2011,云南旅游市場 “創新式” 開發

2011年，是“十二五”的開局之年，是繼續推進云南旅游“二次創業”， 實現大發展的關鍵時期。今年國家旅游局制訂的宣傳主題是“2011中華文化游”，基于云南旅游已進入“二次創業”和產業結構正在調整、產品質量正在改造升級的實際情況，云南旅游提出了“品中華文化 賞云南風情”的主題，今年在大打“民族文化風情旅游”牌同時，也一再提出了旅游市場的創新式開發。2011年全省旅游市場開發工作努力實現國內旅游人數和海外旅游人數在2010年的基礎上增長10%以上的目標。對此本刊專訪了云南省旅游局局長喻頂成和副局長何池康。

云南省旅游局局長喻頂成：

云南旅游業的市場開發工作受到思想理念、眼界的限制，迫切需要革命性地創新、顛覆性的突破。2011，要創新手段，深化營銷，不斷鞏固和擴大客源市場。

今年云南省還將繼續在軟硬件設施服務水平以及服務內容上進行革新。今年云南省將力爭在1～2條主要旅游交通干線和部分旅游目的地建設標識清楚、指示準確、信息基本完整，與國際接軌的旅游標識體系。在鄉村旅游發展方面將建設一批民族特色突出、鄉村風情濃郁、設施配套受游客青睞的鄉村民居客棧（旅館）。結合旅游特色村建設，開展星級農家樂的創建評定工作。特別是在推動發展山地型休閑度假旅游方面，將吸收國外先進經驗，研究云南山地休閑度假旅游業態，并欲以房車旅游為突破口，加快山地休閑度假旅游發展。

創新宣傳方式，重點關注游客集中地；要創新旅游資訊的編撰和表現形式，游宣傳品進賓館酒店等。深化代理和委托營銷，在國內外主要客源地支持建立云南旅游代理或委托營銷體系，設立云南旅游產品直銷店和形象店。強化聯合營銷，特別注重和國內外知名品牌進行聯合營銷。

創新云南旅游形象廣告，繼續深化現有廣告，找到令市場興奮、游客難忘的語言，概括展示目的地形象。今年將在中央電視臺等國內外收視率較高的電視媒體投放云南形象廣告片。

抓住市場重點，針對不同的游客群體，提供特定的產品，制定不同的宣傳策略；要精心策劃讓市場動心的產品和線路組合；要主動聯合旅游產業鏈相關組成部分，做到聯動創新。今年還將著重推介好溫泉、高爾夫、會展旅游、邊境旅游等新產品、新業態，來撬動云南省傳統客源市場休閑度假和特色個性化旅游需求，不斷鞏固和擴大傳統旅游市場入滇游客量。 今年將力爭有10批次左右海外旅行商或旅游媒體到云南來考察。同時爭取在越南北部和泰國北部建立類似老撾的宣傳點及促銷合作機制，進一步吸引周邊國家游客到云南旅游。 在深化旅游國際合作方面，云南省將抓住“橋頭堡”建設機遇，推進大湄公河次區域旅游合作，推動建立大湄公河次區域無障礙旅游區以及“孟中印緬旅游圈”建設；依托昆曼公路、泛亞鐵路和昆明四大國際經濟走廊建設，加大跨境旅游產品的開發力度。經過多方努力協調，國家有關部門已同意開始逐步恢復紅河、文山、保山、版納、德宏等地的邊境旅游業務。旅游行政主管部門將抓住機遇，加強對邊境旅游經營項目和服務質量的監督管理，并與周邊國家積極開展合作，整合邊境地區的旅游資源，共同打造邊境旅游目的地，不斷增強云南省邊境旅游產品的吸引力和競爭力。

克服困難，整合資源，在投入上創新。拓寬旅游投融資渠道，繼續與更多的銀行簽訂旅游項目投融資合作協議，推動銀行貸款有一定比例優先投入旅游產業。

云南省旅游局副局長何池康：

整合資源，創新手段，推進今年全省旅游市場的開發。

進一步提升云南旅游整體形象和品牌。今年全省旅游市場開發工作特別是營銷工作要在整合全省旅游人、財、物方面開拓創新，各地旅游部門要圍繞“七彩云南旅游天堂”這一品牌形象來設計和宣傳推廣各自的旅游資源。切實發揮“云南旅游媒體聯盟”的牽頭和帶動作用，通過集中策劃一系列宣傳營銷活動，力爭掀起“營銷云南旅游”的高潮。

逐步推進旅游市場開發工作的結構調整和產品轉型。在繼續做好氣候、生態、文化、區位“四張牌”文章的基礎上，鞏固和擴大已成熟市場，開拓中、遠距離客源市場，緊跟新航線開通、新通道形成和邊境通關便利化的新形勢開辟新的旅游線路。在開發和提升觀光旅游產品的檔次和水平的同時，要針對旅游市場需求多樣化發展的新趨勢，將休閑度假、會展商務、科考探險及特種旅游產品作為向海內外宣傳促銷的重點。

突出重點開展海內外旅游促銷。將重點推廣和促銷溫泉、高爾夫、自駕游、旅游小鎮、世界遺產、文化體驗和民族風情類旅游產品以及跨國旅游線路產品。推出大理——（楚雄）——麗江——香格里拉；昆明——保山——德宏；昆明——紅河——文山——越南跨境旅游；昆明——普洱——西雙版納——老撾——泰國跨境旅游；昆明——成都——重慶——貴陽和昆明——北海——南寧跨省旅游等5條旅游新線路。在開發國內市場方面，加大對周邊市場的促銷力度；在開發海外市場方面，要繼續深化與周邊及相鄰國家的促銷合作，加大對臺灣市場的宣傳促銷力度。

圍繞年度宣傳主題提升云南旅游品質。利用云南民族文化節慶活動進行主題宣傳；突出云南自然文化優勢進行主題宣傳；創新宣傳促銷方式，創作以童話故事展示的動漫電視片《彩云南》；拓展宣傳促銷內容，通過通信和博客等平臺，統一發布“云南旅游資訊”。

精心籌劃“走出去”、“請進來”促銷活動。如推廣香港+云南“一程多站”旅游產品線路以及設立云南省北美旅游推廣中心。更加注重與海外旅行商簽訂一系列具有實效和可操作性的互惠合作協議。

下大力籌備好2011國際旅游交易會。周密計劃，精心組織，有所成效，重在交易。

加快云南旅游電子商務公共服務平臺建設，進一步推進云南旅游信息化建設。

將大力實施旅游信息化帶動旅游現代化戰略，加快旅游電子商務發展，對現有的云南旅游電子商務網按現代服務業的理念進行改造，整合旅游行業及相關行業資源，建設功能完善、方便快捷、安全可靠的云南旅游電子商務公共服務平臺，實現云南旅游各要素的網絡預定及網上支付，建立覆蓋全省的旅游信息服務體系，做到旅游信息一覽無遺、旅游交易一鍵敲定，全面提升旅游信息化、現代化水平。