務實創新 服務僑鄉 質量強市

日前，記者從廣東省江門市貫徹落實全省質監工作會議上了解到，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快轉型升級、建設幸福僑鄉為核心，以建設質量強市為關鍵，堅持“三服務”工作方針，落實“五個轉變”工作要求，優服務、嚴監管、強基礎、創一流，全面建設法治質監、科技質監、幸福質監，為全力打造珠三角先進制造業重點發展區和生態型宜居典范城市提供質量保障，成為2011年廣東江門市質監工作的總體要求。

會后，記者采訪了廣東江門市質量技術監督局局長蔡珠民。蔡局長如數家珍，對“十二五”質監工作的良好開局躊躇滿志，他強調江門質監系統2011年主要是突出重點，狠抓落實。

著力做好“質量強市”

打造“大質量”格局

記者在采訪中了解到，江門市政府已經將“大力實施質量強市戰略”列入2011年政府工作報告和政府目標考核，納入到地方經濟社會發展總體規劃中。

“這是第一次將質監工作提到政府的層面去規劃，這將進一步提升質監工作的層次和影響力！”蔡局長告訴記者，“我們要充分依靠政府，發揮政府對質量安全負總責的作用，全面履行好質量強市辦公室的職責。”

為此，江門市質監局牽頭認真建立完善相關的工作制度，督促檢查市有關部門、各市區政府貫徹落實《江門市質量強市活動主要目標和任務分解表》，進一步明確工作職責，同時強化督促檢查和考核評價體系，努力營造良好的社會氛圍。

據介紹，在抓好質量監督管理工作方面，江門局突出重點區域、企業和項目，加大監督抽查特別是跟蹤抽查和市場抽查的力度，創新監督抽查和稽查執法聯動機制，嚴格監督抽查后處理。定期開展質量狀況分析，密切跟蹤政府重點扶持先進制造業、綠色光源、現代農業的發展傾向，立足江門經濟特點，分析產業發展態勢，為政府決策提供準確詳盡的參考。

目前，質量強市工作逐步得到有效推進，大質量格局初步形成效果顯著。

著力推動自主創新

實施名牌帶動戰略

據悉，技術標準戰略也已經列入江門市政府的考核目標，目標要求2011年支持企事業單位參與制（修）訂國際、國家、行業標準10項以上。對此，江門局專門為自主創新和標準戰略的實施制定方案：一是圍繞現代產業體系建設，重點加強新能源、新光源、新材料三大新興產業領域的先進標準體系建設，爭取更多國家專業標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處、工作組落戶江門；二是引導、幫助特色優勢產業制訂聯盟標準，力爭在LED、古典家具、麥克風等行業中制訂更多區域性、特色性、產業群的聯盟標準；三是按照市委、市政府的部署，為江門未來要大力發展LED、核工業、裝備制造等新興產業提供技術創新平臺。

蔡局長介紹，該局今年緊緊圍繞中心任務，做好先進制造業標準化服務工作，特別在引導龍頭骨干企業將自主研發的專利技術、核心技術、關鍵技術轉化為技術標準方面力求有所突破。

為了進一步實施名牌帶動戰略，該局緊緊圍繞江門的支柱產業和區域特色產業，著力培育擁有核心技術和自主知識產權、具有較強競爭力的名牌產品和企業。同時推進政府質量獎的開展，積極推動各市區建立健全政府質量獎勵制度。加大名牌宣傳和保護力度，加強對品牌的指導和培育，特別注重在新興產業確立重點培育對象，提高企業的品牌意識，加強自主品牌建設，以區域品牌建設促進產業集群轉型升級，達到“樹立一個、帶動一片”的目的。

著力服務重大項目建設

推動經濟發展方式轉變

3月23日，蔡局長帶頭深入企業一線，先后到新會南車、臺山核電、富華重工等企業進行調研。根據此類企業特種設備多的情況，在設備安裝檢測、計量檢定等方面提供“一攬子”技術服務，推進在建項目的全程服務工作。

蔡珠民局長一行現場推廣先進管理理念和方法，積極采用國際、國內先進標準組織生產，幫助企業建立健全標準體系、計量體系、質量管理體系。現場召開質量分析會，組織專業技術人員為企業“問診”，指導建立健全企業質量檔案。重點調研落實19條減輕企業負擔的服務承諾，減免服務收費，支持項目建設的大發展。

蔡局長告訴記者，該局對重點項目實行跟蹤式服務。一是充分利用掌握國家相關政策和信息的優勢，為工程建設提供產品質量把關，計量檢定、校準、測試和特種設備檢測等服務。二是加強對建材等產品的質量監督抽查和執法檢查，保障工程用產品安全；加強對特種設備安裝使用環節的監管，加強對特種設備作業人員的培訓考核，保障特種設備使用安全。三是主動配合工程建設單位辦理生產許可、資質認定等許可；免費提供標準信息查詢，縮短辦理標準備案時間。這種跟蹤式的服務得到企業和社會各界的一致好評，成效顯著。

著力推進質量提升 建設幸福僑鄉

抓好食品消費品質量安全監管，著力推進質量提升，是建設幸福僑鄉的基本要求。“加強巡查工作的有效性，提高巡查人員的業務能力和水平，科學確定監督抽查產品種類，對重點產品增加抽查的頻次。嚴格督促食品生產企業落實主體責任，著力將質監監管工作突出放在臺賬登記、原材料進廠、產品出廠檢驗三項制度上，幫助企業完善質量管理各項制度。”蔡局長對食品質量的監管工作高度重視。

蔡局長指出，深入開展食品安全重點整治，繼續開展“十百千萬”食品專項整治工程，加強食品安全風險分析，嚴厲打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產加工食品的違法行為，落實抽檢頻次和力度，消除區域性、行業性食品安全問題。還要同時做好食品生產許可證的承接發證工作，加強對許可工作相關人員的培訓，建立相關人員、檢驗機構管理等許可工作制度，嚴格審查把關，加強發證監督。

著力加強公共檢測平臺與人才隊伍建設

廣東省江門市是國內重要的摩托車及配件生產基地，加強摩托車公共檢測平臺建設服務區域經濟尤為重要。目前，國家摩托車及配件質檢中心已取得實驗室認可/授權的產品46個，項目（參數）467項。國家質檢中心名稱所對應專業領域的產品范圍包括：摩托車及配件，共計產品52類和項目（參數）499項。其中的重要產品為摩托車和輕便摩托車、摩托車和輕便摩托車發動機等10類，具備全部重要產品及關鍵項目的檢驗能力。

國家摩檢中心建成投入使用以來，大大促進企業進行技術創新，充分發揮了質監部門技術機構對企業和產業發展的技術支撐和保障作用，成為區域經濟的摩托車產業集群公共技術服務平臺，形成榕樹效應，帶動江門摩托車及零配件產業快速健康發展。

據悉，江門有半導體光源產品、電聲產品、制漿造紙產品3個省站的在建項目，目前正加快推進建設速度，爭取盡早全面投入運行。此外，江門局根據江門的產業布局，積極組織籌建水暖器材等省級檢測站，服務該市支柱產業和主導產業。

根據廣東省局部署，“十二五”期間廣東省要建立60個國家中心。為此，根據江門的產業布局，江門擬籌建第二個國家中心，這項工作目前已列入黨組的中心工作，由局領導專人負責抓落實。

蔡局長強調，公共檢測平臺建設主要是人才隊伍的建設。技術機構要加強領導班子建設，加強質檢專業技術隊伍建設，加強內部管理，提升檢驗檢測能力水平。

按照“依法治檢、科技興檢、人才強檢”的工作方針，加大人才引進、培養和使用工作，建設一支技術過硬的專業技術隊伍，著力打造國內一流、國際先進的公共檢測服務平臺。

今年是“十二五”質監工作的開局之年，質監事業正在邁入新的發展階段，江門質監人決心以實際行動推動質監事業發展再上新臺階，以優異成績為建黨90周年獻禮！