六堅(jiān)持促廉政工作再上新臺(tái)階

近年來(lái)，分宜縣審計(jì)局把廉潔從審視作審計(jì)生命，突出審計(jì)抓監(jiān)督，豐富形式抓教育，分解任務(wù)抓關(guān)鍵，明確責(zé)任抓落實(shí)，著力完善各項(xiàng)制度，著力發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用發(fā)展的眼光、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度全面創(chuàng)新審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從審工作，為打造廉潔從審隊(duì)伍，塑造良好審計(jì)形象，提升審計(jì)威懾力提供了強(qiáng)有力的保證，具體做到了“六個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持思想教育

分宜縣審計(jì)局始終把思想教育放在打造廉潔從審隊(duì)伍建設(shè)的首位，在認(rèn)真抓好上級(jí)統(tǒng)一部署教育內(nèi)容的同時(shí)，結(jié)合審計(jì)工作和職工隊(duì)伍的思想實(shí)際，開展了以下活動(dòng)：一是開展了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法廉潔文明審計(jì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)召開主題教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，宣傳審計(jì)機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)集體和個(gè)人，促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展，不斷提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平，提升審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，促使黨員干部帶頭樹立清風(fēng)正氣，做廉潔從政的表率。二是圍繞黨員干部的自身建設(shè)，進(jìn)一步開展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考、自我剖析、對(duì)照檢查、觀看警示教育專題片、先進(jìn)模范人物專題片等，充分運(yùn)用正反典型進(jìn)行教育，用身邊的事教育身邊的人，保證了教育效果，從思想上夯實(shí)了審計(jì)人員廉潔從審的基礎(chǔ)。也使全體職工充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，嚴(yán)守審計(jì)干部廉潔從政準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，牢筑反腐倡廉思想防線，進(jìn)一步提高審計(jì)人員思想政治素質(zhì)，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)形象，堅(jiān)守信心，更好地發(fā)揮審計(jì)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用。三是在黨員職工中廣泛開展了樹立“科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)、正確的政績(jī)觀、高尚的道德觀、牢固的法紀(jì)觀和以人為本的群眾觀”的“五觀”主題教育，提高黨員干部的新思維、新觀念，為審計(jì)工作和反腐倡廉工作提供強(qiáng)有力的思想保障。

二、堅(jiān)持制度建設(shè)

在抓廉潔從審工作中，堅(jiān)持用制度管人，用制度規(guī)范管理工作。通過(guò)適時(shí)修訂局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從審行為，并將制度匯編成冊(cè)印發(fā)給全局職工，并定期組織學(xué)習(xí)考核，形成了用制度管人管事的良好機(jī)制。在審計(jì)工作中，樹立“正、嚴(yán)”意識(shí)即自身正、自身嚴(yán)，堅(jiān)持從嚴(yán)治審，把“嚴(yán)”字落實(shí)到對(duì)審計(jì)人員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于《審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》和《分宜縣審計(jì)局審計(jì)工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》以及審計(jì)廉政回訪等制度，在今年實(shí)施的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，均設(shè)立了專門的廉政監(jiān)督員，把監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，實(shí)行審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律反饋制度和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況回訪制度，推行電話舉報(bào)，組織被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)議，主動(dòng)接受監(jiān)督。大力推行報(bào)送審計(jì)，切斷了審計(jì)組與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)了審計(jì)工作的透明度。實(shí)行廉政監(jiān)督制度，努力做到審計(jì)執(zhí)法到哪里，審計(jì)黨風(fēng)廉政監(jiān)督延伸到哪里。堅(jiān)持依法從審，建立審計(jì)作業(yè)流程圖，明確各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持誰(shuí)違紀(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)照有關(guān)制度和規(guī)定，查實(shí)一起，處理一起，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與政績(jī)考核以及其它獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

三、堅(jiān)持崗位責(zé)任

為形成齊抓共管合力，分宜縣審計(jì)局把廉潔從審工作納入崗位職責(zé)，在主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負(fù)總責(zé)的同時(shí)，將廉政責(zé)任分解到班子成員、股長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)還將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入每月局務(wù)會(huì)議和審計(jì)組項(xiàng)目匯報(bào)內(nèi)容，并與“崗位責(zé)任制考核”和“審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)優(yōu)”掛鉤。與此同時(shí)，針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)以審計(jì)組為工作單位和在被審計(jì)單位就地審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)，把廉潔從審工作重點(diǎn)放在審計(jì)組，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)廉潔從審負(fù)責(zé)制，規(guī)定在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)必須嚴(yán)把“四關(guān)”，即進(jìn)點(diǎn)前的廉政教育關(guān)，進(jìn)駐后的審計(jì)紀(jì)律宣傳關(guān)，出點(diǎn)前的檢查征求意見關(guān)，回局后的小結(jié)匯報(bào)關(guān)。實(shí)行崗位責(zé)任后，不僅約束了自身行為，而且有效發(fā)揮了各級(jí)的監(jiān)督作用，形成了齊抓共管、相互監(jiān)督的良好局面，為廉潔從審提供了強(qiáng)有力的組織保證。

四、堅(jiān)持載體促進(jìn)

分宜縣審計(jì)局充分利用宣傳媒體覆蓋面廣、職工群眾關(guān)注度高的優(yōu)勢(shì)，把黨務(wù)政務(wù)公開欄及報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等作為廉政文化建設(shè)的重要載體和陣地，做到廉政文化與審計(jì)文化有機(jī)融為一體。穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。要求職工積極向有關(guān)報(bào)刊雜志報(bào)送加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效、新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激勵(lì)了審計(jì)人員“勤廉成業(yè)、正氣興審”積極作用的發(fā)揮，有力地促進(jìn)了全體審計(jì)干部的集體榮譽(yù)感和職業(yè)使命感，形成了人人講廉潔從審、個(gè)個(gè)樹審計(jì)形象的良好氛圍。在履行審計(jì)職能中，每位審計(jì)人員以高度的職業(yè)責(zé)任，依法掌好審計(jì)執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格把好審計(jì)監(jiān)督關(guān)，審好每個(gè)項(xiàng)目，查好每一筆賬，頂?shù)米≌T惑，耐得住清貧，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到請(qǐng)吃不到，送禮不要，威脅不懼，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

五、堅(jiān)持監(jiān)督機(jī)制

在廉政建設(shè)中，充分運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制作用，對(duì)廉政建設(shè)實(shí)行全方位、多渠道監(jiān)督。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。把廉政建設(shè)列入支部民主生活會(huì)重要內(nèi)容，要求黨員定期向黨支部匯報(bào)廉政建設(shè)情況，自覺(jué)接受黨支部和全體黨員的監(jiān)督。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。采取特約審計(jì)監(jiān)督員、公開監(jiān)督電話、審計(jì)回訪、定期走訪和審前公告、結(jié)果報(bào)告公示等監(jiān)督載體，接受社會(huì)各界對(duì)審計(jì)行為的監(jiān)督。三是被審單位監(jiān)督。印有《審計(jì)人員廉潔從審、文明審計(jì)情況反饋表》，在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)交被審計(jì)單位，審計(jì)實(shí)施結(jié)束后，由被審計(jì)單位簽署意見，作為考核審計(jì)組廉政紀(jì)律和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是審計(jì)組自查自糾，制定了《分宜縣審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況自報(bào)表》，在項(xiàng)目完成后，由審計(jì)組填寫交局黨組。

六、堅(jiān)持問(wèn)責(zé)機(jī)制

高度重視“問(wèn)責(zé)”，將“問(wèn)責(zé)”牢牢抓在手中，對(duì)審計(jì)組違反廉政規(guī)定，違反審計(jì)紀(jì)律造成后果的，視情節(jié)輕重和影響大小，追究當(dāng)事人、審計(jì)組長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重點(diǎn)明確了“八大責(zé)任”：一是對(duì)個(gè)人或?qū)徲?jì)組經(jīng)濟(jì)上侵占了被審計(jì)單位利益的，由個(gè)人或?qū)徲?jì)組全部如數(shù)退賠，所在審計(jì)組長(zhǎng)登門賠禮道歉；二是對(duì)情節(jié)較輕，屬一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任的人員，由本人作出書面說(shuō)明或檢查，接受批評(píng)教育或誡免談話、通報(bào)批評(píng)等，并將違紀(jì)事實(shí)記入廉政檔案；三是對(duì)情節(jié)較重的，給予當(dāng)事人和主要責(zé)任人黨政紀(jì)處分；四是對(duì)故意違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重的從重處分，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的加重處分；五是對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理；六是對(duì)發(fā)生的問(wèn)題不查處、不報(bào)告，甚至包庇姑息并造成惡劣影響的，嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》、《黨紀(jì)處分條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究處理規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；七是對(duì)被責(zé)任追究的人員，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，審計(jì)項(xiàng)目取消評(píng)優(yōu)資格；八是對(duì)因違法執(zhí)法造成的行政賠償，視情況由責(zé)任人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。強(qiáng)勢(shì)“問(wèn)責(zé)”機(jī)制樹起了法紀(jì)高壓線，促使“人人都是審計(jì)形象”成為審計(jì)干部的一致共識(shí)，全局上下形成了“恪守職業(yè)道德、遵守審計(jì)紀(jì)律、信守審計(jì)承諾、堅(jiān)守審計(jì)形象”的良好局面。