擁有“菜籃子” 生活上檔次

◎/鐘祥市教育局局長 孫金榮

擁有“菜籃子” 生活上檔次

◎/鐘祥市教育局局長 孫金榮

鐘祥市 菜籃子工程

近年來，鐘祥市教育局為解決農村寄宿制學校學生吃菜難、吃菜貴的問題，緊緊圍繞社會普遍關注的學生飲食安全問題，立足于蔬菜副食基地，狠抓“菜籃子工程”建設，切實解決了學生在學校吃不起、吃不好的問題。目前，全市農村寄宿制學校食堂豬肉和蔬菜實現基本自給的達75%以上，農村寄宿制學校師生每天都能吃上新鮮菜、放心菜、時令菜，而且伙食價格適中，學生家長滿意。

落實基地，保障“菜籃子工程”實施

教育局堅持因地制宜的原則，引導農村寄宿制學校多途徑解決蔬菜副食基地問題，為“菜籃子工程”建設提供了堅實的保障。目前，全市農村寄宿制學校有蔬菜基地1052畝，魚池214畝，豬場108個。

行政控制流失基地。一些農村學校因布局調整被撤銷后，部分村干部要將學校的資產和土地收歸村里所有。針對這種情況，教育局及時向市委、市政府匯報蔬菜副食基地對于農村寄宿制學校的重要性，爭取市委、市政府出臺文件，明確要求按照“學校的資產和土地隨學生走”的原則處理被撤銷學校的資產和土地，使全市蔬菜副食基地沒有因學校布局調整而大量流失。許多農村學校利用閑置的校舍，把養豬作為新的經濟增長點來抓，使學校的養豬規模迅速擴大。全市農村寄宿制學校年出欄生豬在100頭以上的豬場就有40個。

自主開發閑散基地。學校所屬的荒山、荒地、河流如不及時開發，就有可能被村民擠占。針對這種情況，教育局著力推動學校所屬荒山、荒地、河流的開發，使全市農村寄宿制學校的蔬菜副食基地面積得到進一步擴大。此外，教育局還狠抓蔬菜副食基地的升級改造工作，許多學校在蔬菜副食基地里開挖排水溝，安裝噴水管，添置高壓水泵，使其旱能自灌，澇能自排，旱澇保收，大幅度提高了蔬菜副食基地的種植產量。

簽約承讓租賃基地。部分條件較好的農村寄宿制學校充分發揮主觀能動性，與當地村委會或農戶簽訂合同承讓或租賃基地。胡集二中投資17萬元在當地購買了17畝土地并獲得永久使用權，較好地解決了缺乏蔬菜副食基地的問題。

統籌協調安排基地。教育局充分發揮辦事處的統籌協調作用，在所轄非寄宿制學校的學農基地進行種養殖，集中解決了周邊寄宿制學校學生蔬菜副食供應問題。對于沒有條件解決自有基地問題的農村寄宿制學校，教育局引導學校積極探索“農戶+學校”的蔬菜副食基地模式，與農戶簽訂種植合同，農戶按照學校的要求種植蔬菜，學校按低于市場價的價格收購農戶的蔬菜，實現農戶和學校的雙贏。

強化管理，推進“菜籃子工程”建設

為了確保“菜籃子工程”建設落到實處，教育局在思想上高度重視，在精力上適當傾斜，在措施上力求過硬，全面加強蔬菜副食基地管理力度，有效推進了全市農村寄宿制學校的“菜籃子工程”建設。

落實目標責任。教育局把蔬菜副食基地建設作為“一把手”工程來抓，每年初，教育局局長與各辦事處主任、辦事處主任與所屬寄宿制學校校長，層層簽訂《蔬菜副食基地建設目標責任書》。年底組織力量認真考核，把完成目標責任制的情況與辦事處主任和校長的績效工資掛鉤。

完善經營模式。在蔬菜副食基地的管理上，教育局明確規定學農基地除離校較遠的外，一律不得甩手承包給個人耕種，由各校農田專職或兼職責任人負責承包經營，實行目標獎懲。學校與責任人簽訂勞動合同，采用底薪加提成的工資模式，責任人完成合同中規定的種養品種和產量拿基本工資，超額部分依照市場價格計算后按一定的比例進行獎勵。在學校豬場、魚池的管理上，全市農村寄宿制學校一律實行學校后勤人員責任承包制，學校除提供必要的食堂潲水、飼料地、魚草地和借給承包人一定的啟動資金外，不作任何投資。在勞動合同中規定上交學校的生豬或鮮魚重量和承包人的基本工資，超額部分依照市場價計算后按一定的比例進行獎勵。推行責任承包經營模式，有效避免了農產品價格漲跌給學校或承包人帶來的經濟損失，實現了責權利相統一，調動了承包人的工作積極性。

強化檢查督辦。教育局每年開展兩次以上大規模的蔬菜副食基地建設檢查工作，組織力量深入每一所學校，采取看現場、聽匯報、訪師生、查資料等辦法，摸清全市所有學校蔬菜副食基地建設的真實情況。教育局明確要求學校蔬菜副食基地的產品必須按成本價供應到學生食堂，每年多次組織力量對學生食堂賬目和蔬菜副食基地賬目進行大規模抽查，發現問題及時處理，督促整改落實。

推廣典型經驗。每年暑假校長集訓期間，教育局都把“菜籃子工程”建設作為重要內容進行安排部署。先后在洋梓中學、洋梓鎮龍泉小學舉辦蔬菜副食基地現場推介會，組織辦事處主任、分管督導員、中小學校長、分管校長到東橋中學、東橋鎮黃集小學參觀蔬菜副食基地建設。對于涌現出的基地建設典型，教育局通過《教育快訊》在全市推廣他們的種養、管理經驗，引導農村寄宿制學校抓好“菜籃子工程”建設。

>>鐘祥市雙河一中學生在蔬菜副食基地開展勞動實踐

科學種養，提高“菜籃子工程”效益

為了讓農村寄宿制學校師生吃上新鮮、時令、安全的綠色食品，教育局十分注重推廣科學種養模式，大大提高了蔬菜副食基地的產量和經濟效益。據不完全統計，全市中小學基地每年產蔬菜110多萬公斤，出欄生豬8000余頭，產鮮魚11萬多公斤。

做好轉崗培訓。教育局從學校富余教師中挑選出一批具有種養管理經驗的人，邀請農技專家對他們進行轉崗培訓，學習種養技術，擔當農村寄宿制學校蔬菜副食基地的種養責任人，負責蔬菜副食基地的規劃、管理和進行必要的輔助勞動。如今，每所農村寄宿制學校都有1-2名蔬菜副食基地專、兼職種養人。

均衡蔬菜種植。在蔬菜副食基地的種植上，各學校均衡種植，科學種養。絕大部分學校將蔬菜副食基地劃分為若干個區域，按照“季節交錯、輪流收獲”的原則，確定各區域的種植品種，使各區域的蔬菜相互銜接，確保一年四季都有蔬菜供應。大部分寄宿制學校在一些蔬菜剛進入收獲期時，就在里面套種上其它蔬菜。每當前一批蔬菜收獲完畢時，套種的蔬菜正好進入生長旺盛期，大大提高了土地利用率，保證了蔬菜供給。

選擇高產品種。各寄宿制學校根據季節和食堂需求，合理選擇蔬菜副食基地種植品種。春季以種植西葫蘆、雜交青冬瓜、黃瓜、四季豆等為主，并搶種陽春大白菜、白玉春蘿卜等。夏季以種植雜交白菜為主，冬季以種植土豆為主。每年春季，許多寄宿制學校采用大棚和地膜覆蓋等方法，培育西葫蘆、黃瓜、四季豆等秧苗，使收獲期提前半個月到一個月。同時，大力推廣種植陽春大白菜、白玉春蘿卜等品種，它們產量高，生長周期短，可以讓學生在春夏之交吃上。

形成產業鏈條。教育局要求規模較大的農村寄宿制學校注重土地、豬場、食堂、農副產品加工廠、魚池等項目產品的相互轉化利用，形成產業鏈條。蔬菜副食基地為食堂提供蔬菜，為豬場提供青飼料；農副產品加工廠為食堂提供米、面、油、豆制品等，為豬場提供飼料；食堂為豬場提供剩菜剩飯和潲水；豬場為魚池和土地提供肥料，為食堂提供豬肉；魚池為食堂提供鮮魚。目前，全市許多農村寄宿制學校已形成了種植、養殖、加工產業鏈，大大提高了產品的利用率和附加值，絕大多數寄宿生在校每餐都能吃到基地自產的時令蔬菜、鮮魚和鮮肉。