我國軟件產業發展與知識產權保護狀況分析

文 / 田宇

軟件產業是目前對世界經濟增長貢獻最大、最具發展潛力的產業之一。2010年，在新興信息技術的廣泛應用以及主要國家和地區軟件產業政策的刺激下，加之產業需求的回升以及新技術、新模式創新發展的驅動，軟件產業成為世界經濟復蘇的主要動力，推動了各國經濟的增長。

一、全球軟件產業發展特點

隨著全球經濟和社會發展需求的變化，信息產業的全球性結構調整日益明顯，已由硬件主導型向軟件和服務主導型發展。2010年，世界軟件產業復蘇良好，軟件和IT服務業規模達到11233億美元，同比增長14%左右，各國政府紛紛出臺經濟刺激計劃和產業發展戰略，加大對軟件產業的支持力度。金融危機不僅給軟件產業造成了一定沖擊，同時也推動了整個產業競爭格局的調整，軟件企業不斷研發和采用新型技術，或是采用技術疊加的方式，在產品上推陳出新以適應市場競爭。2010年，Apple公司注重研發和品牌，以軟件服務為中心建立產品生態環境；Microsoft和Google等企業將網絡應用作為戰略重點；Oracle則通過并購增強在應用軟件方面的實力。

隨著云計算、虛擬技術、移動互聯網等新技術、新模式的層出不窮以及相互疊加，以移動終端為典型代表的信息載體，朝著多樣化、便攜化、智能化、個性化、多?；确较虿粩喟l展。在技術創新中，幾乎世界主要國家和知名企業，都將云計算和虛擬化技術的研發創新列入了戰略重點中的重點，以云為基礎的服務占據主流。

圖表1 2003-2010年全球PC軟件盜版率及盜版軟件商業價值資料來源：依據BSA/IDC近年全球pc軟件盜版研究報告數據整理得到。

在全球軟件產業蓬勃發展的同時，軟件盜版對產業的危害和影響依舊很大。商業軟件聯盟（BSA）今年發布的《2010年全球PC軟件盜版研究報告》顯示，2010年，隨著計算機產業從經濟衰退中復蘇，全球PC銷量的增長速度從2009年的4%上升到14%。企業及個人用戶的PC軟件支出達到近950億美元，同時盜版軟件的商業價值卻達到590億美元。軟件盜版對產業的發展產業了較大負面影響。

從盜版率變動趨勢看，2003年至2010年，全球PC軟件盜版率從36%上升到42%，盡管在這八年間出現過盜版率下降的情況，但是整體上保持了上升態勢。（見圖1）盜版行為的存在，使得公正的市場競爭秩序被破壞，使得整個軟件產業的市場規模不能正常發展，因此，近年來各國均采取各種措施打擊軟件盜版行為，以促進全球軟件產業的可持續健康發展。

二、我國軟件產業發展的特點及趨勢

1. 產業規模繼續擴大，結構調整加快

2010年，我國實現軟件業務收入13364億元，同比增長31%，產業規模比2001年擴大十幾倍，年均增長38%，占電子信息產業的比重由2001年的6%上升到18%。軟件業增加值占國內GDP的比重由2001年不足0.3%上升到超過1%，軟件業從業人數由不足30萬人提高到超過200萬人，軟件產業對社會生活和生產各個領域的滲透和帶動力不斷增強。（見圖2）

圖表2 “十一五”期間我國軟件產業規模及占電子信息產業比重圖數據來源：《2011中國軟件和信息技術服務業發展研究報告》

圖表3 2010年度我國軟件產業收入構成情況數據來源：工業和信息化部

軟件技術服務收入增長帶動軟件業務調整，特別是與網絡相關的信息服務發展迅速。2010年，在我國軟件業務收入中，信息技術咨詢服務和信息技術增值服務收入分別為1233和2178億元，同比增長37.2%和44.6%，兩者收入共3411億元，占全行業比重達25.5%。（見圖3）

2010年，企業及個人用戶的PC軟件支出達到近950億美元，同時盜版軟件的商業價值卻達到590億美元。軟件盜版對產業的發展產業了較大負面影響。

2.產業政策環境進一步優化

在影響軟件產業發展的環境中，列在首位的是政策環境。2000年6月國務院頒布了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發[2000]18號）（簡稱18號文），以國家政策的形式明確了軟件產業作為信息產業的核心和國民經濟信息化的基礎，對進一步促進國民經濟持續、快速、健康發展具有重要意義。十年來，我國的軟件產業發展步入了快車道。2011年2月9日，國務院辦公廳發布了《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》，即“國發[2011]4號”文件。這一文件是對“18號文”原有產業優惠政策的延續和替代，旨在推動我國軟件及集成電路產業向縱深方向發展。新的“4號文件”著重從財稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人才政策、知識產權政策、市場政策等七個方面對軟件和集成電路產業發展進行了優先扶持，該項政策的延續對于優化產業發展環境，增強科技創新能力，提高產業發展質量和水平，具有重要意義。

2010年10月，依據《國務院辦公廳關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發〔2010〕50號），我國在全國范圍內開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。其中，加強計算機預裝正版操作系統軟件監督管理是工業和信息化部在本次專項行動中的重要工作之一。根據《信息產業部、國家版權局、商務部關于計算機預裝正版操作系統軟件有關問題的通知》（信部聯產〔2006〕199號）要求，自2007年起，工業和信息化部開始在每年年初發文要求國內部分品牌計算機生產者和操作系統軟件提供者報送上年度計算機銷售數量和操作系統軟件的預裝數量，并根據上報數據，完成年度《計算機預裝正版操作系統軟件情況報告》。隨著工作的穩步推進，我國新出廠計算機預裝正版操作系統軟件比例逐年提高，2007年為87.75%，2008年增長到93.52%，2009年預裝率達到98.02%，3年提高了10.27個百分點。1.數據來源：2010年11月30日，國新辦打擊侵犯知識產權專項行動等有關情況發布會

圖表4 2001-2010年我國軟件著作權登記數量年度分布數據來源：中國軟件著作權登記中心

3.企業自主創新能力增強

我國軟件企業規模迅速擴大，綜合實力和競爭力逐步增強，結構調整不斷推進，尤其是創新能力持續提升，有力引領和帶動了軟件產業發展及結構調整的方向。2010年，我國軟件產業前百家企業中，軟件業務收入超50億元的企業達到7家。華為以826.9870億元居首，中興與神州數碼分列二、三位，軟件收入分別為380.8000億元及196.8973億元。2.數據來源：工業和信息化部網站盡管近兩年各軟件企業面臨國際金融危機的不利形勢，但通過積極拓展國內外市場，加快結構調整和自主創新，依然是帶動行業保持平穩較快發展的中堅力量。

圖表5關于軟件企業知識產權保護措施（多選）

目前，我國企業自主創新能力已經顯著增強，不斷打破國外巨頭技術壁壘，掌握了技術突圍的最佳契機。據中國版權保護中心數據顯示，2010年全國計算機軟件著作權登記量突破8萬件，“十一五”期間登記量翻了二番，平均增速達37%，華為、中興等企業名列前位。（見圖4）同時，在2010年度國家科技進步獎評審中，華為、中興、恒生電子、信雅達等多家軟件企業獲得科技進步二等獎。3. 數據來源：工業和信息化部網站

三、我國軟件企業知識產權保護狀況

為進一步了解目前國內軟件及信息服務業企業知識產權保護現狀，本項目采取企業訪談的方式，對北京、深圳、廣州、山東、上海等重點地區160多家從事軟件開發及信息服務業的企業展開調研，了解企業知識產權保護和管理現狀、企業對國內軟件產業政策的認知、軟件企業對盜版的態度及措施以及改善國內盜版環境的建議，以下是主要調研結果 。4. 詳細內容可參見《2011國內軟件企業知識產權保護狀況調查報告》。

1.企業知識產權保護和管理狀況

通過調研發現，國內軟件企業知識產權保護和管理狀況明顯改善，絕大部分的被調研企業對內部軟件知識產權采取了保護措施。其中，實施軟件著作權登記保護的達到了88.3%。（見圖5）

其次，企業內部的知識產權管理工作逐步得到重視，被調研企業中44.8%的企業設立了專門的知識產權管理機構。（見圖6）同時，企業員工參與軟件知識產權培訓及活動頻率也逐漸提高。

2.企業對軟件政策的認知和態度

圖表 6 關于軟件企業知識產權管理機構

圖表7關于軟件企業受益最大的國家軟件產業政策（多選）

圖表8關于軟件盜版的主要形式（多選）

通過調研發現，國內從事軟件開發及信息服務業的企業對軟件相關的政策和法律法規的了解程度有所提高。其中，對于《計算機軟件保護條例》等基本法規的了解程度明顯提高；同時，隨著近幾年企業軟件正版化地不斷推進，企業對于正版化工作相關的政策，如《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》、《關于推進企業使用正版化軟件工作的實施方案》的了解及重視程度也有較大提高。而對年初公布的新4號文件，即《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》還不太了解，需要進一步加強宣傳，方便企業了解新政。

此外，被調研企業認為國家軟件產業各類政策措施中，企業受益最大的產業發展政策分別是“支持研究開發”、“享受稅收優惠”和“加強知識產權保護，規范國內市場”， 其中有38.7%的企業表示關于“加強知識產權保護，規范國內市場”的這一產業政策中受益最大。（見圖7）

3.軟件企業對盜版現象的態度

調研發現，目前國內軟件盜版的主要形式是“利用互聯網傳播”和“用戶間互相拷貝及超許可范圍使用”。其中，“利用互聯網傳播”盜版的比例占到了58.3%，網絡侵權盜版成本低，傳播速度快、范圍廣，不僅侵害了軟件生廠商的利益，而且也對互聯網經濟和電子商務的發展構成了威脅。（見圖8）

86.5 %的被調研企業認為軟件盜版行為對其發展有不利的影響，其中57.1%的企業認為“有嚴重影響”。對此，79.1%的被訪企業已經開始積極采取措施應對軟件盜版，企業維權意識進一步提高。（見圖9）

圖表9關于軟件企業是否采取措施應對盜版

4.改善國內盜版環境的建議

針對國內難以消除的軟件盜版現象，被調研企業認為，政府和公眾應當是改善國內盜版環境的主要角色。同時，“加強行政執法，加大對盜版商販打擊頻度和力度”，“加強教育宣傳、提高公眾版權保護意識”和“提高盜版侵權司法賠償額度”應當是改善國內軟件盜版環境的重要措施。（見圖10）

四、結語

軟件產業是我國戰略性新興產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎，對進一步促進國民經濟持續、快速、健康發展具有重要意義?？傮w來看，目前我國軟件產業規模不斷擴大，結構調整加快，產業政策環境進一步優化，軟件產業發展的總體環境已經得到了進一步的改善。隨著軟件企業數量不斷增長，規模不斷擴大，其創新能力及知識產權創造、運用、保護、管理的綜合實力明顯增強，知識產權越來越被視為用來參與競爭的重要工具，有力地推動了軟件產業的快速發展。

經過本次調研可以發現，在國家大力推進知識產權戰略背景下，我國的軟件企業對知識產權的重視程度不斷提高，大多數軟件企業已經成立了專門的知識產權管理部門，并已經開始運用多種方式保護本企業的創新成果，在發生知識產權糾紛時，企業能夠利用法律手段維護自身的合法權益。產業政策及法律環境的改善對軟件企業的發展也起到了重要作用，隨著國家新的鼓勵軟件產業發展政策的推出，以及軟件知識產權保護制度的完善，國內軟件企業受益匪淺。軟件盜版侵權一直是影響我國軟件產業發展的重要因素之一，但隨著國內企業軟件知識產權保護意識的不斷提高，企業對盜版的認識和應對能力明顯增強，大多數企業已經參與到打擊盜版活動中，積極采取手段來應對盜版問題。

應當看到，我國軟件產業已經積累了更大的發展能量，并將在國際舞臺上贏得更多的發展機遇。同時，治理軟件盜版的工作也需要長期推進下去，我國軟件知識產權的保護工作是一項基礎性、長期性、戰略性的系統工程，今后的路還很漫長，需要全社會共同地不懈努力。

圖表10改善國內盜版環境的有效措施（多選）