后危機時期黑龍江省邊境小額貿易走勢研究

孔祥順

(黑龍江建筑職業技術學院，黑龍江哈爾濱150001)

國際金融危機的爆發給黑龍江省對俄貿易帶來了極大的影響和沖擊。2010年開始外部市場逐漸回暖，黑龍江省對俄羅斯進出口總額達74.7億美元，較上年增長34％，占同期全省進出口總額的29.3％。其中，對俄出口額42.8億美元，增長31.1％，進口額31.9億美元，增長38.1％。

2011年1—2月黑龍江省邊境小額貿易進出口總額7.8億美元，比上年同期增長9.9％。其中，出口額4.3億美元，增長10.5％;進口額3.5億美元，增長9.2％，繼續保持貿易順差。

一、后危機時期黑龍江省邊境小額貿易現狀分析

根據海關數據分析，后危機時期黑龍江省邊境小額貿易有以下主要特點:

1.2010年出口走勢呈拋物線形態，進口相對平穩。2010年1—3月黑龍江省小額貿易月出口額相對較少，約為1.8億～1.9億美元，之后逐月上升，到8月份達到峰值，沖高至3.7億美元，9—11月逐月回落，12月份略有回升，出口額為2.3億美元。較之出口，全年進口走勢較為平穩，起伏不大。2011年1月黑龍江省小額貿易額為2.6億美元，增長32.3％;2月降至1.7億美元，下降11.2％，出現2009年4月以來同比首次下降。2011年1月進口1.8億美元，下降2.7％，為2010年5月以來的最高值;2月微降至1.7億美元，增長25.6％，近3個月以來同比首次實現增長(見圖1)。

2.對俄貿易占據絕對主導地位，對蒙貿易成為新亮點。2010年黑龍江省邊貿出口的主要國家為俄羅斯聯邦、朝鮮、哈薩克斯坦、蒙古、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦;邊貿進口的主要國家為俄羅斯聯邦、朝鮮。對俄小額貿易額50.1億美元，增長46.1％，占全省同期邊貿進出口額的99.8％，其中出口額為30.9億美元，增長48.7％，進口額為19.2億美元，增長42.2％;對朝鮮邊貿進出口額為440.1萬美元，下降67.8％，其中出口439.5萬美元，下降67.7％，進口總值為0.6萬美元，下降89.2％。此外，對哈薩克斯坦邊貿出口221.3萬美元，下降8.2％;對蒙古邊貿出口額為198.9萬美元，增長9.2倍。

圖1 2010年1月—2011年2月黑龍江省邊貿進出口總值及同比走勢圖

2011年1—2月，黑龍江省對俄羅斯聯邦邊貿進出口額為7.8億美元，增長10.4％，占同期全省邊貿進出口額的99.9％。其中，出口4.3億美元，增長11.4％;進口3.5億美元，增長9.2％。此外，對蒙古邊貿出口額為41.8萬美元，增長28.8倍。

3.私營企業獨占鰲頭，國有企業進口增幅顯著。2010年黑龍江省私營企業小額貿易額為46.5億美元，增長46.6％，占同期全省小額貿易額的92.6％。其中，出口額30.7億美元，增長51.9％;進口額15.8億美元，增長37.4％。國有企業小額貿易額3.7億美元，增長21.7％。其中，出口額0.3億美元，下降71.5％;進口額3.4億美元，增長72％。

2011年1—2月黑龍江省私營企業邊貿進出口總額6.6億美元，下降1.3％，占同期全省小額貿易額的84.6％。其中，出口額4.2億美元，增長8.8％;進口額2.4億美元，下降14.7％。國有企業進出口額1.1億美元，增長2.4倍，占比為14.1％。

4.出口以鞋類等傳統商品為主，進口以資源類產品為主。2010年黑龍江省邊貿出口主要商品中，除紡織紗線、織物及制品小幅下降外，其它主要商品均有不同程度增長，其中鞋類、高新技術產品、塑料編織袋(周轉袋除外)增長明顯。

2011年1—2月黑龍江省以邊貿方式出口鞋類1.5億美元，下降22.8％;出口服裝及衣著附件1億美元，增長1.1倍;出口機電產品0.6億美元，增長26％;出口農產品0.5億美元，增長28.7％。上述4類商品出口合計占同期全省邊貿出口總值的83.5％。同期，黑龍江省以邊貿方式進口鐵礦砂0.9億美元，增長4.6倍;進口原木0.8億美元，增長21.2％;進口肥料0.3億美元，下降69.8％;進口鋸材0.3億美元，增長98.2％。上述4類商品進口合計占同期全省小額貿易額的65.6％(見表1)。

表1 2010年黑龍江省邊境小額貿易十大主要出口商品單位:億美元

2010年黑龍江省進口主要商品中，除紙漿同比小幅下降外，其它主要商品均有不同程度增長。其中，原油、成品油、肥料實現倍增(見表2)。

表2 2010年黑龍江省十大主要進口商品單位:億美元

二、后危機時期黑龍江省邊境小額貿易進出口增長的主要原因

2010年至今，黑龍江省邊境小額貿易進出口增長的主要原因包括:

1.受我國2008年11月1日起對邊境小額貿易進口商品照章征稅，以及全球金融危機雙重因素的影響，自2008年下半年開始黑龍江省邊境小額貿易大幅下滑，2009年更是陷入低迷，貿易額不及上年的一半，致使同期基數偏低。

2.我國經濟刺激增長措施效果持續顯現，對石油、有色金屬、木材等資源類商品需求明顯增加，推動該類商品邊貿進口快速增長。

3.得益于國際經濟形勢總體向好，隨著石油價格的不斷攀升，俄羅斯國內經濟恢復較快，居民購買力上升，促進黑龍江省日常消費品類商品出口大幅增長。

4.據海關統計，2011年1月黑龍江口岸自俄羅斯正式以管道運輸方式進口原油131.8萬噸，價值8.6億美元，原油進口總值占同期黑龍江口岸進口總值的88.8％，一舉超過原木排名口岸進口主要商品首位。隨著輸油合同的執行，原油進口所占的進口份額也會越來越大。這對提升黑龍江省邊境小額貿易無疑是個重大利好。

三、目前黑龍江省邊境小額貿易發展中存在的主要問題

雖然2010年黑龍江省邊境小額貿易進出口呈現大幅增長態勢，但是與2008年的超百億美元水平相比還有差距。當前，黑龍江省邊境小額貿易發展中存在的主要問題包括:一是與我國接壤的一些國家的貨幣相繼貶值，物價上漲，將在一定程度上影響邊貿增長;二是邊貿企業，特別是私營企業普遍規模較小，多存在外方客戶不穩定、缺乏進出口貿易長期規劃、市場競爭能力弱以及抵御風險能力差等問題;三是國內原材料與運輸價格上漲、勞動力成本不斷增加，將進一步降低出口商品的價格優勢;四是黑龍江省邊貿發展尚不夠成熟，一些邊貿企業只是將邊境口岸作為“過貨通道”，利用相關優惠政策進口貨物，之后大多直接將貨物銷售到內地進行加工;五是大部分邊境口岸規模小，基礎設施落后，通關效率低，致使貨物主要流向少數大口岸，造成口岸發展不平衡現象嚴重。另外，多數邊貿企業規模小、經營分散、抗風險能力差，沒有形成集中發展的合力，部分企業為了獲取短期利益，競相壓價，惡性競爭，甚至參與非法經營，給我國的出口產品形象和邊貿長期健康發展帶來負面影響。

四、確保黑龍江省邊境小額貿易持續增長的對策建議

1.邊貿企業應堅持品牌戰略，提高出口產品質量、科技含量和附加值，用好用足優惠政策，保證資源類商品進口規模;

2.充分發揮地緣優勢，進一步擴大對俄貿易，提高貿易層次和質量;

3.不斷完善產業承接和加工配套能力，結合省情實際，增強互補性，積極引進沿海加工貿易企業入駐，引導企業轉變貿易方式，發展加工貿易，彌補黑龍江省加工貿易發展滯后短板;

4.促進產業結構調整和優化升級，進一步擴大資源性、原材料產品和關鍵設備、零部件進口，堅持科技興貿;

5.加快邊境地區產業結構升級，逐步改變“通道”式發展模式，著力建設邊境口岸重點園區，以產品落地增值帶動經濟發展;

6.加強邊境口岸長遠規劃和科學管理，完善基礎設施，推進擴容改造，優化通關監管，實現邊境口岸協調發展;

7.加大對邊貿發展的支持力度，合理使用國家專項轉移支付資金，應重點扶持誠信守法和有經濟實力的邊貿企業轉型升級，增強市場競爭力;

8.密切跟蹤俄羅斯加入世貿組織動向，加大后期研究力度，充分利用好雙邊合作機制，規避貿易壁壘，拓展合作領域，促進中俄邊貿穩步發展。

[1]海關總署貿易管制處.2011貿管新政速讀[J].中國海關，2011(2).