繼往開來 鞏固創新全面推進首都高等教育現代化

北京市教委高教處

即將作別的21世紀第一個10年是我國經濟社會砥礪奮進、科學發展的10年，也是高等教育開拓創新、蓬勃興起的10年。高等教育已經成為民族振興、經濟發展、社會進步的基石，成為提高國民素質、促進人的全面發展的重要途徑，寄托著眾多家庭對美好生活的期盼。進入新世紀以來，首都高等教育全面實施以“內涵發展、人才強教、資源統籌、開放創新”為核心的發展戰略，以“質量工程”和“創新工程”為抓手，著力提高教育質量，促進科研創新，優化資源結構，凸顯辦學特色，走出了一條具有中國特色、首都特點的社會主義高等教育科學發展之路。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》的發布，開啟了我國從教育大國向教育強國邁進的歷史征程，也為高等教育的進一步發展指明了方向。《規劃綱要》提出到2020年要基本實現高等教育現代化。目前，首都高等教育毛入學率接近60%，高考錄取率連續10年保持在70%以上，每10萬人口中在校大學生達到6,750人，應該說在高等教育現代化發展道路上已經走在了全國的前列。但是，我們必須清楚地看到首都高等教育依然面臨著重大的責任：必須適應經濟社會發展對人才的新需求和全面提高國民素質的新要求，在國家教育現代化進程中發揮示范和引領作用，為建設人力資源強國和創新型國家作出新的更大貢獻；必須適應建設“三個北京”和中國特色世界城市新的戰略目標，為加快城市經濟發展方式轉變和全面提升城市文明素質提供更加有力的科技智力支撐；必須順應人民群眾對接受良好教育的強烈期盼，提供更加優質、多樣的教育服務。

新的歷史階段為首都高等教育提出了新的挑戰，而更加廣闊燦爛的未來呼喚著我們繼續奮勇前行。為保持生機與活力，更好地實現首都高等教育的歷史使命和社會責任，我們必須深入貫徹《規劃綱要》和《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》、“十二五”時期教育發展規劃的要求，以提高高等教育質量為核心，進一步解放思想、提高認識，明確首都高等教育的定位和發展方向，落實“統籌協調、分類指導”的模式與理念，不斷深化教育教學改革，促進人才培養模式創新，優化教育結構體系，全面提升高等教育服務國家和首都經濟社會發展的能力，加速高等教育現代化發展進程。

第一，要以專業建設為核心，進一步推動人才培養模式創新。2008年開始啟動的“質量工程”建設已經在課程、專業、教材、師資等方面取得了斐然成績，推動了教學質量的提高和人才培養體系的完善。今后北京市將繼續以“質量工程”為抓手，在鞏固現有建設成果、形成共享機制的同時，進一步加大教學投入，深化教學改革，改善教學條件，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。“質量工程”將繼續以專業和專業群建設為核心，不斷優化專業層次和類型結構，建立適應國家和首都經濟社會發展需要的專業動態調整機制，引導支持戰略性新興產業相關專業發展，鼓勵每所高校建設若干個在國內具有領先優勢的主導型品牌專業。同時，北京市將重點通過培養方案、課程體系等方面的深化改革，培養造就一大批創新能力較強，能夠引領科技、經濟、文化和社會發展潮流的專業領軍人才；通過推進和完善學分制、彈性學制，確立學生主體地位，合理設計課程模塊結構，實現學生在教師指導下自主選擇學習方向和進程，提高學生責任意識和自學能力；在強化專業核心課程、骨干課程建設的同時，修訂教學計劃，加大選修課比例，鼓勵學生選修本專業之外的其他專業課程，拓寬學生學術專業背景；促進文理交融，增強學生人文素養、科學精神和心理素質，同步提高學生專業能力與綜合素質；完善人才培養模式創新試驗區建設，積極推動高校綜合性教育教學改革創新，提高人才培養的針對性；加強師資隊伍建設，明確教學為教師的首要任務，鼓勵名師名家一線教學，激發中青年教師參與教學改革的熱情，提高教學管理隊伍的整體水平；健全教學質量保障體系，完善教學績效監控評估機制，充分調動學生學習的積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，奮發有為，增強誠信意識；加強對學生就業工作的指導和服務，提高困難學生就業能力。另外，北京市將繼續不遺余力地推動首都高等教育國際化進程，鼓勵和支持高水平大學通過“走出去”和“請進來”策略廣泛開展國際交流合作，加大與國外大學、科研機構聯合培養學生力度，聘請海外知名學者、專家來首都高校訪學授課，拓展大學生國際視野；同時加快雙語教學改革，探索建立首都高校大學生英語能力測評新機制。

第二，要著力提升大學生科研能力與實踐創新精神。科研能力與實踐創新精神是衡量大學生參與社會建設能力的重要標尺，是評判高等教育教學質量的主要依據。北京市將繼續鼓勵大學生深入參與科學研究，通過導師制、學長制等方式為大學生提供更多科研引導支持；廣泛開展大學生科學研究行動項目和學科競賽，著力提升學生科研水平、創新精神和合作意識。同時，北京市將繼續推行“大實踐”理念，引導和支持實踐教學改革中校內與校外的結合、教師與學生的結合、實驗與實習實踐的結合：有針對性地調整培養方案和課程設置，提高實踐類、應用類課程比例，有效整合實驗室、圖書館、實踐教學網絡等資源，建設專業、院系、學校三級校內創新訓練實踐基地，形成合力聯動機制；鼓勵高校與相關企事業單位、科研院所加強合作，聯合建設校外人才培養基地，為學生深入生產和管理一線實踐創造更多機會，提高學生的實用技能，推動訂單式培養模式發展；支持高校在企業聘請一批有經驗的工程技術人員為在校大學生授課，鼓勵高校教師到企業一線鍛煉，與企業開展科研合作，加深高校教師企業背景；完善創業教育課程體系，增加學生社會實踐經驗，提高學生社會競爭意識和創業能力，為大學生創業創造更多有利條件。

第三，要不斷優化教育資源結構，完善首都高等教育體系。要繼續秉承“統籌規劃、分類指導”的原則，進一步完善首都高校分類體系、貫徹分類管理，發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。要重點開展高校共建工作，根據國家教育體制改革試點工作要求，探索在京中央高校與地方高校合作發展新機制，進一步推動共建雙方學科專業、實驗室、圖書館、網絡等優質教學資源的共享，實現學分互認、課程互選，增加優秀學生、教師與教學管理人員的互派互訪，建設高等教育資源共享新平臺。另外，要積極建設以北京為中心的區域性高等教育合作發展戰略聯盟，在促進區域高等教育資源交流共享的同時，支持全國高等教育發展。

第四，要進一步提升高等教育服務首都經濟社會的能力。首都高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，積極推進創新型國家建設、“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略和“世界城市”建設。進一步促進高校、科研院所、企業之間的科教資源共享與創新項目合作，推動產學研結合，加速科技成果的轉化應用。要廣泛開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質；積極推進文化傳播，弘揚優秀傳統文化，發展先進文化；注重前瞻性、緊迫性和帶有全局性課題的研究，為國家和北京市的科學決策提供有價值的參考意見。要實現首都高等教育與基礎教育、職業教育、成人教育、繼續教育的有效銜接，提高首都高校對區域發展的貢獻力，鼓勵師生更多開展社會志愿服務。

[責任編輯：張 雯]