第五章 開拓創(chuàng)新展未來

“十一五”期間的目標(biāo)任務(wù)已圓滿完成，云南省供銷合作社實現(xiàn)了重大的歷史性轉(zhuǎn)變，全省供銷系統(tǒng)奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，已徹底走出低谷，跨入全國供銷行業(yè)第一方陣，并走出了一條具有西部特點、云南特色的供銷合作發(fā)展之路。

正是這一段歷經(jīng)了改革陣痛然后浴火重生，拋棄舊路子闖出新天地，繼而迎來勃勃生機的發(fā)展里程向人們折射出這樣一個道理：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。創(chuàng)新是一種思路，更是一種取之不盡的動力源泉。

當(dāng)前，時值“十二五”開局之年，如何更好地謀劃“十二五”工作，并對未來五年云南省供銷合作社的發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃和合理安排，既立足現(xiàn)在，又著眼未來，把眼前工作、階段性工作和長遠(yuǎn)工作更好的結(jié)合起來，這是云南供銷人應(yīng)該正視的關(guān)鍵問題。

在云南省供銷合作社成立六十周年之際，云南供銷人極富創(chuàng)造性的提出了“60新”作為未來五年云南供銷行業(yè)的發(fā)展愿景和追求目標(biāo)，無疑具有劃時代的重要意義。

這些新思路、新理念、新目標(biāo)、新舉措的確立對于云南供銷人來說，不僅是一種更高的信念、更高的目標(biāo)，而且還是一種更高的追求、更高的自我超越。

“十二五”十大新目標(biāo)

一、經(jīng)營總額

年平均增長20%，到2015年實現(xiàn)600億元。

二、化肥銷售

到2015年實現(xiàn)年銷售化肥800萬標(biāo)準(zhǔn)噸。

三、資產(chǎn)總額

到2015年實現(xiàn)300億元，比“十一五”末翻一番。

四、匯總利潤

到2015年實現(xiàn)6億元，比“十一五”末翻一番。

五、“兩社一會”發(fā)展總數(shù)：30000個

農(nóng)民專業(yè)合作社10000個（含農(nóng)村專業(yè)協(xié)會2000個），農(nóng)村綜合服務(wù)社20000個。

六、建設(shè)農(nóng)村商品配送中心：600個

區(qū)域大型配送中心10個，縣級100個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級500個。

七、新建或改擴建農(nóng)村集貿(mào)市場：1000個

縣級以上專業(yè)批發(fā)交易市場100個，鄉(xiāng)村集貿(mào)市場900個。

八、培育龍頭企業(yè)：100個

省級企業(yè)集團10個，省級以下各類企業(yè)集團90個。

九、培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人

年均培訓(xùn)30000人，到2015年累計培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人總數(shù)達到200000人。

十、助農(nóng)增收

年均增長20%，到2015年力爭實現(xiàn)200億元。

“十二五” 十大新機遇

一、中央及各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢和“三農(nóng)”發(fā)展的新態(tài)勢要求供銷合作社履行新使命、承接新任務(wù)、實現(xiàn)新跨越。為供銷合作社發(fā)展空間和拓展領(lǐng)域創(chuàng)造了良好的機遇。

二、國務(wù)院國發(fā)〔2009〕40號和中共云南省委云發(fā)〔2008〕14號文件明確了供銷合作社職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，供銷合作社改革發(fā)展有了方向、有了保障、有了美好的發(fā)展前景和機遇。

三、各級黨委、政府認(rèn)真貫徹國發(fā)〔2009〕40號和云發(fā)〔2008〕14號文件基本做到縣縣“五個一”，各級全力支持重視供銷合作社工作，一個蓬勃向上、持續(xù)快速發(fā)展的局面正在形成。

四、各部門全力支持共同推進供銷合作社改革發(fā)展形成共識，同心協(xié)力，各方配合共同打造農(nóng)村流通服務(wù)平臺，良好的發(fā)展環(huán)境來之不易。

五、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)骨架已基本形成，打下了進一步提升改善的良好基礎(chǔ)。

六、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織服務(wù)體系全面推進，供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，樹立服務(wù)形象，開辟了新的平臺，已經(jīng)成為專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的骨干推動力量。

七、深化改革，強化管理，供銷合作社企業(yè)煥發(fā)了新的生機與活力，企業(yè)實力和為農(nóng)服務(wù)能力全面提升。當(dāng)前是供銷合作社在“三農(nóng)”工作中大有作為的重要時期。

八、沉重的歷史包袱問題基本全面解決，全行業(yè)干部職工工作熱情前所未有的高漲，“二次創(chuàng)業(yè)”信心足、決心大，發(fā)展勢頭銳不可檔。

九、云南橋頭堡建設(shè)和“流通活省”戰(zhàn)略的實施是千載難逢的機遇，全國供銷總社給予大力支持，新一輪的發(fā)展高潮正在形成。

十、通過堅持不懈抓培訓(xùn)和調(diào)整充實，行業(yè)素質(zhì)提高和各級班子建設(shè)取得新成效，全面提升了戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力，“二次創(chuàng)業(yè)”有了堅強的保證。

“十二五” 十大新舉措

一、抓規(guī)劃，明目標(biāo)

明確“十二五”期間重點打造“一個龍頭，建立‘兩個服務(wù)體系’”目標(biāo)。省有總目標(biāo)，逐級細(xì)化分解，做到縣縣有規(guī)劃，層層有目標(biāo)。

二、抓落實，強推進

以貫徹落實國發(fā)（2009）40號文件和云發(fā)（2008）14號文件精神為契機，以縣級推進會的召開為重點，強勢推進，協(xié)調(diào)解決供銷行業(yè)改革發(fā)展中存在的困難和問題。用三年的時間，全省127個縣（市、區(qū)）全部召開縣級推進會，為全省供銷行業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、抓培訓(xùn)，提素質(zhì)

“十二五”期間，以縣（市、區(qū)）供銷合作社主任、行業(yè)骨干和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為重點抓培訓(xùn)，強素質(zhì)，培訓(xùn)從業(yè)人員200萬人次，提高行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，使之成為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。

四、抓聯(lián)合，促發(fā)展

樹立“統(tǒng)戰(zhàn)”的理念，實施大合作、大聯(lián)合，促成全國總社與云南省政府簽署支持云南建設(shè)橋頭堡合作協(xié)議和與北京、上海、浙江、臺灣等8個省（市、區(qū)）供銷合作社合作協(xié)議的簽訂，加強交流與合作，形成聯(lián)合、發(fā)展的氛圍。

五、抓龍頭，重帶動

全系統(tǒng)圍繞云南建設(shè)橋頭堡，以“兩個服務(wù)體系”建設(shè)和“兩社一會”的發(fā)展為重點，在“十二五”期間，著重扶持發(fā)展100個龍頭企業(yè)，增強行業(yè)實力，提高各級供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的能力和帶動力。

六、抓示范，帶全局

以打造“一個龍頭，建立‘兩個服務(wù)體系’”為重點，確定50個打造龍頭企業(yè)示范縣，30個合作經(jīng)濟組織發(fā)展示范縣，30個農(nóng)村流通經(jīng)營服務(wù)示范縣，并在全省推州（市）有示范鄉(xiāng)、縣有示范村的工作，通過示范點建設(shè)，帶動全局發(fā)展。

七、抓責(zé)任，明獎懲

制定年度目標(biāo)責(zé)任考核，省社與各州（市）供銷合作社和省社直屬企事業(yè)單位簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，對完成目標(biāo)任務(wù)情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲，以責(zé)任目標(biāo)考核的方式推進工作。

八、抓管理，壯實力

按照《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》，完善社有資產(chǎn)的管理方式，落實項目投資監(jiān)督管理措施，加強資產(chǎn)收益績效評價，把社有資產(chǎn)管理落到實處，確保社有資產(chǎn)的保值增值。

九、抓協(xié)調(diào)，創(chuàng)環(huán)境

主動向黨委、人大、政府、政協(xié)匯報；積極與農(nóng)辦、發(fā)改委、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和銀行等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取重視支持，形成各部門相互配合，共同推進供銷改革發(fā)展的良好環(huán)境。

十、抓宣傳，造氛圍

充分發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢，采取形式多樣的方式，大力宣傳供銷系統(tǒng)改革發(fā)展成果和各類服務(wù)“三農(nóng)”的先進典型，營造供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

“十二五” 十大新龍頭

一、云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)集團

以云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料股份公司牽頭，聯(lián)合省內(nèi)、外農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，通過資產(chǎn)聯(lián)合、資源整合，共同組建云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料龍頭企業(yè)集團，構(gòu)建云南安全、便捷、及時、高效、保質(zhì)、穩(wěn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、云南農(nóng)村日用消費品連鎖企業(yè)集團

以省內(nèi)玉溪百信企業(yè)集團和省今邦日雜有限公司等企業(yè)牽頭，通過聯(lián)合省內(nèi)、外日用消費品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，通過聯(lián)合出資、相互參股、租賃資產(chǎn)等方式，共同組建云南農(nóng)村日用消費品連鎖企業(yè)集團，構(gòu)建縣有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心超市（配送站）村有綜合服務(wù)社（農(nóng)家店、便利店）的農(nóng)村現(xiàn)代日用消費品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、云南“千社千品”經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團

由省供銷合作社引領(lǐng)全省農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)、組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶等，通過共同出資組建“云南‘千社千品’經(jīng)貿(mào)股份有限公司”，在創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各州（市）、縣（市、區(qū)）通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通、加工等企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶等共同出資，組建區(qū)域性“千社千品”經(jīng)貿(mào)股份公司，共同聯(lián)合組建省級“千社千品”企業(yè)集團，形成上下聯(lián)合、互利共贏的農(nóng)民專業(yè)合作社的企業(yè)集團。

四、云南農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團

依托“云南‘千社千品’經(jīng)貿(mào)股份有限公司”，聯(lián)合全省各州（市）、縣（市、區(qū)）的農(nóng)民專業(yè)合作社及企業(yè)，在共同出資建設(shè)云南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代展示展銷中心的基礎(chǔ)上，聯(lián)合全省從事農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、營銷的企業(yè)、組織和大戶等，在全省主要農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)區(qū)域，投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心和冷鏈物流基地等，共同組建集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、分揀、冷藏和運銷等為一體的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團。

五、云南食用菌經(jīng)營加工企業(yè)集團

以中華全國供銷合作總社昆明食用菌研究所牽頭，按照自愿聯(lián)合、互利共贏的原則，聯(lián)合全省各州（市）、縣（市、區(qū)）從事食用菌流通、加工和銷售等的企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等，共同組建云南食用菌企業(yè)集團，共同使用“云菌”品牌，做強做大云南食用菌產(chǎn)業(yè)。同時，依托科研機構(gòu)積極做好野生食用菌的資源保護與合理開發(fā)。

六、云南再生資源回收利用企業(yè)集團

在依托全省各州（市）、縣（市、區(qū)）再生資源回收企業(yè)開展再生資源回收、分揀、加工和利用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)昆明再生資源經(jīng)營企業(yè)集團牽頭，聯(lián)合全省各再生資源回收企業(yè)，共同打造云南再生資源企業(yè)集團。同時，引導(dǎo)城市、農(nóng)村社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點的建設(shè)，逐步形成“再生資源加工園區(qū)+企業(yè)集團+集散市場+回收網(wǎng)點”的“四位一體”的再生資源回收加工利用體系。

七、云南煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)集團

以云南凱飛煙花爆竹經(jīng)營公司等牽頭，聯(lián)合省級煙花爆竹一級批發(fā)企業(yè)、各地二級批發(fā)企業(yè)和省級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，共同出資組建云南煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)集團，通過連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送，進一步規(guī)范全省煙花爆竹經(jīng)營秩序，形成“批發(fā)企業(yè)+零售企業(yè)+零售終端”的“三位一體”的煙花爆竹連鎖經(jīng)營、物流配送和安全管理網(wǎng)絡(luò)。

八、云南工業(yè)植物油（香料）企業(yè)集團

依托云南裕農(nóng)工業(yè)植物油集團，聯(lián)合全省從事植物油料、香料生產(chǎn)、加工等企業(yè)，在充分保護和利用全省工業(yè)植物油和香料資源的基礎(chǔ)上，聯(lián)合企業(yè)、科研機構(gòu)和從事植物油料生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等共同組建集生產(chǎn)、加工、銷售和研發(fā)為一體的云南工業(yè)植物油（香料）企業(yè)集團，共同保護、開發(fā)云南植物油料、香料資源。

九、云南農(nóng)村小額貸款企業(yè)集團

在省金融辦的領(lǐng)導(dǎo)支持下，由供銷合作社牽頭，聯(lián)合全省各地小額貸款公司，通過整合資源，規(guī)范小額貸款公司發(fā)展的同時，共同出資組建產(chǎn)權(quán)多元化的云南小額貸款企業(yè)集團，專門開展農(nóng)村金融信貸服務(wù)，使之成為全省為農(nóng)村服務(wù)的新型金融企業(yè)。

十、云南供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)集團

依托“云南供銷合作商務(wù)網(wǎng)”組建多元參股的“云南供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)集團”，建設(shè)云南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易。同時擴大電子商務(wù)交易服務(wù)范圍，逐步開展農(nóng)資、日用消費品網(wǎng)上購銷和再生資源網(wǎng)上回收等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。

“十二五” 十大新合作

一、與全國總社及其直屬單位合作

以貫徹落實云南省政府與全國總社簽署的《推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快云南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》和《關(guān)于發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢支持云南建設(shè)重要橋頭堡戰(zhàn)略合作協(xié)議》為契機，加強與全國總社及中國供銷集團、各專業(yè)協(xié)會等的合作，力爭在建設(shè)云南農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，以及咖啡產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破。

二、與全國各省(市、自治區(qū))合作

加強與全國各省（市、自治區(qū)）供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工，以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作經(jīng)驗等方面的合作與交流。在落實與北京、上海、重慶、四川、海南、浙江蕭山等供銷合作社簽署的合作備忘錄的同時，爭取與全國其他各省（市、自治區(qū)）簽署框架合作協(xié)議，加大合作力度，拓寬合作空間，擴大合作領(lǐng)域，把云南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟優(yōu)勢，促進云南供銷合作事業(yè)的發(fā)展。

三、與臺港澳合作

通過與臺灣慈心有機農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等的合作，以簽署“推廣有機農(nóng)業(yè)開發(fā)云南特色有機農(nóng)產(chǎn)品”合作開發(fā)協(xié)議為契機，逐步拓展合作領(lǐng)域，擴大合作項目。同時，積極開拓與臺灣農(nóng)協(xié)和香港、澳門等企業(yè)、組織及機構(gòu)的合作，拓展云南供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品進臺入港澳的通道。

四、與國外合作

抓住云南建設(shè)面向西南重要橋頭堡的歷史機遇，加強與東南亞、南亞各國合作社的合作。通過舉辦“泛亞‘千社千品’農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會”等，搭建與東南亞、南亞各國合作社的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)合建設(shè)面向東南亞、南亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出口的區(qū)域性大型倉儲物流設(shè)施（園區(qū)）；加強與東南亞、南亞合作社的交流，使之成為中國供銷合作社與東南亞、南亞合作社交流與合作的示范區(qū)。

五、與各州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社合作

以“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為契機，通過整合資本、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等資源，共同培育和組建農(nóng)資、日用消費品、“千社千品”、食用菌、教育培訓(xùn)、再生資源、煙花爆竹等企業(yè)集團，構(gòu)建資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用、連鎖配送、雙向流通的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，構(gòu)建縣有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)服務(wù)站、村有農(nóng)民專業(yè)合作社等的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)服務(wù)體系，打造全新供銷合作社的組織體系。

六、與大型企業(yè)合作

充分利用供銷合作社的政策、網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢，積極與流通、加工等各類大型企業(yè)開展聯(lián)合與合作，共同開展大型物流配送倉儲設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、再生資源集散市場（加工園區(qū)）、農(nóng)村金融服務(wù)等領(lǐng)域的合作。實施“農(nóng)產(chǎn)品出省入市”戰(zhàn)略，拓展云南農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道；實施“引資引智戰(zhàn)略”，加快我省農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、與政府相關(guān)部門合作

與林業(yè)部門合作，加快林農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展；與商務(wù)部門合作，共同推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；與旅游部門合作，重點發(fā)展旅游專業(yè)合作社，共同推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”；與扶貧部門合作，通過創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富步伐；與金融部門合作，共同拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域；與農(nóng)業(yè)部門合作，共同為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提供各類服務(wù)；與科技部門合作，共同為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等提供科技等服務(wù)；與民族委員會合作，共同開展少數(shù)民族特別是特困民族和人口較少民族農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；不斷和拓寬加大與政府相關(guān)部門的合作，共同為“三農(nóng)”提供服務(wù)。

八、與科研院所、大專院校合作

加強與省內(nèi)外的科研院所、大專院校等的合作，共同推進全省農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)等建設(shè)；加大引進農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品科技含量；加大再生資源科技成果的引進和應(yīng)用，提高再生資源回收利用水平和附加值；加大農(nóng)村科技服務(wù)力度，引進先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聘請農(nóng)業(yè)科技專家對農(nóng)民專業(yè)合作社等提供科技服務(wù)、科技扶貧，提高農(nóng)民生產(chǎn)科技水平。

九、與工會、共青團、婦聯(lián)的合作

與各級工會、共青團和婦聯(lián)等合作，通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)的平臺，加強農(nóng)村流通人才隊伍建設(shè)，積極培訓(xùn)農(nóng)民工、農(nóng)村青年和婦女，鼓勵和引導(dǎo)他們積極參與“兩社一會”的發(fā)展，投身于“鄉(xiāng)村流通工程”，為建設(shè)家鄉(xiāng)，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展做出貢獻；加大對少數(shù)民族農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，重點對人口較少民族和特困少數(shù)民族青年、婦女的培訓(xùn)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)、建設(shè)在家鄉(xiāng)、致富在家鄉(xiāng)創(chuàng)造有利條件，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、生產(chǎn)技術(shù)能人和科技示范引領(lǐng)人等。

十、與其他行業(yè)（部門、企業(yè)）合作

充分利用供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與宣傳部門、廣播電視、文化娛樂、圖書出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、郵政通訊等行業(yè)（部門、企業(yè)）的合作，營造輿論氛圍和服務(wù)平臺，共同開拓農(nóng)村市場，不斷拓展農(nóng)村綜合服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的消費需要，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會做出貢獻。

“十二五” 十大新步伐

一、在創(chuàng)新發(fā)展理念、打造全新供銷合作社上邁出新步伐。

發(fā)揚自強不息、勇于拼搏的進取精神，樹立改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的全新理念，堅持供銷合作社的經(jīng)濟屬性不動搖，再創(chuàng)市場經(jīng)濟條件下的新輝煌；堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨不動搖，成為新時期“三農(nóng)”工作的重要抓手；堅持體制機制創(chuàng)新不動搖，確保供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、在建立現(xiàn)代農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系上邁出新步伐。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、物流配送為基礎(chǔ)、連鎖經(jīng)營為手段、標(biāo)準(zhǔn)化管理為特征，全面推進“縣有配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心超市、村有綜合服務(wù)社”的現(xiàn)代農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的的主導(dǎo)力量。

三、在建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)服務(wù)體系上邁出新步伐。

以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、聯(lián)合合作為紐帶、指導(dǎo)服務(wù)為手段、助農(nóng)增收為目標(biāo)，加快構(gòu)建“縣有聯(lián)合會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有服務(wù)站、村有專業(yè)社”的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)服務(wù)體系，成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。

四、在建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系上邁出新步伐。

按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運作的原則，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，突出綜合服務(wù)這個重點，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、信息資訊、金融保險以及文化體育、公共交通、醫(yī)藥衛(wèi)生等多方面服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。

五、在打造新型龍頭、提高帶動能力上邁出新步伐。

以集團化、多元化運作為特征，以現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)模與實力大幅提升為目標(biāo)，著力在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等領(lǐng)域培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強、行業(yè)影響大的企業(yè)集團，提高供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

六、在強化管理、規(guī)范發(fā)展、增強行業(yè)實力上邁出新步伐。

不斷完善制度建設(shè)，加強風(fēng)險防范與控制，確保科學(xué)發(fā)展；進一步清理核實社有資產(chǎn)，完善管理辦法，確保社有資產(chǎn)保值增值；積極探索項目投資管理機制，加強項目績效評價，落實監(jiān)督管理措施；建立更加靈活有效的激勵約束機制，調(diào)動干部職工的積極性，增強行業(yè)凝聚力和向心力。

七、在開放辦社、聯(lián)合發(fā)展上邁出新步伐。

以“統(tǒng)戰(zhàn)的理念”發(fā)展供銷合作事業(yè)，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，不斷提高合作層次，拓展合作領(lǐng)域，積極參與云南省“兩強一堡”建設(shè)；加強與東部發(fā)達地區(qū)及東南亞等國家大中城市的聯(lián)合，搭建我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

八、在實施人才強社戰(zhàn)略、提高行業(yè)素質(zhì)上邁出新步伐。

拓寬選人用人視野，加快培養(yǎng)造就一批與事業(yè)發(fā)展相匹配的干部隊伍；為適應(yīng)云南“走出去”戰(zhàn)略和對外開放的要求，加大省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度；大力開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和職工隊伍培訓(xùn)，完善職業(yè)資格證書制度，壯大農(nóng)村現(xiàn)代流通隊伍；廣泛吸納高校畢業(yè)生和引進外部人才，開拓就業(yè)門路，提高行業(yè)素質(zhì)。

九、在加大協(xié)調(diào)力度、營造發(fā)展環(huán)境上邁出新步伐。

自覺把供銷合作社工作同黨和政府的中心工作統(tǒng)一起來，同各有關(guān)部門工作聯(lián)結(jié)起來，增強大局意識和責(zé)任意識，主動匯報，加強協(xié)調(diào)，爭取支持，努力營造一個重視供銷合作社、關(guān)心供銷合作社、發(fā)展供銷合作社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。

十、在塑造新型供銷文化、構(gòu)建科學(xué)和諧發(fā)展氛圍上邁出新步伐。

加強供銷合作社文化建設(shè)，營造具有時代特點和供銷特征的經(jīng)營理念和價值體系；充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的導(dǎo)向作用，塑造為農(nóng)服務(wù)的新形象，提高供銷合作社的知名度、享譽度和影響力；妥善處理好有關(guān)歷史遺留問題，促進科學(xué)和諧發(fā)展。