陳云如何打壓物價飛漲

1949年10月1日，毛澤東向全世界莊嚴宣告：“中國人民從此站起來了！” 就在全國人民沉浸在新中國成立的喜悅中時，中國的許多城市卻面臨著物價飛漲的尷尬局面。新中國成立才半個月，以上海、天津、北京等大城市為先導，全國物價開始猛漲。在當時一片混亂的局勢下，一些處在觀望狀態的人認為共產黨能夠“馬上得天下”，卻不一定能“馬上治天下”。退守臺灣的蔣介石則趁機作亂，并不無譏諷地說：“共產黨是軍事一百分，政治八十分，財經打零分。”

收拾殘局，一場經濟戰役悄然打響

在經歷了抗日戰爭和多年內戰之后，中國的經濟形勢已不容樂觀。國民黨在敗退臺灣時，又把金銀財寶席卷到臺灣，這對中國的經濟無疑是雪上加霜。新中國成立之初，最要緊的是要安定民心，而要安定民心就必須盡快穩定飛漲的物價。

1949年10月，中國大部分地區已經解放，但仍有一些地區處于戰爭狀態。當時的中國，由于連年戰爭，工農業生產受到嚴重破壞，財政收入很少，再加上財稅分散，中央統不上來地方的收入。可是前方打仗要用錢，后方恢復生產、安置舊軍政人員和失業人員也要用錢。入少出多，致使中央財政收支處于不平衡狀態。

中共中央經過仔細分析，得出物價上漲是國內戰爭仍在繼續、財政赤字擴大、紙幣發行大量增加造成的后果。僅從7月到10月，貨幣發行量就由2800億元增加到11000億元，而且仍在不斷增加。部分地區還存在特殊情況，如上海棉花貴、棉紗銷售快，華北災區及棉產區糧食貴等等。而造成這次物價飛漲的另一個原因，是在新建立的人民政府所接收的城市里，由于國民黨政府多年統治下物價不斷飛漲，市場差不多已變成投機商人的大賭場，他們囤積居奇，興風作浪。

1949年11月1日到5日，中財委（中央人民政府政務院財經委員會的簡稱）緊急召開了第一次和第二次常務會議。因陳云在財經方面的特殊才能，毛澤東委任陳云主持會議，陳云同與會者一起分析了物價猛漲的原因，討論收縮通貨、拋售物資、加強市場管理的辦法。

通過分析，陳云發現當時國家掌握的可以作為商品調用的糧食不止50億斤，國營中紡公司掌握的棉紗和棉布超過全國產量的一半。擁有這樣的實力已可以削弱通脹。但如果拋售的時機不成熟或方式不當，特別是物價仍在猛漲時拋售，仍會成為杯水車薪，致使整個消除通脹的計劃功虧一簣。

陳云意識到，自己面臨的是一場沒有硝煙的經濟戰爭，一定要慎重，要選準時機。他具體分析了市場上商品和貨幣的流通情況，得出物價綜合指數要比7月底上升2倍至2.2倍，才能使兩者大體平衡的結論，從而確立了出手的最佳時機。11月中旬，物價已漲了兩倍，漲勢漸趨穩定。陳云認為時機到了，可以通過收縮銀根、調運糧棉、拋售物資來穩定物價了。

打蛇打七寸，處事分輕重。陳云認為，要抑制飛漲的物價，首先要從穩定糧價開始，解決了吃飯的大事，其他事情就好解決了。當時，用于平抑糧價的糧食，主要從已完成土地改革的東北老解放區調來。陳云派曹菊如到東北調運糧食，陳云再三交代：“你坐鎮沈陽，東北必須每天一個列車的糧食到北京，在天壇打席囤存糧，必須每天增加存糧席囤，要給糧販子看到，國家手上真有糧食，糧價不能漲，使奸商無隙可乘!”解決了吃飯問題，還要解決穿衣問題。為了保證漢口及湖南、廣東的紗布供應，陳云派錢之光先到紗布主產地上海，再到漢口，適當調整兩地紗布存量，以便采取行動。同時催促華中棉花東運，保證上海生產紗布所需的原料。另外，決定由西北財委派員將隴海鐵路沿線積存的紗布，盡快運到西安。

1949年11月13日，陳云向各地下達了十二條指令：第一條是穩住物價的目標，以滬津兩地7月底物價平均指數為標準，力求只漲2倍或2.2倍；第二至第五條是調運糧棉的指令，重申在東北、上海、漢口、隴海鐵路和德石鐵路沿線調集糧棉；第六至第十二條為緊縮銀根的指令。

陳云起草的這份電報稿經周恩來交到了毛澤東手中，毛澤東看后立刻批示同意執行此計劃。當天，電報就下發到各地。一場有目的、有組織、有步驟的制止物價猛漲、打擊投機商人的戰斗，立刻在全國打響。

指揮若定，一舉平息漲價風潮

1949年11月20日，上海、天津、北京等城市的國營機構，按照中央的計劃逐步提高貿易公司商品牌價，到24日使其與黑市價格持平。投機分子果然中計，還在不顧死活地繼續吃進，頭寸不足的，甚至不惜借高利貸。

1949年11月25日，全國采取統一步驟大量拋售紗布，這次投機分子面對的是人民政府統一的、有計劃的行動。由于有了堅強的資金、物資后盾，上海等地的國營紗布公司源源不斷地拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價，投機分子開始的時候還強撐著吃進，但隨著國營公司越拋越多，越拋越快，他們終于吃得撐破了肚皮。眼見國營公司的紗布源源不斷地售出，而且價格不斷降低，投機分子才知大事不妙，這才趕緊拋售自己手中的紗布，但他們拋得越多，市場行情跌得越快，上海的紗布價格，一天之內下降了一半。此役讓投機分子叫苦不迭。

而這時，以陳云為首的中財委規定所有國營企業的資金一律存入國家銀行，不得向私營銀行和資本家企業貸款；私營工廠不準關門，而且要照發工人工資；對其加緊征稅，不得遲交。同時，全國各地嚴格取締地下錢莊，以截斷投機分子的資金來源。

這是一場特殊的戰斗。陳云指揮的這場戰斗，干凈、利索，沉重打擊了投機資本。12月14日，中財委向中央報告，根據掌握的物資力量，并照顧到繼續發行貨幣的情況，“目前全國各地物價在中財委統一直接指揮，一致行動下，已基本上穩定到2.2倍的標準上”。

新中國成立初期的這場“米棉之戰”，打出了共產黨執政的威望，讓當時的工商界人士甚為佩服。當時上海工商業界的代表人物榮毅仁表示：6月銀元風潮，中共是用政治力量壓下去的，此次僅用經濟力量就能穩住，是上海工商界始料不及的。經米棉之戰，投機資本遭到毀滅性打擊。雖然1950年春節前后，投機分子利用上海市場春節“紅盤看漲”的“老規律”，和國民黨飛機轟炸上海造成的恐慌心理，在糧食和紗布上掀起第四次物價風波。但陳云周密組織了紗布生產和糧食的全國大調運，迅速穩定了物價，只用了半個月的時間，就干凈利索地解決了這次物價漲風。這次斗爭，也被稱作“紅盤之戰”。

這時，除臺灣和西藏外，中國大陸已全部解放，大批的解放軍戰士響應黨中央的號召，退伍回鄉參加經濟建設。同時，我國工農業生產也迅速恢復。1950年3月，陳云為政務院起草了《關于統一國家財政經濟工作的決定》，統一了全國的財政收支、物資調度和現金管理。在財經統一管理的基礎上，財經部門合理安排收支，縮小了財政赤字。

毛澤東給予陳云高度評價：“金融奇才”

陳云深深地意識到，一個泱泱大國，要穩定物價，歸根到底離不開全國財政經濟工作的統一。如果各個地區之間各自為政，甚至相互封鎖，要穩定物價是不可能的。自政務院財政經濟委員會成立后，陳云立刻開始安排召開各種專業會議，搜集材料，部署工作，因為只有經濟得到了恢復與發展，財稅才能增加。

陳云向毛澤東提出了經濟建設的意見，他誠懇地說：“11月5日起開始召開專業會議，這三個月會議使我們頭腦開始清楚。”這些專業會議，還初步統一了對稅政、鹽政、糧政、郵政、農政、水政、林政、金融和貿易等工作的領導，統一財經的條件已逐步成熟。1950年2月13日至25日，第一次全國財政會議在北京舉行。會前，陳云主持起草《關于統一國家財政經濟工作的決定》初稿，并進行了兩次修改。會議期間恰逢舊歷年關，大年三十，陳云在他的辦公室召集一部分部長研究工作，臨別時陳云說：“明天就是大年初一了，我建議大家春節不要拜年了，放假幾天干什么呢？我建議大家呆在家里，泡上一杯清茶，坐在沙發上，閉上眼睛想一想，過去這一年干了什么事情，哪些做對了，哪些做得不對或不完全對，有些什么經驗教訓？很好總結一下。想一想明年抓幾件什么事，怎么干法？”

1950年3月3日，政務院會議討論并通過了《關于統一國家財政經濟工作的決定》，以抑制通貨膨脹和集中力量發展中國經濟。1950年4月，全國財政收支接近平衡，結束了中國長達十二年的惡性通貨膨脹的局面，金融物價狀況開始好轉。

陳云在十分復雜、困難的條件下，主持了全國財經工作，集中精力抓了穩定物價、統一財經這兩件事關全局的大事， 取得了舉世公認的成就。對此，毛澤東評價陳云是“金融奇才”。■