污水處理資金與環(huán)境數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)審計(jì)分析

環(huán)境數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)審計(jì)是指審計(jì)部門對(duì)政府和企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，使之達(dá)到管理有效、控制得當(dāng)，符合科學(xué)發(fā)展要求的審計(jì)活動(dòng)。

一、審計(jì)的主要指標(biāo)

根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染總量消減的重大需求，水體重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)為COD、TOC、總氮、總磷、氨氮、水中活性磷、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、重金屬等，為區(qū)域和流域水污染總量控制及環(huán)境管理部門掌握環(huán)境狀況服務(wù)。具體明細(xì)如下：

二、審計(jì)的主要方法

審計(jì)污水處理廠建設(shè)存在以下不足：一是污水處理廠建設(shè)規(guī)模過(guò)大，設(shè)備閑置較多，資金使用效率不高；二是污水收集率不高，大量污水直接排入江河；三是污水、污泥處理質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求；四是由于污水處理經(jīng)費(fèi)得不到保障、處理過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣和噪聲影響周邊環(huán)境等原因，造成污水處理廠處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。管網(wǎng)建設(shè)：一是審查當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃。新建城區(qū)是否按規(guī)定實(shí)行了雨污分流，對(duì)于可以改造的舊城區(qū)是否要求改造；二是審查規(guī)劃任務(wù)完成情況；三是審查未完成規(guī)劃任務(wù)的原因，提出審計(jì)建議。具體采取數(shù)據(jù)驗(yàn)證法對(duì)國(guó)控污染源COD在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)，將省級(jí)監(jiān)控、市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備三級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)、再與環(huán)保系統(tǒng)的傳統(tǒng)手工監(jiān)測(cè)記錄數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集頻次不夠、采樣頻率少且可被運(yùn)營(yíng)商控制等問(wèn)題；采取平行測(cè)試法，對(duì)所屬環(huán)保局的檢測(cè)平臺(tái)軟件進(jìn)行驗(yàn)證審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在多頭管理情況，不利于統(tǒng)籌管理。采取現(xiàn)場(chǎng)觀察法，對(duì)COD在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備的使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)照監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開發(fā)文件和相關(guān)儀器設(shè)備說(shuō)明書。觀測(cè)其運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

三、審計(jì)的分析重點(diǎn)

(一)污水處理量進(jìn)行效益分析。分析污水處理能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；設(shè)備運(yùn)行記錄，審查設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好；處理后的水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，找出未達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)，分析未達(dá)標(biāo)的原因是進(jìn)口水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重還是污水處理廠自身的原因。

(二)污泥處理效益分析。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第4.3條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，并達(dá)到控制指標(biāo)規(guī)定的要求；污泥脫水后含水率應(yīng)小于80％；污泥填埋處理時(shí)，應(yīng)達(dá)到安全填埋的相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求；污泥農(nóng)用時(shí)，其污染物含量應(yīng)小于規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)限值。根據(jù)文件規(guī)定，審計(jì)重點(diǎn)有以下三方面：一是審查是否進(jìn)行了穩(wěn)定化處理，處理后有機(jī)物及病菌的降解率是否達(dá)到規(guī)定值；二是審查含水率是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。審計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)污泥含水率記錄，審查其含水率是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并跟蹤檢查因含水率偏高給污泥最終處置造成的影響；三是污泥最終處置情況。主要審查污泥土地利用時(shí)，泥質(zhì)是否符合規(guī)定要求；衛(wèi)生填埋處置時(shí)，垃圾填埋場(chǎng)是否有足夠的處置能力；污泥處置方式是否合規(guī)，是否存在簡(jiǎn)易填埋、隨意丟棄、未經(jīng)檢測(cè)直接用作土地利用等問(wèn)題。

(三)環(huán)境影響情況分析。重點(diǎn)審查地表水污染情況及廢氣、噪聲影響情況；衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)房屋拆遷及新建情況，審查衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)原有房屋是否搬遷、是否有新建房屋。審查污水處理及其配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的合規(guī)性、合法性、效益性，全面推進(jìn)我省環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及其配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和公共政策的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)評(píng)，以改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。