創建學習型黨組織推進思想政治理論課教師隊伍建設為實現高等教育又好又快發展服務——在全省高校建設學習型黨組織暨加強思想政治理論課教師隊伍建設工作座談會上的講話

?中共黑龍江省委高校工委書記、省教育廳廳長 張永洲

創建學習型黨組織推進思想政治理論課教師隊伍建設為實現高等教育又好又快發展服務
——在全省高校建設學習型黨組織暨加強思想政治理論課教師隊伍建設工作座談會上的講話

?中共黑龍江省委高校工委書記、省教育廳廳長 張永洲

在全省教育工作會議結束不久，高校深入貫徹落實中央和省委決策部署，積極謀劃高等教育新一輪改革發展的形勢下，我們召開這次會議。下面，我就建設學習型黨組織和加強思想政治理論課教師隊伍建設這兩方面工作談些意見。

一、關于建設學習型黨組織

建設學習型黨組織，是黨中央向全黨提出的重大任務和明確要求，充分體現了我們黨對新形勢下黨的建設規律的清醒認識和自覺把握。高校建設學習型黨組織既是貫徹落實中央和省委部署的需要，也是實現高等教育又好又快發展的內在需求。

自中央提出建設學習型黨組織以來，省委高校工委、省教育廳和各高等學校認真貫徹落實中央和省委部署，把建設任務擺在突出位置，緊密結合高等教育改革發展實際，精心謀劃、周密部署、扎實推進。8所高校被確定為全省建設學習型黨組織示范點，高校建設學習型黨組織工作取得了明顯成效，呈現出良好態勢。

一是高度重視，扎實推進。省委高校工委和省教育廳成立領導小組，出臺實施意見和2010年度工作方案，召開推進會議，對全省高校建設學習型黨組織工作進行了全面部署。建立領導聯系點制度，深入高校調研和指導工作，成立多個檢查組，由領導帶隊進行專項督查。各高校把建設學習型黨組織作為重要政治任務，擺上突出位置，成立組織機構，制訂實施意見，周密安排部署，主要領導親自負責，有關部門通力合作，確保建設工作有效開展。

二是領導帶頭，率先垂范。按照建設學習型領導班子和學習型領導干部隊伍的要求，各高校領導干部帶頭制訂學習計劃、帶頭堅持學習制度、帶頭開展輔導宣講、帶頭撰寫體會文章。黑龍江大學、黑龍江中醫藥大學、哈爾濱德強商務學院領導班子帶頭坐下來讀書，帶頭鉆進去思考，帶頭沉下去調研，帶頭請上來評學，帶頭走下去輔導，發揮了領導班子的表率作用。

三是豐富載體，創新形式。各高校不斷適應時代發展趨勢，貼近黨員干部的思想實際，活化形式、豐富載體，拓寬渠道、延伸領域，提升了學習活動的吸引力、感染力。哈爾濱師范大學“狠抓‘學、講、研、用’4個環節，深化黨員干部理論學習”的特色做法，受到中宣部充分肯定，作為成功經驗被新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、光明日報等媒體重點報道，成為全省建設學習型黨組織的先進典型。

四是聯系實際，學以致用。各高校牢牢把握“培養什么人，怎樣培養人”這一根本問題，堅持社會主義辦學方向，堅持理論聯系實際，把建設學習型黨組織與創先爭優、加強基層黨組織建設和思想政治工作相結合，緊密聯系學校改革發展實際，努力做到學以致用，用以促學。哈爾濱工業大學以學習型黨組織推動世界一流大學建設，為加快學校發展凝聚了強大精神動力；東北農業大學、黑龍江科技學院、齊齊哈爾大學、牡丹江師范學院等高校推進學習型黨組織建設成果轉化，積極探索高校和地方政府合作的新思路、新模式，有效地提高了服務地方經濟社會發展的能力和水平。

五是健全機制，提供保障。各高校不斷建立健全考核評價機制、述學評學考學機制、激勵保障機制，堅持用制度管學習、促學習，使學習型黨組織建設逐步由“抓活動”向“常態化”轉變。

在肯定成績的同時，我們也應看到，我省高校學習型黨組織建設活動進展還不平衡，個別高校重視程度有待提高活動載體有待豐富，考核機制有待完善，理論聯系實際有待加強，等等。這些問題影響和制約著全省高校學習型黨組織建設的深化發展，我們要高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

當前，全省高校要堅決貫徹中央和省委的決策部署，全面落實教育部黨組關于進一步抓好教育系統學習型黨組織建設的通知精神，以更大決心、更大力度、更有效的措施，推動學習型黨組織建設不斷取得新成效。

一是進一步加強理論武裝，不斷提高黨員干部的理論水平。從2010年年底到2011年“五一”前后，要圍繞學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會、全省教育工作會議和教育規劃綱要，集中開展形勢政策宣傳教育，引導廣大師生增強政治意識、大局意識、責任意識。要以紀念建黨90周年為契機，采取各種有效形式組織師生員工深入學習黨的理論、黨的歷史、黨的知識，運用好馬克思主義理論研究和建設工程成果，更好地推進黨的理論創新成果進教材、進課堂、進學生頭腦。

二是突出黨員主體作用，不斷增強黨員主動學習的能力。廣大黨員要從實際出發，干什么學什么，缺什么補什么開展多層次、個性化學習。要通過學習，深化對“六個為什么”、“七個怎么看”、“四個重大界限”的認識，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在舉什么旗、走什么路、朝著什么目標前進等根本問題上旗幟鮮明、立場堅定，自覺同黨中央保持一致；要通過學習，深入理解和自覺踐行社會主義核心價值體系，進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚的道德情操和健康生活情趣；要通過學習，自覺加強黨性鍛煉和修養，講黨性、重品行、做表率，始終保持先進性和純潔性，使學習的過程成為不斷改造主觀世界的過程。黨員領導干部要在學習型黨組織建設中，身體力行、率先垂范，帶頭學習、帶頭研究問題、帶頭推進改革創新，在引領學習活動方向和風氣，特別是在研究建立促進黨員學習積極性的內在動力機制上想實策、出實招、求實效。

三是弘揚優良學風，扎實推動高等教育新一輪改革發展。當前，全省高校要把貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施教育規劃綱要作為學習型黨組織最重要的載體，最突出的實際，納入重要議事日程，統籌安排，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。要以規劃綱要為指導，結合實際，盡快編制完成本?！笆濉卑l展規劃，并制訂出臺操作性強的配套措施。要著眼貫徹落實省委省政府建設“八大經濟區”、實施“十大工程”各項任務，進一步推進高教強省建設，把“五個一批”和“五個服務計劃”及各項子規劃建設工作落到實處，努力為全省經濟社會發展提供智力支撐和人才保障。

四是堅持改革創新，積極探索新方法和新途徑。高校在建設學習型黨組織中，要緊密聯系實際，形成與基層黨組織和黨員特征相適應的學習方法和途徑。深入開展創建學習型黨委、學習型黨支部（總支）、學習型領導班子和爭當學習型黨員活動，促進學習型大學、學習型院（系）、學習型教研室、學習型班級建設活動。通過組織互動式學習、體驗式學習，運用學習講壇、讀書會、報告會、知識競賽、參觀考察等豐富多彩的學習活動，不斷增強吸引力和凝聚力。加強學校黨建和思想政治工作網站、專欄建設，建立和完善學習交流平臺，拓展學習陣地。充分發揮黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，努力改進培訓方法、不斷提高培訓質量。依托“黨員之家”、黨建先鋒網、黨員QQ群、“青年馬克思主義者培養工程”等平臺，開展豐富多彩的黨員學習教育活動。利用博物館、紀念館等愛國主義教育基地和學校社會實踐基地，通過“走出去、請進來”等方式，推進學校與社會各界共建黨員師生教育培訓基地。積極探索建立以學生會、學生公寓、學生社團為主要依托的大學生黨員學習型組織，不斷拓展學習型黨組織建設的途徑。

五是建立健全制度，確保學習活動持續有效開展。各高校要著眼長效機制建設，在建立制度、完善制度、提高制度執行力上下工夫。認真總結各級黨組織的新經驗，及時用制度形式固定下來，并根據形勢變化不斷發展完善。要建立健全集中學習和交流、“三會一課”、黨員干部培訓和調查研究等制度，形成黨員干部學習的制度體系。要加強對學習過程的管理，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，努力形成黨員干部自覺學習的約束機制。進一步完善成效考評制度，量化考核內容，創新考核辦法，完善考核措施，把學習情況、成果作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用干部的重要依據，形成注重學習的用人導向，把學習型黨組織建設情況作為黨建評先選優、文明單位評比的重要內容。堅持分類指導，根據各級黨組織和黨員的特點，進一步細化建設標準，有針對性地開展活動。

二、關于思想政治理論課教師隊伍建設

近年來，在省委、省政府的領導下，省委高校工委、省教育廳及各高校認真貫徹落實中央16號文件及其配套文件精神，以實施課程設置新方案為契機，大力加強思想政治理論課建設，取得了明顯成效。案例教學在全國產生影響，理論網站輔助教學被廣泛關注，課題制教學、實踐教學等教學方法改革不斷深化，教學的針對性和實效性明顯增強；積極推行教師準入制度，對教師的政治素養、業務能力、學歷層次、科研成果、教學效果進行綜合考評，擇優錄用優秀者擔任思想政治理論課教學工作，思想政治理論課教師數量比2005年增長了28%，為提高教學質量奠定了人才基礎；聘請全國馬克思主義理論研究和建設工程專家、知名學者，對全省高校1600多名專兼職思想政治理論課教師進行了多輪全員培訓，教師的綜合素質和業務能力明顯提高；學科建設快速發展，已建立馬克思主義理論與思想政治教育7個二級學科博士點及6個一級學科、45個二級學科碩士點，為思想政治理論課提供了有力支撐。

盡管我省高校思想政治理論課建設取得了可喜成績，但與先進省市相比，與中央和省委的要求相比，與廣大學生的期待相比，還面臨不少困難和問題。當前，我們要進一步貫徹落實中央16號文件精神，貫徹落實國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要，切實提高思想認識，完善工作措施，加強組織領導，努力用創新的思路、創新的舉措和創新的成果，開創我省高校思想政治理論課工作新局面。

（一）提高思想認識，切實增強搞好思想政治理論課建設的責任感緊迫感。

黨和國家歷來高度重視大學生思想政治理論課建設，近年來中央陸續出臺了一系列文件和規定，中央領導同志作出一系列重要批示。省委也多次就深化高校思想政治理論課改革提出明確要求。2010年，省委書記吉炳軒同志、省委副書記杜宇新同志相繼到高校為大學生作形勢報告，這既是我省貫徹落實中央關于加強思想政治理論課教育教學的重要舉措和生動體現，也為我們進一步深化思想政治理論課改革指明了方向，增添了動力。

各高校務必深刻認識加強思想政治理論課建設的重要性和緊迫性，站在政治和全局的高度，站在歷史責任的高度，切實把這項工作擺上重要議事日程。黨政主要領導要按照社會主義政治家、教育家的標準嚴格要求自己，高度重視思想政治理論課建設，以更多的精力、更有效的措施切實抓好思想政治理論課建設，這不僅僅是教育教學管理的問題，更是嚴肅的政治問題、責任問題。

（二）突出工作重點，扎扎實實落實好思想政治理論課教師隊伍建設各項任務。

當前和今后一個時期，要深入貫徹落實全國高校思想政治理論課教師隊伍建設工作會議精神，總體要求是：以加強師德建設和提高教師業務水平為中心，以機構建設和學科建設為依托，以政策支持和體制機制為保障，培養和造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理，“讓黨放心，讓學生滿意”的教師隊伍，使思想政治理論課成為大學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優秀課程，確保全面實現教學狀況明顯改善的目標。

一是切實加強教學科研組織機構建設。按照教育部要求，各高校都要設置獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級機構，該機構既是思想政治理論課教學部門和馬克思主義理論研究機構，又是馬克思主義理論學科點的依托單位。目前，少數高校在這一問題上還在等待、觀望。設置獨立的思想政治理論課二級教學科研機構，中宣部、教育部的要求是明確的，必須落實。分散了的，要集中起來；合并了的，要獨立出來；層級低的，要提高上來；已經建立的，要進一步加強。各高校，特別是黨政一把手必須下定決心，切實理順思想政治理論課教學科研組織的機構設置。省委高校工委和省教育廳將就這一問題進行專項督查，限期整改。要將思想政治理論課教學科研組織負責人遴選配備和培養培訓工作，納入學校干部隊伍建設規劃，選拔政治強、業務精、作風正、懂管理的學術帶頭人和骨干教師，作為思想政治理論課教學科研組織負責人。

二是認真做好思想政治理論課教師的選聘配備工作。按照中宣部和教育部加強思想政治理論課教師隊伍建設意見要求，各高校全力實現本?？扑枷胝卫碚撜n專任教師總體上要按不低于師生1∶350～400的比例配備的硬性要求。實行教師任職資格準入制度，新任教師原則上應是中國共產黨黨員，具備相關專業碩士以上學位，工作期間應兼職從事班主任或輔導員工作。在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學。要建立開放、靈活的人才配置機制，鼓勵校內相關專業學術帶頭人和教學骨干、積極聘任社會各界專家學者和領導干部，承擔一定課時的思想政治理論課教學。有條件的高校應積極探索建立校際之間的教學協作機制。

三是不斷強化思想政治理論課教師隊伍的培養培訓工作。逐步完善有重點、分層次、多形式的培訓體系，努力使培訓工作經?；?、制度化。要按照專業化要求，制定五年規劃，實施全員培訓、骨干研修、在職攻讀博士、中青年優秀人才擇優資助、海內外學習考察計劃。實施項目帶動工程，大力推進教學內容、方法研究、教學成果和教育教學規律等項目工程。力爭經過幾年的努力，使全省高校思想政治理論課教師的學歷層次和整體素質有明顯提高。特別是要努力造就一批學貫中西、師德高尚、有一定影響的學術骨干和中青年專家。要大力發現、培養、表彰教學能手、先進單位和優秀教師，營造學先進趕先進的良好氛圍。

四是大力加強學科建設。進一步凝練學科方向，匯聚學科隊伍，完善二級學科體系，為思想政治理論課提供對應支撐。規范學科管理，重點放在為思想政治理論課教學和師資隊伍建設服務上來。國家明確要求，思想政治理論課教學科研機構必須承擔起馬克思主義理論學科建設任務，馬克思主義理論學科點必須設在這一機構中；馬克思主義理論學科的學術骨干必須是思想政治理論課的教學骨干，必須承擔思想政治理論課教學任務。省委高校工委和省教育廳將對學科建設進行專項檢查，并迎接教育部的督察督導，達不到標準的要限期整改。有關高校要嚴格按照教育部要求，該規范的規范，該調整的調整，徹底解決思想政治理論課和馬克思主義理論學科“兩張皮”問題。

五是加強制度建設，為思想政治理論課教師隊伍建設提供保障。建立健全教學保障機制，按照學分學時對應原則，確保思想政治理論課的教學時數。建立教學督導制度，加強教學質量的管理和監督。設立思想政治理論課教學專項經費，按照每生每年專科不低于15元、本科不低于20元的標準，從收繳學費中提取專項經費用于思想政治理論課教學，并隨著學校經費的增長逐年增加。完善教師表彰獎勵機制，在專業職務評定、科研成果立項、外出進修學習等方面實施政策傾斜，在教育系統各類教師表彰體系中對思想政治理論課教師的評比確定相應比例，進行統一表彰，并及時發現樹立思想政治理論課教師先進典型加大宣傳推廣力度。

（三）加強組織領導，確保思想政治理論課教師隊伍建設扎實有效。

加強和改進高校思想政治理論課建設的任務已經明確，關鍵是抓好落實。各高校要建立黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責的領導體制和工作機制，為思想政治理論課建設提供組織保障。高校主要領導要給予思想政治理論課工作更多的關注和支持，在教育教學、學科建設、人才培養、科研立項、社會實踐等方面拿出硬性辦法、切實解決工作中的實際問題；要給予思想政治理論課教師更多的關懷和關愛，切實提高他們的地位，千方百計地把符合條件的優秀人才吸引到思想政治理論課教師隊伍中來，并且使更多的優秀教師脫穎而出充分施展才華。要認真學習研究教育部即將下發的《高校思想政治理論課建設標準》《2011-2015年高校思想政治理論課教師隊伍建設規劃》《進一步加強高校思想政治理論學科建設的意見》和《高校思想政治理論課教育教學質量監測體系》，對照指標，查找不足采取措施，加強建設。省委高校工委和省教育廳2011年將把師資隊伍建設作為重要指標，開展思想政治理論課建設評估工作。評估結果將進行通報獎優罰劣，推動工作。

E-mail:hljjy@sina.com

?編輯/牛小源