國務院研究部署進一步促進糧食生產的政策措施

國務院總理溫家寶2011年2月9日主持召開國務院常務會議，分析當前糧食生產形勢，研究部署進一步促進糧食生產的政策措施。

會議指出，保持今年糧食穩定增產，對于管理好通脹預期，穩定消費價格總水平，實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定，具有十分重要的意義。當前我國糧食生產面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅等冬小麥主產區旱情持續發展。據預測，今后一段時期，華北、黃淮地區降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續偏枯。二是糧食生產成本不斷上升，農民種糧效益下降。三是一些地方出現放松糧食生產的傾向。在糧食連續7年增產后，盲目樂觀情緒有所滋長，麻痹懈怠傾向有所抬頭，對保持糧食繼續增產的困難和挑戰估計不足。

會議決定，在近期已出臺扶持政策的基礎上，進一步加大對糧食生產的扶持力度。（一）擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍，補助標準仍為每畝10元。（二）實施冬小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元。（三）中央財政預算安排農機購置補貼資金12億元，主要用于冬小麥主產區農民購置抗旱急需的水泵、噴灌機械設備以及其他抗旱節水機具補貼，增加抗旱機具數量，提高旱區農機裝備水平。（四）實施病蟲專業化統防統治補助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產區的800個縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區的200個縣，全面推行專業化統防統治，扶持2000個規模化的專業化服務組織，中央財政每個補助25萬元。（五）實施東北水稻育秧大棚補助。中央安排5億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。（六）實施西南西北玉米覆膜種植補助，補助面積5000萬畝，每畝補助10元。（七）擴大旱區縣級抗旱服務隊補助范圍。在原定受旱嚴重的6省600個縣級抗旱服務隊設備購置補助的基礎上，再增加補助旱區200個縣，每縣補助200萬元，用于購置抗旱應急拉水車輛、移動抗旱澆地設備等。（八）加大抗旱基礎設施建設力度。在先期安排受旱嚴重地區農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造中央投資40億元的基礎上，再安排中央投資20億元，繼續用于旱區大型灌區改造骨干工程和農村飲水安全工程建設，根據需要可主要用于抗旱應急水源和灌區田間工程建設。實施上述政策，中央安排資金67億元。（九）提高稻谷最低收購價。2011年生產的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。（十）組織實施全國糧食穩定增產行動。完善產糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金規模。深入開展高產創建活動，擴大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎勵補助資金，充分發揮村級組織作用，組織農民新建和修復農業基礎設施。