悉心啟動“六步工作法”

認真領悟“六步工作法”

走馬上任時，組織部門的領導叮囑我們，“要多問、多聽、多看、多想，少表態(tài)”。這句意味深長的話，我一直記在心中。慢慢地也就明白了領導叮囑的含義和實行“六步工作法”是村黨組織與其他各類組織、各支隊伍之間協(xié)調運轉的重要保障。

不管是初來乍到，還是天長日久，選派干部的話常常被村民視為“一言九鼎”。可見，我們的一言一行在廣大農(nóng)民群眾心目中分量是很重的。這是我們發(fā)揮政治優(yōu)勢，健全完善村級“六步工作法”，保證“八個方面作用”發(fā)揮的有利條件。同時，也需要我們在工作中多傾聽，防止心急、口直、表態(tài)快。

我們在召開一些座談會中，常會聽到村干部問村民：“你是怎么想的？說給我聽聽！”

我們是否應當將“說給我聽聽”改為“說給大家聽聽”！

在一次村民代表大會上，村委主任對全體村民代表和黨員說：“我們在研究提出‘讓班子強起來，使隊伍聚起來，幫群眾富起來’這個工作思路的基礎上，利用春節(jié)大家回來過年的機會，先后召開了在校大學生、在外務工人員和群眾代表座談會。大家暢所欲言，我們廣泛征求到的意見和建議達30多條。同時，我們還入戶走訪，發(fā)放新農(nóng)村建設征求意見表。村黨支部對征求的意見和建議進行了匯總，并按生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面進行梳理歸類，開辟了泮車村全體村民參政議政的先河。我們通過村書記主任碰頭會、村兩委議事會、黨員審議會，提出了年度工作計劃。”

聽取村委主任對有關情況的說明后，代表們對年度工作計劃進行認真審議討論。對其中的一些細節(jié)問題，代表們發(fā)言十分踴躍。對意見不一的問題，先讓其他村干部簡述剛才代表們所發(fā)表的主要觀點，并提出一些問題讓代表們進一步思考：看看誰能提出解決這個問題的最佳方案？還引導代表對已有的發(fā)言進行評說。先肯定一些代表評說的優(yōu)點，再指出其不足。當意見相對集中時，我對大家說：“這些代表的說法是對的。”同時，對代表的評說再加以評說，以引導代表們統(tǒng)一思想認識，對正確的決定予以表決通過。

這是我們實行“六步工作法”第一、二步“征求意見、議事決策”的一個鏡頭。

我又想起我們在“議事決策”中常常聽到的這樣兩句話，“現(xiàn)在是大家發(fā)表意見的時間。”停頓片刻，“好！沒意見舉手表決通過！”對此，我們是否應當改為“好！沒意見在會議決議上簽字表決通過！”這樣可以避免有個別代表或一些群眾明明舉手了，過后又說沒有舉手，說簽字是為拿誤工補貼，不是以示同意等一些問題的出現(xiàn)。

“有意見的打‘×’，沒意見的打‘√’。”收齊書面“征求意見”單后，“文書統(tǒng)計一下，下面我們接著開會。”對此，我們應當按程序辦，不能讓文書一個人去統(tǒng)計。

也許，在“項目分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”這后四步中還有這樣那樣的問題，關鍵是我們發(fā)現(xiàn)了沒有。

“口為心聲”，語言是思維的外在形式。透過我們駐村任職中每個人員語言的變化，我們可以感受到人們思想的變化、觀念的更新。“六步工作法”折射出村干部民主作風、依法辦事的理念，而這一理念又支撐著“六步工作法”的實施。在這個過程中，有怎樣的理念，就有怎樣的語言與行為，而語言與行為都沒有固定的模式。由此可見，只有我們樹立正確的觀念，對語言不斷地錘煉，才能口隨心意，才能按“六步工作法”的要求正確地組織實施。

仔細踐行“六步工作法”

誰多說，怎樣才能按“六步工作法”規(guī)定規(guī)范運作，這是我想到的另一方面的問題。

“大家先說，多說說！”一次，面對墻上 “六步工作法”的牌子和一張村級組織建設“六步工作法”操作線路圖時，我請村干部都說說有什么看法或實施辦法。

讓大家從心底里都愿意實施并規(guī)范實行，“六步工作法”的辦法是讓大家多多說話。

眾所周知，一些村干部喜歡“一言堂”，認為這樣才有威信，常常還是用老辦法、老經(jīng)驗做事。如果這種局面不扭轉，實施“六步工作法”就無從談起，或者流于形式走過場。這樣的班子，我想肯定是不和諧的，或表面和諧實際不和諧，同時也是缺乏戰(zhàn)斗力的。

果然，一個村干部的發(fā)言暴露了這種思想：“這不是捆住了我們手腳？這是為村干部好，還是為村民好？”

針對這兩個問題，我沒有急著應聲，而是讓他來說清楚，讓大家看看為什么會有這樣的認識。同時，請其他干部都說說。

當這位認識模糊的干部不能自圓其說，破綻百出時，一些干部紛紛發(fā)言：“‘六步工作法’不僅沒有捆住大家手腳，而是讓大家放開手腳。”

“‘六步工作法’保障我們發(fā)揮作用有程序，確保群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，這是為村民好，也是為村干部好。”

“中央要求我們創(chuàng)新實踐黨領導下的村民自治機制，省、市、縣、鎮(zhèn)對實行‘六步工作法’都有要求，我們不僅要照辦，而且要辦好。”

我會心地笑了。大家笑逐顏開。

這真是“不著一字，盡得風流”。這難道不比說幾十遍甚至上百遍“要更新觀念”更有效果嗎？有這樣的成效，實行“六步工作法”后四步（項目分解，公開承諾，組織實施，考評獎懲）還會有阻力嗎？

解決實行“六步工作法”出現(xiàn)的問題

聽了，看了，想了，常常又不能不表態(tài)。那么，我們對實行“六步工作法”出現(xiàn)的情況該怎樣回應呢？詼諧與期許的回應，這大概是傾聽的魅力所在，也是全面實行“六步工作法”的另一種手段。

面對村干部和一些村民，我常講起自己親聞親歷的兩個故事片斷。

[片斷一]

一天，我在火車上看見兩個小朋友在比誰的父母厲害。

一個小朋友說：“我的爸爸、媽媽最厲害。我爸爸是博士，媽媽是碩士。”

另一個小朋友說：“我爸爸、媽媽比你爸爸、媽媽更厲害。我爸爸是男士，媽媽是女士。”

[片斷二]

1980年代，部隊軍官文化普遍較低。我大專雙學歷，算是高學歷了。在軍隊文化學校當高中語文教員時，學員的職務都比我高，最高的是師長。

這位師長常常給我一個軍禮，不恥下問：“葉老師，我再問你一個問題。”

我深感不自在，懇切地說：“師長，以后不要叫我葉老師了，叫我小葉。你是師長呀！”

“此師長非彼師長也！”好精彩的回答。

后一個故事曾登在軍報上。這兩個真實、質樸的故事，都是用心去聽并作出耐人尋味回應的范例。

我又想起了組織部門領導說的那句話，“要多問、多聽、多看、多想，少表態(tài)。”這句話的意思，我想是要求我們全面正確地了解掌握各方面的情況，作出正確的判斷后，再作出符合客觀實際的回應，從而實現(xiàn)全面實行“六步工作法”，充分發(fā)揮“八個方面作用”的意圖。

在“不著一字”的傾聽中，體現(xiàn)出組織者對實施“六步工作法”精當?shù)膯栴}設計、精巧的活動安排、有效的情境實施，達到統(tǒng)一思想的效果。同時，也體現(xiàn)出組織者的傾聽與對討論者的要求融為一體。

讓傾聽充滿智慧，我鼓勵耐人尋味的回應。

有一次，村民對一個新村建設項目不理解，村莊里像炸開了鍋似的，一片嘩然。原來，這個項目是在我駐村之前上報的，如今正進入實施階段。該項目沒有實行“六步工作法”，群眾沒參與，不知情，更沒有經(jīng)過村民代表表決程序，而現(xiàn)在群眾要行使知情權、監(jiān)督權了。對此，我一方面同村干部一起深入群眾中去做好解釋工作；另一方面，不僅沒有埋怨與責怪他們，還滿懷深情地對大家說：“‘六步工作法’是干群的連心橋啊！”沒想到有一位村民深有感觸地應聲道：“葉書記，你說得真好。‘六步工作法’像一座橋梁，這六步就像六個橋墩，少了哪個橋墩這座橋就不通了。”

還有一次，在考評獎懲中，村委主任根據(jù)考評辦法，提出對村黨支部書記、文書分別扣除10天和5天的誤工補貼，村黨支部書記與文書都表態(tài)沒意見，有力地促進了綜合評議與兌現(xiàn)獎懲工作的開展。在會上，我微笑著說：“‘六步工作法’就像一把金鑰匙，來自于鄉(xiāng)村的實踐，又用之于鄉(xiāng)村的實踐。只要我們認真實施，就可以開啟和諧村莊建設的大門。”這樣的回應，實現(xiàn)了“要我聽”與“我要聽”的統(tǒng)一。

由此可見，傾心、傾力、傾情地去傾聽，傾聽也就充滿了智慧，而充滿智慧的傾聽，能提高了解與溝通的能力，幫助大家理清思路，解決一些矛盾與沖突。

我認為，“六步工作法”與河南鄧州的“四議兩公開工作法”雖然不盡相同，但在完善農(nóng)村基層治理機制的目標上是一致的。

看來，讓傾聽充滿智慧，認真實行“六步工作法”，這對發(fā)揮“八個方面作用”、推進新農(nóng)村建設大有裨益！