措施建議類政治試題的解題路徑

陸正軍

措施建議類政治試題在高考卷中頻繁出現，這類試題的命題形式一般是：“如何解決（改善）……”，“采取什么措施（對策、途徑、方法）……”，“怎樣實現……”，“針對……向政府（企業或其他相關單位、個人）提出你的建議”，“就……提出你的意見”等。這類試題屬于開放性的試題，要求考生思維開闊，具有運用知識解決問題的能力；并且能夠結合教材、背景材料、時政知識、社會知識等思考對策，見解深刻，措施得當，具有針對性和有效性。

【解題路徑】

措施建議類試題評分的一般要求是：能正確運用所學的理論；從材料出發，緊扣對象或問題；闡述符合邏輯，所提措施或建議有助于問題的解決。按照這一要求，正確解答這類試題，需要考生認真做好以下四項工作。

第一、 審設問，明確主體和問題

政治試題的設問規定了答題方向，審設問能夠使接下來的活動更具針對性，一般可采取“四審法”審設問。一審知識范圍，措施建議類政治試題對知識范圍的規定一般是比較明確的：有的直接規定了知識指向，如“運用經濟學分析”、“從價值選擇的角度”等；有的則通過某些詞語間接提示知識指向，比如，“怎樣做到從實際出發”表明該題應結合一切從實際出發的原則作答，“政府應該怎樣承擔責任”表明該題應該從我國政府的主要職能、政府工作的基本原則等方面作答；二審提問方式（試題類型），出卷者會結合材料從不同角度設計問題，措施建議類試題一般是針對材料所反映的現象、問題，要求考生運用理論知識解決相關的問題、提出有針對性的建議；三審提問切入點，明確試題主要針對材料中的哪些內容和觀點進行設問。如，2010年福建卷第39題的第（1）小題“運用經濟生活的知識，從農民工、家庭主婦和企業家對幸福的看法中任選一種，就實現他們‘心中的幸福提出你的合理建議。”試題的切入點就是如何實現農民工、家庭主婦和企業家“心中的幸福”，在下一步審讀材料時，我們就要有意識地重點研究他們各自心中的幸福是什么；四審行為主體，明確從哪些行為主體的角度來探究措施。有的題目明確規定了行為主體，如“政府”、“企業”、“管理者”、“勞動者”、“公民”、“中國共產黨”等，有的則沒有指定行為主體或者會有多個行為主體，這就需要我們根據試題內容自己確定行為主體。在探究措施的時候，同學們一定要注意讓其各司其職，切記不要越俎代庖。

第二、 審材料，進一步理解問題

答案往往隱藏在背景材料中，讀懂材料，努力挖掘和提取材料中每一句話的“有效信息”，不但有利于我們進一步明確題意，還能為我們儲備相關的知識，為組織正確答案提供幫助。一般來說，審讀措施建議類政治試題的背景材料，主要是為了進一步理解所要解決的問題、明確答題的切入點，然后依據特定現象或問題探究應采取的相應措施，提出具有可行性的建議，以增強答案的針對性。我們可以把這類試題的背景材料分為兩類：一、反映現實生活中存在的問題、困惑、不足等，我們要結合試題所規定的知識指向、行為主體來研究如何解決這些問題、解除這些困惑、彌補這些不足。有時問題或不足的反面就是措施，如，解決種植單一的問題，就要實行多種經營；面對技術水平低的困難，就要發展高新技術、提高自主創新能力。二、反映現實生活中一些成功的實踐經驗、先進典型等，對此我們要概括歸納與試題規定的知識范圍有聯系、并且值得推廣的經驗，這些經驗就是試題答案的部分來源。

第三、 建立試題與知識的聯系

綜合審讀設問和材料得到的有效信息，把這些信息與教材的理論知識聯系起來，與當前的時政熱點和黨的重大方針政策等時政知識聯系起來，與自己所掌握的社會知識聯系起來，研究解決問題的措施和建議。

第四、 科學、規范地組織答案

組織答案時要注意緊扣問題和材料，從不同主體、不同角度思考問題，盡量考慮周全，不能遺漏。同學們在組織答案時可從以下幾個方面入手：一是從教材中找措施，認真回想教材相關方面的知識，并結合背景材料和問題對相關的語言表述進行適當的變通；二是從材料中找措施，概括材料中的具體做法，并盡量運用相關的政治學科術語表述出來；三是從時政知識中找措施，分析黨和國家的哪些方針政策有利于解決問題，再結合問題對相關的時政知識進行靈活運用。

【典例導行】

下面我們結合兩道經典例題，來具體研究如何解答措施建議類政治試題。

材料一 歷史經驗表明，全球每一次大的危機都會伴隨著科技的新突破，進而推動產業革命、催生新興產業，同時也成就了某些大國的崛起。當前，面對新的機遇和挑戰，世界各國都把發展新能源等戰略性新興產業作為支撐新一輪經濟增長的引導，力求搶占經濟科技發展的制高點。如，美國把發展新能源作為擺脫經濟衰退，創造就業機會、搶占未來競爭制高點的重要產業；歐盟的經濟復蘇計劃，提出要實現實施“綠色汽車伙伴行動”“能效建筑伙伴行動”和“未來工廠伙伴行動”等。

（1） 結合材料一，運用唯物辯證法的知識，就推動我國經濟振興提出你的合理建議。

材料二 面對全球新一輪科技革命的挑戰，我國要把科技創新作為重要支撐，更加注重扶持戰略性新興產業發展。一方面要突破制約產業轉型升級的關鍵技術，促進戰略性新興產業加快發展，重點支持新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動通信、三網融合等產業的技術研發和產業化，加快發展低碳經濟、綠色經濟，努力占領國際產業競爭的制高點。另一方面，要加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大幅提升農業、制造業和傳統服務業的現代化水平。

（2） 結合材料二，從經濟學角度，你認為我國應如何發揮科技在優化產業結構中的作用？

【解題思路】 以第（1）小題為例：第一步，審設問。本小題的知識指向是“唯物辯證法”，“提出你的合理建議”表明本題是措施建議類試題，切入點是“經濟振興”，行為主體沒作明確規定，但從試題的切入點可以初步確定主體為國家和企業。第二步，審材料。材料包含兩層意思：一層意思是大的危機可能推動產業發展、成就大國崛起，這表明面臨挑戰，不要放過機會；另一層意思是各國的應對措施，可以結合唯物辯證法來總結這些經驗。材料涉及的行為主體是從國家角度分析的，沒有涉及企業，因此本題的行為主體可以限定為國家。第三步，從辯證法角度看材料和問題。材料的第一層意思體現了矛盾雙方的轉化和事物的質變，我國要利用這一機遇，創造條件實現矛盾雙方的轉化、不失時機地促成飛躍；“支撐新一輪經濟增長”，體現了主要矛盾決定事物的發展，要抓重點；美國和歐盟的措施則是體現了創新的發展思路。第四步、根據上面的分析組織答案，注意理論與材料相結合。同理，我們也可以用這樣的四步法來分析解答第（2）小題，同學們可以試著通過審設問、審材料、建聯系，來組織第（2）小題的正確答案。

【參考答案】 （1） ① 矛盾雙方在一定條件下相互轉化。大力發展科技，為實現我國經濟振興積極創造條件。② 要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。把搶占經濟、科技制高點作為戰略重點，促進經濟騰飛。③ 要不失時機地促成飛躍。我國應抓住新一輪經濟、科技革命的機遇，加快科技創新，早日實現現代化。④ 要樹立創新意識，通過創新推動科技進步和生產力的發展。（回答出以上任意三點即可）

（2） ① 科學技術是第一生產力，必須充分發揮科技在產業結構調整和優化升級中的先導和支撐作用，大力發展現代產業體系。②堅持走新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高傳統產業的現代化水平。③發展農業科學技術，走中國特色的農業現代化道路，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，提高農業綜合生產能力。④以科技引領現代服務業的發展，大力發展新興產業，加速發展第三產業。