農(nóng)機補貼“嫁機”不“嫁人”

2010年秋季，某村村民張成、李旭二人各投資50%，共用45萬元從農(nóng)機市場購買了一臺聯(lián)合收割機。時值秋收，因此兩人沒去相關部門辦理農(nóng)機補貼，就駕駛著收割機忙活起來。冬閑后，他們才去政府部門辦理補貼事宜。在辦理補貼手續(xù)期間，張成提出他要退出合伙的農(nóng)機股份。李旭當即把50%的購機費，加上秋季農(nóng)機盈利的50%，一并交給張成，兩人口頭約定合伙結束。張成走后，李旭接到了農(nóng)機補貼10.8萬元。張成覺得自己應該享有10.8萬元的50%，于是找李旭要錢。“你已經(jīng)退出了。憑什么農(nóng)機補貼給你一半？”李旭說。兩人為此爭執(zhí)不下。該村村委會通過宣傳相關農(nóng)機政策并做思想工作，使雙方最后達成一致意見，農(nóng)機補貼由李旭領取。這樁民事糾紛至此結束。

以上案例在農(nóng)村有一定的代表性，解剖開來可以消除一些農(nóng)民在解讀、執(zhí)行政策方面的誤解。

一是合伙與散伙。一般情況下，村民之間的合伙和散伙，只是通過口頭約定，為后來發(fā)生矛盾埋下許多隱患。因此，農(nóng)民在相關重大事宜上，如進行項目投資合作等，應簽訂合同或者協(xié)議。如果張、李二人能夠訂立合伙、散伙合約，在文本里確定各自的權利、責任、義務，那么事后的經(jīng)濟糾紛就可以避免。

二是原則與靈活。農(nóng)村調(diào)解工作應尊重習俗、民意和鄉(xiāng)情，在保障法律規(guī)范、政策原則的條件下，靈活地化解糾紛。該村村委會就是在按照政府農(nóng)機補貼規(guī)定的基礎上，又充分考慮張成、李旭二人的感情，通過給兩人做工作，講政策，使二人得以和解的。

三是“嫁”機與“嫁”人。根據(jù)我國現(xiàn)行的農(nóng)機補貼政策規(guī)定，農(nóng)機購置補貼實行農(nóng)民差價購機，即購機農(nóng)民只需繳納扣除補貼額的差價款就可提貨，直接享受補貼。經(jīng)審核無誤后，省級財政部門與企業(yè)結算補貼款。且農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定：“享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣，因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣級農(nóng)機化主管部門批準，并報各省級農(nóng)機化主管部門備案”。因此，農(nóng)機補貼是政府的專用資金，恪守“隨機不隨人”的原則，“嫁機”不“嫁人”。