“村財鄉管”符合中國鄉情

村級財務管理問題一直是農村矛盾的焦點問題。俗話說“好記性不如爛筆頭”，村級財務管理從“腦袋賬”發展到“書面賬”是一種進步。“讓群眾明白，還干部清白”， “三公開”建立理財小組和財務公開又是一個進步。“村財鄉管村用”，是當前村務公開制度建設催生出來的一種村級財務管理模式，錢、賬分離的農村財賬“雙代”制度，更是村級財務管理的一大進步。跨級的“村財鄉管”符合中國鄉情。

村財跨級管理，村民相對放心。從目前實施情況來看，“村財鄉管”使農村不合理開支明顯下降，大大提高了鄉村財務工作的透明度，有效遏制了公款私存、坐收坐支及貪占挪用等現象。村財跨級管理實現了錢賬分離管理，用錢的不管錢，管錢的不用錢；記賬的不開支，開支的不記賬。它直接針對村黨支部書記、村委主任、村會計的三角財務管理缺陷，實質就是把集體財產的所有權與管理權分離，減小村干部犯錯的機會。這樣村民就比較放心。

村財跨級管理，符合中國人文。中國人內心普遍潛存一種“同級爭利”的心態，假如四兄弟分家，最后剩下一條凳子，都會劈成四根凳腳分掉。該類現象普遍存在于同一層級的生活圈內。“村財村管村用”模式在同級爭利的環境里運行，往往會因一點雞毛蒜皮的小事而誘發糾紛。當然，中國人也普遍潛藏一種好客心理，遠來都是客。假如發生一件事情，用同樣的一句話去說，村內的人與村外的人說話效果會截然不同。因為村內的人所說的話往往會與利益掛上鉤，而村外的人是局外人，不會被利益掛上鉤。這就是“村財鄉管村用”與“村財村管村用”的本質區別所在。村財跨級管理符合中國人文，它本身就潛藏著一種社會穩定的功能。

“村財鄉管”不僅是村務公開制度發展的需要，也是建設農村基層服務型政府的主要內容。政府的專業財會人員彌補了村會計技能缺陷，使村級財務管理走向規范化。當然，村級財務管理規范化后，財務公開要符合村情。如果拿專業的財務會計報表去公開，沒幾個農民能看懂。財務審核也應注意村情，報賬員（原村會計）不是交賬員，必須與專業財會人員配合默契。否則，“村財鄉管”不僅費時費力還做不好。另外，“村財鄉管”的監督最好再跨一級，由縣一級定期監督，以杜絕情面審批、村財鄉用等問題。