制的效果,保證設計方案真正體現經濟與設計合理統一,貫徹“服務生產、經濟適用”的原則,體現“精心勘測設計、滿足顧客要求,合理利用資源、依法保護環境”的設計理念,全面體會和正確理解業主的意圖,為業主提供最好的服務。

3.2 貫徹降低造價、提高經濟性的思想

思想是行動的指南,統一思想,統一認識,提高工程組全體設計人員降低投資、提高運行經濟性的思想意識,是做好控制工程造價的重要工作。從編制投標設計的組織措施開始,充分借鑒國內外的先進設計思想,采用先進的設計手段和方法,對工程設計進行創新和優化,努力打造一個高質量、低造價、低運行成本的優秀設計。

3.3 對各個技術方案的評審嚴格把關

在投標過程中,各專業以“安全、可靠、經濟、環保”和 “服務生產、經濟適用”為原則,做到各項技術、經濟指標領先國內同類工程。

3.4 采用合適的設計標準,推廣標準設計

設計標準是工程設計的基本依據,是控制工程造價的核心。設計標準主要表現在設備裝備水平的高低,工藝系統的繁簡程度,建筑裝修標準等各方面,設計標準的高低直接決定了造價水平的高低。在保證安全的前提下,根據業主的要求和有關規程規定,保證設備必需的先進性和工藝系統的合理性。建(構)筑物的設計追求與周圍環境相協調,保護景觀環境,建筑風格簡潔大方,具有時代感,不追求氣派,不過分裝飾,對有人員活動的場所與其他區域分別對待,降低工程造價的同時要滿足消防和文明生產的要求。

3.5 全面推行限額設計

把限額設計作為設計階段工程投資控制的重要手段,在方案比較、設計優化、設備選型、提高工藝技術等實踐工作中是切實可行的,也是國內外許多建設項目運用較多的管理控制手段。

限額設計就是按照批準的總概算控制總體工程設計,各專業在保證達到設計任務書各項要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設計,沒有特別的理由不得突破其限額。當然限額設計決不是簡單地一味為了節約造價,而是包含了尊重科學、注重實際、精心設計的內容,只有做到了更科學更實際,才能有效地控制工程造價。

工程造價控制管理是一門集經濟、技術與管理為一體的綜合學科,其直接反映著投資效益的好壞。輸變電工程項目的造價控制是建設前期、工程實施、工程竣工、工程運行的全壽命周期運行成本控制,雖然每個階段的造價控制都很重要,但設計階段的造價控制和管理是關鍵中的關鍵,因此,在實際的工程造價管理中造價控制要有側重點,應把主要精力放在設計階段,綜合考慮工程建設和運行的全壽命周期成本,最大限度地優化設計方案,從而更好地控制工程造價。要充分認識到工程建設設計階段造價控制的重要性,從項目立項前就開始控制,對工程造價節節把關,這樣就一定會取得滿意的效果。

[1]史春琰.淺談當前工程造價的控制與管理[J].山西建筑,2010,36(3)：273-274.

Analysis on engineering cost rationality and m easures for controlling engineering cost

YANG M ei-ying

Taking an power transmission projectas thebackground,through comparing to common cost,this thesis analyzes the rationality of this project cost,expounds the significance and p rinciples for controllingengineering cost,and the factors influencing cost control at various stages as well,and puts forward costcontrolmeasures from aspectof design,so as to achieve satisfactory investmentbenefit.

power transmission project,cost control,common cost

TU723.3

A

1009-6825(2011)03-0224-02

2010-09-22

楊美英(1965-),女,工程師,山西太原供電分公司設計研究院,山西太原 030012