中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)權(quán)模式改革分析

[摘要]產(chǎn)權(quán)改革是壟斷行業(yè)改革的一個(gè)核心問(wèn)題，中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)改革應(yīng)朝著產(chǎn)權(quán)多元化的方向發(fā)展，以國(guó)有相對(duì)控股為改革目標(biāo)，并在企業(yè)和行業(yè)兩個(gè)層面上不斷深化改革，以最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)改革的完成和效率的提升。

[關(guān)鍵詞]燃?xì)庑袠I(yè)；產(chǎn)權(quán)；改革

[中圖分類號(hào)]F407.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] Ａ[文章編號(hào)]１６７３－０４６１（２０11）03－００46－０3

中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)權(quán)模式改革應(yīng)在兩個(gè)層面得以實(shí)現(xiàn)，即在企業(yè)層面和行業(yè)層面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，從企業(yè)層面上看，我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)從整體上看仍然是以國(guó)家所有為主，國(guó)有獨(dú)資的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了企業(yè)效率、影響了改革的進(jìn)程。從行業(yè)層面看，下游已經(jīng)引進(jìn)了民營(yíng)和國(guó)外資本，初步實(shí)現(xiàn)了下游行業(yè)層面的產(chǎn)權(quán)多元化，所以，現(xiàn)在改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)兩個(gè)層面的產(chǎn)權(quán)多元化，特別是上游和中游領(lǐng)域。

一、 企業(yè)層面的產(chǎn)權(quán)模式改革

除了目前已經(jīng)進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)絕大部分是國(guó)有獨(dú)資的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)這一部分國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)改革是企業(yè)層面產(chǎn)權(quán)改革的重點(diǎn)。構(gòu)建母公司股權(quán)多元化的國(guó)有控股公司制度是我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)層面產(chǎn)權(quán)模式改革的合理選擇。打破國(guó)有獨(dú)資的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化是產(chǎn)權(quán)改革的最終目標(biāo)。改革應(yīng)遵循循序漸進(jìn)，從國(guó)有獨(dú)資到國(guó)有絕對(duì)控股再到國(guó)有相對(duì)控股的路徑。

（一） 堅(jiān)持漸進(jìn)式改革之路

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就表明，漸進(jìn)式改革是符合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的改革方式。……