早教市場亂象

由于沒有嚴格的行業準入標準，整個市場仍存在辦學水平參差不齊、管理不規范等一系列問題

教育無處不在，市場亦然。望子成龍和人口基數，成就了早教市場的一片紅火。但畢竟早教是個新興事物，目前體系尚未完備，市場不甚規范，存在許多令人迷惑不解的現象，甚至是亂象叢生。

身處戰國時代

作為北京最早開設的早教機構，東方愛嬰創始人賈軍已經在這個領域摸爬了11年。“做的時間越長，膽子就越小。早教是一個良心產業，要對孩子的未來負責。”在賈軍看來，目前的早教市場已進入一個迅猛發展階段，由于沒有嚴格的行業準入標準，整個市場仍存在辦學水平參差不齊、管理不規范等一系列問題。

首先，虛假宣傳現象嚴重，不真實的宣傳與夸大其詞的招牌詞，無一例外地成為早教行業中的最大問題。

一個實例是武漢東方親子文化教育公司在其網站上自稱是“聯合國教科文組織中國可持續發展教育項目實驗學校(ESD)”和“國家教育部‘十一五’重點課題科研基地”。而據證實，相關單位與其沒有任何合作。

由于缺乏早教機構的監督監管，以上這樣進行虛假宣傳的例子并不少見，商家為了吸引家長眼球，往往打出國際、西洋的招牌以及其它令人眼花繚亂的虛假招牌。要改善這個局面，需要設立統一的監督機構進行統一的管理。

其二，收費不合理，早教貴過高等教育。據記者調查，早教機構一般每節課45分鐘左右，費用卻令人咋舌。以Kindy－Roo為例，每節課為240元，如果一次性購買24節課則5400元、72節課11200元、136節課16300元，買的課時越多，折扣越大，最便宜的每節課也要120元。

由于缺乏全國或者地方部門的統一監管機構，早教機構的學費價格缺少統一的標準，課程收費標準完全由市場來調控，造成了許多早教機構收費昂貴，動輒上千元，更有甚者，達到了萬元以上的標準，使早教的學費超過了幼兒園甚至是大學的學費。這不但造成了市場價格的混亂秩序，損害了消費者的利益，而且昂貴的收費令家長望而卻步的情況會一定程度上阻止早教事業在中國的普及。

其三，師資力量參差不齊，教師缺乏必備的專業理論及專業技能。國內絕大多數高校還沒有設置早教教育專業，同時又缺乏教育部門對早教行業師資力量的具體相關規定，因此在利益的驅動下，許多商家都降低了對師資的要求。

據報道，時下的早教機構從業人員雖然不少都是大中專幼師畢業，但并不代表他們就具備做早教的資格。關鍵的一點是在于現在還沒有一個標準、規范來指導從業者進行資質培訓、認證。

“如果是幼兒園、學校就會要求上崗人員持幼師證、教師證。”一位業界學者表示，問題還得歸因于早教機構尚未納入教育部門的管理之中，作為商家的它缺乏上級監管，也就沒有人對它的從業資質提出要求。

此外，以上的幾點是較大的較明顯的問題，同時還存在其他的問題。例如環境衛生差，存在安全隱患問題。有一些機構甚至還沒有裝修完全就掛出了招牌吸收學員，姑且不論空氣中甲醛含量是否超標，這些機構中的許多設施也存在著安全隱患，包括除了必備的基礎設施之外，還有教學過程中所需要的教具是否符合國家的安全使用標準也存在著爭議。

市場呼喚監管

雖然早教在國內發展至今已有十多年的歷史，但業內專家對它的評價是“仍然一片混亂，行業規范、監管和規劃發展尚未建立起來。早教企業仍在摸索運營中接受市場的優勝劣汰”，說明在早教方面的政府監管還不夠完善。

首先，早教行業并沒有納入我國國民教育體系中。教育部門無法對其教學內容進行監督，工商部門只能監管其經營活動，對教學內容的科學性，也無從知曉。目前早教企業以商業企業的名義在工商局注冊登記，因此市場上究竟有多少早教企業也難以統計。

政府既沒有對早教行業的長期規劃，也沒有完善的監管。幼兒園和學前班（3～6歲）的管理是有詳細法規的，辦園條件、衛生保健、教育教學、師資力量都有著明確的規定。但早教卻沒有這些規定，由于準入門檻過低，一個敗類就會拖累整個行業。所以即使家長發現服務質量有問題，也不能到教育部門投訴。

其次，相關管理辦法滯后，全國只有少數地方有對早教行業的管理規定。以上海市在2005年出臺的早教企業管理規定的文件為例，它對早教企業的硬、軟件條件作出詳細規定。

第三，物價局監控不力。由于早教不受教育部門監管，因此其生死存廢只能由市場決定。“在競爭激烈的地方，只有做得好的，有口碑的早教企業才能長期發展。但有些地方早教企業較少，而市場需求大，即使其質量一般也有生源。這一切都得靠市場的調節來起作用，” 華南師范大學教育科學院教授袁愛玲說，“早教企業中已經有風險投資進來了。總體上，這個行業還處在幼兒期，在發展的過程中，市場會自發地優勝劣汰。”

第四，目前教育部門也沒有對早教人才進行資格認證。現在市場惟一有資格認證的是育嬰師，但證書也是由勞保部門頒發，教育部門沒有參與。

業內人士指出，早教行業是關乎幼兒教育的，同時也是國民教育的最初階段，對安全、師資等方面有特殊要求，但目前由于監管有限，早教服務質量參差不齊。教育部作為與早教行業關聯性最強的政府部門，應聯手物價局、勞動部門、商標局等各部門完善各方面的管理，保證早期教育合理有序地發展。

一則值得欣慰的消息是，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》已經公布，學前教育首次作為一個獨立章節被列入國家教改規劃中，“重視0～3歲早期嬰幼兒教育”首次提出并被放在重要位置。

據此，東方愛嬰賈軍認為，這一消息對整個早教行業而言無疑是個利好，意味著國家將加大對學前教育的扶持力度。早教行業進入了發展的快車道，也將面臨一個重新規范、洗牌的過程。一些管理混亂、課程不成體系的機構將在市場中逐漸被淘汰，而達到這一目標，至少還需要5～10年。