重新定義地方新聞對外報道

新華社中國國際傳播研究中心的抽樣調查顯示，今年上半年路透、美聯、法新三大外通社采用的新華社稿件中，地方新聞占比接近80％。

究其原因，至少包括以下幾點：突發事件都發生在中國的地方上；地方新聞豐富多彩，蘊藏著大量外國人感興趣的鮮活中國故事；即使是報道宏觀中國，外媒也極重視通過地方上的人、故事和案例來以小見大，化抽象為具體。

通俗地說，加強中國地方新聞國際傳播的努力，就是要實現“在這里，讀懂中國”的效果，把一個真實客觀、多姿多彩而且親和友善的中國形象呈現于世界的面前。

在國際傳播新框架下，重新定義國內分社對外報道

2010年以來，新華社從提高國際傳播能力、增強國家軟實力和塑造中國和平發展形象的高度，對31個國內分社的對外報道進行重新定義，在報道理念、報道內容、報道機制和報道技巧等關鍵環節進行革新，取得明顯的成效。

1．統籌內外兩個大局，以全球眼光發現本地新聞，中國地方新聞的國際關聯度不斷提高。面對新形勢，新華社引導國內分社逐步從以立足國內為主向有重點地更大范圍參與國際競爭拓展。2010年以來，新華社對外部同相關國內分社一道，就谷歌“黑客”事件、富士康內遷、吉利并購沃爾沃、世界杯與“中國制造”、“中國獨秀論”等全球性涉華新聞熱點，采寫了《瓦瓦祖拉：世界杯的商業傳奇，中國制造的辛酸故事》等一系列報道，被包括《紐約時報》、《泰晤士報》等在內的西方主流媒體所廣泛采用。

2．突破地方局限，發現“中國故事”，構建一流中國話題。編輯部在日常報道組織策劃中強化中國新聞頭條意識，將各地新聞與涉華熱點結合起來，同時還注意打通中央新聞與地方新聞，從地方視角反映宏觀中國，在特區成立30周年、全國人口普查、2010年全國“兩會”、夏季達沃斯等重大報道中，采寫了諸多立足地方反映中國的一流報道，在一定程度上改變了地方新聞對外報道中長期存在的“弱、散、平”現象。

3．適應國際傳播力要求，對國內分社對外報道資源再發現。對外部與國內分社一道，對當地的“對外報道名片”進行細致梳理，同時強化新聞監控和輿情收集研判，形成“輿情一報道”緊密互動機制，發現了更多新聞資源，開拓了報道空間。同時，編輯部和分社還將當地一些獨特資源，如涉藏、涉疆、孔子、熊貓、兵馬俑、南京黨內民主試驗等，作為國際傳播力建設的重點專題著力策劃報道，產生了一大批在海外產生反響的力作。

4．地方新聞對外報道的議題設置意識、能力明顯提高。在“3·14”周年、“7·5”事件周年、十七屆五中全會、上海世博會、廣州亞運會、應對全球變暖和“中國獨秀論”等重大報道中，國內分社和編輯部加強創意策劃，結合海外輿情進行針對性策劃，產生了《中共提速黨內民主進程，探索“中國式民主道路”》、《從唐山到汶川，中國的改變》《十字路口的對話：“中國模式”存在與否》等解讀中國案例、彰顯中國制度優越性的作品，引發海外輿論熱議。

遵循現代通訊社規律，

提升國內分社職業化水準

1．以“第一時間”和“第一現場”為目標，奮力搶占突發事件報道制高點。玉樹大地震報道，新華社對外部發出全球第一條精確消息，并最先發出“玉樹”電頭報道，促使CNN、BBC來電要求做電話連線報道。甘肅舟曲特大泥石流報道中，新華社最先采訪到現場救援細節，僅首日報道即被外通社轉發百余條次。面對重大突發事件多發、國際輿論引導難度加大的挑戰，新華社對外部借鑒外通社經驗進一步完善應急報道機制，制訂了“搶第一條快訊指南”，與國內分社通過加強新聞監控、電話口述新聞等方式，多次實現全球首發。

2．著力提高新聞性，抓好“消息”這一通訊社主打產品，努力挖掘獨家報道、現場報道和深度報道。根據通訊社定位和增強采集力要求，新華社對外部積極引導國內分社關注突發事件、輿情熱點、主題宣傳、關鍵節點、重大活動等，著重增加自采新聞、原創新聞、首發新聞和獨家新聞，有效地提升了報道落地率和影響力。針對涉華境外輿情，對外部和分社一道加強了澄清性、回應性新聞的報道。

3．編采密切互動，有效提升地方新聞對外報道水平。新華社對外部采取一系列旨在完善新聞監控、加強組織策劃、優化報道流程的措施，進一步將國內分社的新聞資源優勢釋放為對外報道優勢。

因應國際傳播需要，

打造專業報道團隊

1．重建分社對外報道專職力量，形成全員對外格局。2010年以來，新華社絕大部分國內分社根據自己的具體隋況，逐漸恢復了對外采訪部建制，確定了專職對外報道記者，不少分社還配備了英文記者。同時，根據編輯部建議，分社在全體記者中加強對外報道業務培訓，讓所有記者都參與到對外報道中來，形成全員對外的格局，培養一支既能產生對外報道拳頭產品，又能涵蓋多個報道領域的職業化隊伍。

2．國內分社“雙語能力”建設穩步推進。2010年以來，新華社對外部接受20余個分社的年輕英文記者到編輯部學習，通過英文稿件編輯采寫實踐和外國專家授課等方式，傳授對外英文報道的原則、方法、技巧，制訂《國內分社向對外部英文線路供稿要求》等業務規范，有力地推動了國內分社向雙語分社的轉型。

3．對外小分隊模式常態化。2010年以來，新華社對外部借鑒外通社報道組織模式，策劃實施了“新中國60年”、“中國2010報告”、“新疆發展與穩定”“西部開發新10年”等對外小分隊調研采訪活動，吸納20多個國內分社記者參加，深入地方調研采訪，構建一流中國話題，取得了“寫稿子，出題目，帶隊伍”的多重效果，還就中國地方新聞對外英文視頻報道模式進行了有益探索。

4．實施專家型和專長型編輯培養計劃。今年初，對外部針對中國地方新聞中海外關注度高的重點領域以及國際傳播能力建設需要，在涉藏、涉疆、宏觀經濟、人權等報道領域確定了一批專家型或專長型編輯。

改善國際表達，

提升中國故事傳播力

1．以英文為龍頭，積極影響西方主流媒體。新華社對外部明確國際傳播能力建設的戰略重點之一，是加強中國新聞的英文對外報道，努力影響國際主流媒體和主流人群。一些對外英文佳作，如汶川周年報道特稿《寄往天堂的信》，描寫中國二戰老兵的特寫《“會飛的虎”，永遠不死》等，還倒譯為中文播發，供分社記者學習體會。

2．客觀平衡地展現中國的豐富性、復雜性與挑戰性。中國各地豐富多彩，發展程度不一，充滿復雜性和挑戰性。編輯部和國內分社在報道中，注意客觀全面地反映中國的成績與不足，力求向海外介紹一個真實、多彩、進步、可親同時也面臨種種挑戰的中國，努力消解各種形式的“中國威脅論”。

3．從故事入手增強感染力和影響力。新華社中國地方新聞對外報道在努力構建海外關注的中國話題時，寫法上也注意從最基層的城鄉和民眾的感性視角來進行解讀和分析，因而報道具有鮮明的現場性和故事性，既有足以代表中國的“高度”，又有鮮活的“地氣”。

以國際傳播為導向，

進一步推動國內分社轉型

盡管新華社加強地方新聞對外報道的努力取得了明顯成效，但與國際傳播能力建設的目標相比，國內分社在對外報道觀念、能力和機制等諸多方面還遠未調整到位，舊的慣性仍大。同時，面對海外關注的“中國是什么”、“中國在哪里”、“中國向何處去”等大問題，如何進行有效的議題設置，也是重大挑戰。

從報道內容結構看，目前，突發事件、災難新聞和負面題材報道在新華社中國地方新聞對外報道中仍占相當大的比重，今后必須更加注意在改進稿件結構上下功夫，豐富報道題材，努力反映一個真實可信、多姿多彩的中國形象。

當前，中國新聞對外報道正處于一個前所未有的“戰略機遇期”。就新華社國內分社對外報道而言，這個戰略機遇就是以建設國際傳播能力為指針，加速朝向“現代化”和“世界性”通訊社目標的微觀轉型，提升中國地方新聞的內容競爭力和國際影響力。責編：譚霞