農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變離不開農(nóng)機(jī)化

“十二五”期間是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時期，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的趨勢日趨明顯，迫切要求農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營加快轉(zhuǎn)變，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由依賴和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備加快轉(zhuǎn)變。在這一時期，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機(jī)械化的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用越來越突出。日益成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；日益成為深入發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的推動力量；日益成為引領(lǐng)農(nóng)藝制度深刻變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用的主要載體；日益成為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施；日益成為培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)提高的有效途徑。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化本身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要是由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變、由規(guī)模擴(kuò)張型向效益改善型轉(zhuǎn)變、由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、由外延式增長型向內(nèi)生增長型轉(zhuǎn)變。解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體存在“兩高兩低”、“三多三少” “三快三慢”的突出問題（農(nóng)機(jī)作業(yè)水平存在“兩高兩低”格局，種植業(yè)較高，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較低，在種植業(yè)中，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平較低；裝備結(jié)構(gòu)依然存在“三多三少”的問題，動力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少，低檔次機(jī)具較多、高性能機(jī)具少；在區(qū)域發(fā)展布局上表現(xiàn)為“三快三慢”的趨勢，平原地區(qū)快、丘陵山區(qū)慢，東部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢）。這些突出問題如不高度重視、采取有效措施推動解決，將制約我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

我們采取有效措施促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。一要制定發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真做好現(xiàn)有機(jī)具普查，立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)地理條件，科學(xué)制定裝備需求規(guī)劃，提出優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)控引導(dǎo)措施。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。通過合理確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍及比例、建立完善農(nóng)機(jī)報廢更新制度等政策措施，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、高中低檔次機(jī)械、動力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置。三要強(qiáng)化科研推廣。全力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大課題立項和研究，改善科研手段和條件，集成與提升利用行業(yè)現(xiàn)有的科技資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技領(lǐng)域的交流、聯(lián)合與協(xié)作，建設(shè)強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技人才隊伍和創(chuàng)新體系，加快普及應(yīng)用主要糧油作物種植、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，重點(diǎn)做好保護(hù)性耕作、精量播種、深松、化肥深施、水稻育插秧、秸稈還田與撿拾打捆、玉米收獲、薯類收獲、高效植保和旱作節(jié)水等主推機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。對生態(tài)效益和社會效益明顯的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)和新機(jī)具實(shí)行推廣和應(yīng)用補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣服務(wù)方式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極采用新技術(shù)和新機(jī)具。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)積極性，加快成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用速度。四要推進(jìn)社會化服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，引導(dǎo)促進(jìn)先進(jìn)、大型、高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買使用和集成配套。五要開展試點(diǎn)示范。在全國100個農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)和500個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織示范點(diǎn)組織裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整示范工作，探索經(jīng)驗(yàn)。六要明確職責(zé)任務(wù)。增強(qiáng)宏觀調(diào)控意識，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，做到全國及各地目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督考核跟進(jìn)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，需要我們的農(nóng)機(jī)制造行業(yè)和農(nóng)機(jī)流通行業(yè)適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢要求，找準(zhǔn)位置，長遠(yuǎn)謀劃，迅速行動，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮更大的作用。

（作者單位：151600黑龍江省青岡縣農(nóng)機(jī)管理總站）