浠水縣發展蛋雞產業的成功做法與思考

中圖分類號：Ｆ３０７．３文獻標識碼：B文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０11）05-0020-03

近年來，在省、市主管部門的高度重視和大力支持下，浠水縣委、縣政府立足縣情，充分發揮資源優勢，把加快發展蛋雞產業作為增強縣域經濟實力的重要抓手，促進了全縣優質高產蛋雞快速發展。２００９年１０月成功舉辦了湖北省蛋雞標準化養殖現場會，２０１０年末，全縣家禽存籠２ １００萬只，其中高產蛋雞存籠達到１ ７００萬只，禽蛋產量達到１２．５萬ｔ，連續三年蛋雞養殖位居全省首位。

１浠水縣高產蛋雞發展現狀

一是標準化雞場雞舍發展勢頭迅猛。截至２０１０年末，全縣已經建成的蛋雞標準化規模場（戶）８０個，蛋雞“１５３”標準化養殖模式雞舍４１０棟，標準化養殖蛋雞存籠規模達到５８０多萬只。標準化雞舍在硬件設施上基本達到了封閉式養殖、保溫隔熱、三機配套（濕簾風機、喂料機、清糞機）、環境可控的生產管理要求，極大地提升了蛋雞生產管理水平和養殖效益。

二是蛋雞規模化養殖得到快速發展。據統計，全縣存籠蛋雞３ ０００只以上規模養殖戶有762戶，其中３ ０００～9 999只的３５０戶，１0 000～29 999只的２４０戶，３0 000～49 999只的１３０戶，５0 000只以上的４２戶。全縣蛋雞規模化、專業化養殖比重達到８０％以上。

三是蛋雞產業化經營格局已初步形成。我們采取多種途徑、多種模式拉長蛋雞產業鏈條，為我縣蛋雞產業發展注入了強大的動力。全縣有飼料加工廠３０多個，年生產能力達到８６萬ｔ。建設父母代種雞場３個，存欄種雞１５萬套，孵化場２個，每年可提供商品代雞苗１ ５００萬只。建設專業化育雛場８個，每年可向農戶尤其是初次養殖的養雞戶提供青年雞８００萬～１ ０００萬只。還依托農民專業合作組織建立了蛋品、蛋雞運銷中介組織１６個，基本實行了產銷一體化，較好地解決了養雞戶的產品銷售問題。

四是蛋雞產業實現了高產高效。２０１０年蛋雞行情從５月份起一路飆升，到２０１１年1月２０日達到了歷史的最高值２１８元／件（一件３６０枚，２１．５ｋｇ左右），只均獲利３０多元，全縣蛋雞產業純收入達到５．１億元，全縣人均增收４９５元。目前，蛋雞產業已真正成了農業增效、農民增收的支柱產業，產生了巨大的“磁場效應”，吸引了為數眾多的有識之士和返鄉農民投資蛋雞產業。

２浠水縣發展蛋雞產業的成功做法

（１）領導高度重視，以優惠政策扶持蛋雞標準化養殖。從２００７年以來，浠水縣委、縣政府就明確提出在全縣大力推進畜牧業產業化經營的工作思路，堅持把發展蛋雞產業作為縣委、縣政府的中心工作來抓。縣政府專門建立了蛋雞產業發展責任考核機制，每年把家禽規模化生產的目標任務以責任狀的形式分解到各鄉鎮，每半年組織全縣鄉鎮黨政一把手和縣直部門負責人對各鄉鎮蛋雞產業發展情況進行考核，考核結果作為各鄉鎮農村工作評優和個人業績的重要依據。縣直各有關涉農部門各盡其責，共同營造有利于蛋雞標準化養殖發展的環境。國土、水利、電力、金融等職能部門在用地、用水、用電、信貸上優先優惠安排，實行零稅費制。其次，在落實國家蛋雞產業扶持政策上，充分利用有限的項目資金，對改擴建標準化雞舍和新建標準化雞舍的農戶實行重點傾斜和優先安排。２００８年湖北省畜牧獸醫局下達浠水縣的２１個蛋雞標準化建設以獎代補項目指標，全部優先安排給了蛋雞標準化養雞戶。雖然以獎代補覆蓋面有限，但所起到的導向示范作用非常好。與此同時，縣委、縣政府出臺了一系列地方獎補政策，用于扶持蛋雞標準化養殖：對存籠１萬只以上的標準化養雞戶，縣財政按每只雞０．５元的標準給予獎勵；對被評為國家、省級農業龍頭企業的，分別給予１萬元、５ ０００元的獎勵；對被國家認定為無公害產品、綠色食品、有機食品的，給予１萬元的獎勵。全縣２００８年度共兌現獎金３００萬元，其中蛋雞養殖獎勵資金１４０萬元，產品認定認證獎勵資金１２７萬元。盡管獎勵資金不多，但極大地調動了養雞戶建設標準化雞舍的積極性。據不完全統計，全縣養雞業主投入雞舍標準化建設資金達２．２億元。

（２）轉變生產方式，用科學理念引導蛋雞標準化養殖。浠水縣畜牧獸醫局在總結多年蛋雞規模化養殖經驗的基礎上，結合無公害鮮蛋生產技術要求，堅持以科學發展觀為統領，以實現蛋雞優質、高產、高效可持續發展為目標，以轉變蛋雞生產方式為手段，以《蛋雞“１５３”標準化養殖模式推廣手冊》為指導，在全縣蛋雞養殖行業廣泛開展宣傳引導，幫助養殖戶創新發展思路，建立現代養殖理念，使全縣蛋雞產業在規模化養殖的基礎上逐步向標準化養殖邁進。

在引導蛋雞標準化養殖的過程中，一是突出加強了標準化養殖技術培訓。近兩年，縣畜牧部門聘請畜牧獸醫專家教授，多次舉辦蛋雞標準化養殖專題講座，向廣大蛋雞養殖戶傳授蛋雞標準化養殖理念和發展前景，有效地提高了養殖戶對建設標準化雞舍的思想認識。二是大力開展了標準化養殖技術示范。我們共創辦建立蛋雞標準化養殖示范樣板場（戶）１０個，為全縣推廣蛋雞“１５３”標準化養殖模式發揮了很好的示范引導作用。三是組織養殖業主外出考察學習。縣畜牧獸醫局先后兩次組織帶領蛋雞養殖業主共計５０多人次參加全國性蛋雞發展大會，幫助養殖業主擴大發展視野，增強市場駕馭能力。

養殖業主發展觀念大轉變和思想認識大提高，使我縣“１５３”模式標準化雞舍建設得到了快速推進。全縣除了已建成２１０棟全封閉標準化雞舍外，普通蛋雞養殖戶中有４０％的實現了“三機配套”為標志的準標準化養殖模式。

（３）發展農合組織，用產銷對接機制帶動蛋雞標準化養殖。近幾年來，大力培育發展蛋雞專業合作組織，為廣大養殖戶搭起了通向市場的橋梁。到目前為止，全縣已成立了蛋雞養殖專業合作社２７個，現有社員１ ４５８人，網絡養雞農戶３ ２００多戶。涉及的行業有飼料加工、獸藥銷售、種雞生產、小雞孵化、商品雞生產、產品運銷等。我縣蛋雞養殖專業合作社實行“五統一分”的運作機制，即統一供種、統一供料、統一技術指導、統一商標、統一包裝出售，社員分戶生產，按股分紅。我縣蛋雞標準化養殖發展速度這么快，與專業合作社強有力的帶動作用是分不開的。專業合作社突出作用表現在：一是擴大了產品銷售規模，解除了廣大養雞戶的后顧之憂。我縣是全省蛋雞大縣之一，年產鮮蛋１０萬多噸，主要是通過專業合作社的銷售渠道遠銷南昌、長沙、合肥、深圳、武漢、黃石、九江等大中城市。二是提高了養殖戶的組織化程度和應對市場風險的能力。浠水縣東門河、紅蓮巢蛋雞合作社通過集中采購飼料獸藥，集中對外銷售產品，年實現盈利２２０多萬元，為社員帶來了實實在在的經濟效益。三是促進了新品種新技術的推廣應用。專業合作社以市場需求為導向，指導社員調整蛋雞品種結構，并無償為社員提供技術指導，解決生產中的實際問題。

（４）實施品牌戰略，堅持用品牌效應推動蛋雞標準化養殖。近幾年來，浠水縣把創建優勢品牌作為推進蛋雞標準化養殖，做大做強蛋雞產業的戰略舉措，對全縣蛋雞生產資源進行有效整合，組織指導龍頭養殖企業、專業合作社大力創建蛋雞品牌，努力提高浠水縣雞蛋產品的市場知名度。在縣委縣政府的重視和支持下，工商、畜牧部門積極組織養殖業主向國家申報雞蛋注冊商標。經過有關部門和養殖單位的不懈努力，浠水縣東門河蛋雞專業合作社、紅蓮蛋雞專業合作社、禹山畜牧公司、洪都禽業等分別成功注冊了東門河、紅蓮巢、金蓮子、洪都等品牌的雞蛋商標。浠水雞蛋產品的社會知名度也隨之不斷提高。帶有注冊商標的產品成功打入了武漢及周邊省市各大超市，年銷售額達到１０ ５００萬元。東門河牌雞蛋還進入了全國中百倉儲連鎖超市，２００８年１１月榮獲中國第五屆農博會金獎。浠水縣通過實施雞蛋品牌戰略，實現了雞蛋產品質量安全水平大提升。全縣已經獲得認定認證的無公害家禽和雞蛋產品達到１０８個。品牌效應對推動全縣蛋雞標準化養殖發揮了重要作用，吸引了一大批養雞農戶加入農民專業合作組織，應用蛋雞標準化養殖模式和技術，開展無公害養殖。

（５）加強科技興牧，用系列化服務促進蛋雞標準化養殖。浠水縣畜牧獸醫部門圍繞蛋雞標準化養殖模式的推廣，在技術指導、良種供應、疫病防控、市場信息、產品銷售等方面堅持實行全方位系列化服務。①開展技術培訓，提高養殖業主的生產管理水平。縣畜牧獸醫局多次聘請專家教授和知名企業老總為養殖戶進行科學飼養管理技術培訓，每年都要舉辦３～５期培訓班，參加培訓的除養殖戶外，還有鄉鎮、村組干部，年培訓達１萬多人次。同時在浠水電視臺開辟了《畜禽養殖》專欄，重點介紹養殖技術和疫病防控，每年發放宣傳資料１０ ０００余份，社會反應普遍較好。②細化專業分工，實行蛋雞產業化運營。浠水縣蛋雞養殖基本上實現了全程專業化，從孵化、育雛、青年雞到商品蛋雞生產等不同階段，都有專業場（戶）從事生產，每個產業鏈條上都有專業化服務。通過這種產業化運營模式把復雜的蛋雞養殖技術分解成幾個不同的專業生產車間，從而使養殖技術簡單化，為廣大農戶解決了蛋雞生產關鍵環節的一些技術難題，降低了蛋雞養殖風險，提高了農戶生產積極性和生產效益。基本實現了快樂養雞，輕松賺錢的目標，有不少返鄉農民工雖然是初次養雞，但都能一舉成功，做到不交“學費”，這主要得益于這種產業化運營模式。③建立幫扶聯系制度，創辦定點示范基地。縣畜牧獸醫部門充分發揮職能作用，在搞好日常服務性工作的同時，局班子成員和專業技術人員每人聯系一個鄉鎮，幫扶一個小區或大戶，具體解決生產當中遇到的各種難題。鼓勵局機關技術人員到基層帶頭領辦、創辦畜牧養殖或加工企業，為全縣畜牧產業化經營提供全方位服務。④建立信息通報制度，幫助養殖戶抵御市場風險。縣畜牧獸醫局利用網站和聯通新時空等信息平臺常年向養殖戶通報蛋雞產品的市場價格，讓養殖戶及時了解市場行情走勢，及時通報家禽疫病動態，讓養殖戶做好疫病的防范措施。由于信息通報及時，防范措施得力，全縣蛋雞生產經受住了禽流感和三聚氰胺事件的嚴峻考驗，多年來保持著清凈無疫和安全生產的良好局面。⑤建立蛋雞養殖檔案制度，規范生產經營行為。浠水縣蛋雞規模養殖戶全部建立了完整的養殖檔案。從進雞時間、品種、產蛋時間、每天的產蛋數、死亡數、飼料價格、飼料量、免疫情況等都進行了詳細記載。根據這些記載能準確地計算出每一批、每棟欄的經濟效益，及時分析和解決生產中遇到的各種問題，有利于對蛋雞生產實行精細化管理，從而實現生產利潤的最大化。⑥強化疫病防控，保障蛋雞產業健康發展。全縣組建了由２３９人組成的防疫隊伍，實行了防疫工作目標責任制管理。縣畜牧獸醫局與鄉鎮畜牧服務中心、鄉鎮畜牧中心與防疫員分別簽訂了防疫合同。對防疫工作實行嚴格考核機制和效果評估機制，將考核結果與鄉鎮以錢養事經費的撥付掛鉤，將抗體監測結果與防疫人員的待遇掛鉤。因此，提高了防疫人員的工作責任感，實現了防疫效果的新突破，在近幾年春、秋防檢查中，全縣畜禽重大動物疫病的免疫密度都達到了１００％，為蛋雞產業健康發展提供了安全保障。

３存在問題

（１）環境污染日趨嚴重。隨著存籠量的不斷增加，雞糞和污水的排放量也不斷增加，空氣污染也日益加重，相當一部分養雞場沒有建沼氣和化糞池等糞污處理設施，大都是自然排放或被用于養魚等，不僅污染了環境，還浪費了雞糞資源。

（２）疫情風險和市場風險不斷升級。盡管蛋雞在飼養過程中全部按程序作了各類疫苗的注射，但是疫苗并不是萬能的，很多新的雞病也不斷出現，就是同一種病還出現變異，導致有時防疫沒有起到作用，雞白血病、禽流感等疫病還嚴重威脅著蛋雞業的發展。其次市場風險也在升級，從２００９年９月到２０１０年５月，雞蛋行情一直處于低迷狀態，大多數養雞戶虧本；２０１０年６月起，雞蛋價格一路飆升，從５．５元／ｋｇ上升到了８．４元／ｋｇ，漲幅達到了５２．７％。雞蛋市場行情極不穩定，蛋雞養殖戶飼養存在風險。

（３）雞蛋產品深加工不足。浠水縣雞蛋產量高，質量優，但沒有蛋品深加工企業，雞蛋產品還只是處于一種粗放型狀態，只是一種鮮蛋銷售的簡單模式，這樣勢必會導致銷量十分不穩定，蛋雞飼養容易處于被動狀態。

４發展高產蛋雞政策建議

（１）建議加大“以獎代補”的優惠政策力度，對實施標準化“１５３”模式的蛋雞舍給予一定的獎補，對1萬只以上的標準化種雞場、孵化場和大型育雛場給予“以獎代補”政策扶持，另一方面淘汰落后的養殖模式。

（２）加大招商引資力度。主要是招進１～２家利用雞糞加工有機肥和蛋品深加工項目，雞糞加工有機肥可以做到既環保又使糞污變廢為寶；蛋品深加工項目實施和投產后，將在一定的程度上緩解養雞戶的市場風險。

（３）推進疾病防控體系建設，加強禽病預防監測體系，及時監測雞群某種疫病的抗體水平，然后有針對性注射疫苗，將疫病風險降到最低限度。

（４）構建行政執法體系，走規范養殖之路。盡快建立以縣畜牧獸醫衛生監督檢驗所為執法主體，與環境保護、國土規劃等部門齊抓共管的新政執法體系，對生產密度過大、生產總量過高、規劃布局不合理、不具備防疫條件、達不到環境保護要求的養殖場要嚴格實行限養或禁養。